城轨交通运营企业绩效管理探究

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摘要：当前我国城轨交通运营企业投资较大，亏损却较多，在这样的情况下，城轨交通企业无法为国家经济发展做出更大的贡献。随着我国城市化建设速度的加快，城市交通网络快速形成，城轨交通企业的规模随之扩大，企业运营人力资源成本逐渐提升，如何进行企业绩效管理成为提高城轨交通运营企业效益的关键。应充分发挥企业绩效管理的重要作用，提高城轨交通运营企业的实际收益，争取为社会做出更大的贡献，体现城轨交通运营企业公共服务的职能。当前阶段要正确评价企业员工的工作绩效和业绩，促进城轨交通运营企业稳定持续发展。

关键词：城轨交通运营企业；绩效管理；研究

城轨交通运营企业绩效管理这一话题是随着城轨交通建设速度的加快而产生的，全国各地城轨交通运营企业正在快速发展过程中，致力于为广大乘客和市民提供便捷的交通服务，同时城轨交通运营服务体系一般票价较低，设备运行耗费成本巨大，各大企业的盈利能力先天不佳。城轨交通网络覆盖全国各大省市结构比较复杂，规模庞大，随着企业人力资源的更新换代，员工偏年轻化，工作经验不足，人资管理难度增大。我国运营线路网络愈加成熟，综合性和专业化人才成为企业稳定发展的关键，如何做好绩效管理工作、提高员工工作效益是促进城轨交通运营企业稳定发展的核心要素。

一、城轨交通运营企业绩效管理工作现状分析

（一）考核标准方面

首先在考核标准方面，城轨交通企业绩效管理缺乏科学的标准，当前我国城轨交通企业针对内部员工进行绩效考核大多数采用的是定向化的指标，根据员工的个人素养、职业道德、出勤率、工作绩效主要几个方面加强评价，但实际上以上这些指标随着时代的发展已经逐渐不能涵盖员工表现的全部情况，也不能够反映员工工作的每一个细节，在绩效组成方面不够合理，如果一直采用这样的指标进行评价，会导致绩效考核结果有失公平。其次很多企业对员工的评价标准在语言表述上比较模糊，把考核指标用优秀、良好、合格和一般来描述，这种模棱两可的语言表述难以起到绩效考核的人事管理效果，也没有量化的标准可以考量。绩效考核工作无法对员工进行科学的判断，影响员工的自我定位，弱化了考核的实际效果，体现出企业绩效管理工作中表现出不该有的随意性。

（二）考核过程方面

在城轨交通企业绩效管理工作的过程上存在着规范性不足的问题，很多企业开展绩效考核都是由人事部门的相关负责人组织的，他们对工作的组织和策划决定了具体操作的流程，可是这样的操作模式有一些问题，容易出现考核组织者、实施者在职责上的混淆，阻碍考核工作的顺利进展。城轨交通企业除了人事管理部门之外还有其他的众多部门，比如物业、规划、工程建设等，每个部门的工作性质都不同，甚至存在着较大的出入。因此不同的员工在不同的岗位上各司其职，每个人的工作内容有很大的差别，人事管理部门没有办法过细地对这些差别进行区分，在绩效考核工作上如果一直采用太笼统的管理形式，会导致绩效考核的结果缺乏对比的必要性，反而使绩效考核丧失了自身的价值。

（三）考核结果方面城轨交通运营企业进行绩效管理

是为了得出最终的管理结果，方便开展后续工作。当前有很多城市轨道交通企业针对员工的考核工作都能够顺利地进行到最后一步，但是大多数管理人员进行绩效管理的最终目标是选拔单位管理层、领导干部，提升工作标准，对于员工的绩效其他方面的用途并没有给予足够的关注，这反映出了有关管理人员片面注重考核结果，却不注重对考核结果的良性运用及处理，在考核结果得出之后，根据结果作为工资和奖金分配的标准，这样的做法拉大了员工之间收入差距，没有起到对员工激励的效果，反而会造成一部分员工的逆反心理。除此之外，绩效管理考核的结果如果仅仅向员工传达物质分配的观念，就会造成对绩效管理工作的误解，考核人和被考核对象之间缺乏良性沟通，反而会挫伤员工工作的自觉性，不利于人才队伍的稳定。

二、城轨交通运营企业绩效管理工作的难点剖析

绩效管理工作对于任何一个企业来说都是非常重要的工作环节，同时也是不容易完成的工作步骤。我们要对城轨交通企业绩效管理工作中存在的难点进行解读，才能有针对性的提出意见和策略。

（一）管理范围较广，层次多

城轨交通运营企业大多数采用的组织架构是直线职能制，有一部分企业转化成了事业部管理制度，在绩效管理方面存在着衔接问题。不同的业务板块之间比较独立，缺乏工作的衔接性，工作内容差别较大，甚至在物理空间上都有一定的距离，造成信息传播速度下降。每个部门都有很多下属机构，通常采用部门车间和班组三合一的模式，导致目标整合难度比较大，缺乏车间和班组之间的横向战略统一，难以达到和谐的绩效管理目标。同时，绩效管理涉及众多的员工，大型企业员工数量成百上千，绩效考核需要制定一定的标准和目标才能顺利实施，这就给绩效管理工作带来了较大的难度，如果绩效指标的设置缺乏科学性，就会导致绩效考核的过程无法做到公开、公正、透明，容易对考核结果产生异议，出现人员之间的矛盾。

（二）绩效考核指标种类太多

从战略的角度上来讲，城轨交通运营企业进行绩效考核工作时会根据多个角度划分考核的种类，如果按照业务的类型进行划分，可以分为运营、安全服务、设备保障等几个板块，如果按照政府有关部门下达的考核指标来划分，就会包括年度安全、年度党风建设、经济目标完成情况等几个方面，如果按照行业指标来划分，就可以分为客流量、运行情况、能源耗损量等几个指标，这么多的考核指标在绩效管理的时候难以达到统一的效果，出现工作过程的混乱，站在指标定义的角度，城轨交通运营企业绩效指标体系涵盖的范围非常广阔，子项目下还可以再细分，比如运营服务又可以分为投诉反应率、设备故障处理效率、交通设施抢修时间等，一级目标下涵盖着二级目标，数量繁多，各项业绩指标考核的衡量标准不同导致结果量化的过程较为复杂，得出绩效考核结果需要结合运营管理和生产活动的时间来决定，给管理造成困难。

（三）考核方式选择困难

一般而言，我国城轨交通企业都是由当地的政府部门进行统一管理的，采用的是年度责任目标考核制度，很多考核指标在制定之初就片面重视结果，不注重运营过程的考察，缺乏灵活性，同时城轨交通运营企业按照自上而下的方式对绩效考核具体工作进行安排，而工作考核的细则却可以由下级部门自己解释，缺乏考核重点的统一性，也存在着多种考核方式的选择，比如说生产岗位的员工进行绩效考核会采用自我评价和主观评价相结合的方式，而车间主任的考核方式会采用分管业务的成绩和考核成绩相结合的方式，这就会导致绩效考核大而化之，缺乏体系性建设。除此之外，城轨交通运营企业在进行绩效考核的过程中还需要把各种类型的使用方法进行深度的整合，这对于当前阶段的企业绩效工作来说，还是有一定的难度。

三、城轨交通运营企业绩效管理实践策略和建议

（一）加强绩效管理指标体系的标准建设

一般来说，一个科学可操作的绩效管理指标体系一方面要考虑到企业的生产运营情况，还要考虑到日常工作的性能在考核中突出重点，重点关注企业的生产经营和利润情况，在制定企业绩效管理相关方案的时候要基于充分的调查、根据城市轨道建设速度、乘客流量合理计算工作人员的工作量。要制定合理科学的绩效考核标准，注重考核方式的统一性，根据不同城市中的不同轨道交通情况对企业的工作部门进行合理划分，加强绩效考核与被考核对象之间的沟通，让管理人员了解员工的工作情况，也让员工理解领导的决策本意，有条件的情况下要为员工的岗位制定工作说明书，做到分工明确责任到人。让每一位工作人员都明确自身工作职责，这样才能在绩效管理工作中顺利地进行绩效考核。

（二）确定考核方式，明确考核周期

针对绩效管理工作中出现的问题和难点，城轨交通运营企业要结合绩效考核的指标，确定各个管理体系的考核评估内容。可以出台月度、季度、年度量化考核和奖金分配标准，由于城轨交通企业有一部分的工作具有社会服务性质，因此有关部门指派的工作和基础工作要由政府有关部门牵头制定工作计划并对工作过程进行考核和监督。对于城轨交通运营企业工作的部门来说，要设置绩效考核总分，对不同车间的工作情况进行分数量化计算，建议总分设置为100分，出现问题要扣分。如果问题一经查出之后仍未整改，则会以翻倍考核等其他机制进行考核。同时也要设置加分项，对于工作中的亮点和创新可以适当增加分数。对于员工个人来说，考核方式可以借鉴分级考评制度，采取员工自我评价、上级评价和考评小组评价三项指标结合的方式，把人资管理组织架构分为部门经理、车间主任和班组长三级，建立较为客观公平的员工工作绩效评价标准，对于员工的评价分数也可以设置为100分，按照对应的分值扣分或加分。

（三）加强对绩效考核结果的运用

绩效考核并不是流于形式、浮于表面的工作构成，对于考核的结果要合理利用，作为对今后工作的激励和参照。工作人员要对每个月或每个季度的绩效考核成绩进行汇总和计算，使用电子存档的方式，为每一个员工、每个车间、每个部门建立绩效档案，在每个周期的考核分数得出之后，对分数进行公示，检查有无异议，如果有不同意见或者其他情况的可以提出意见，由绩效考评小组重复调查并快速给予答复，如果没有异议，每个工作部门则要根据考核的成绩对人员的工资、奖金、福利数额进行分配。同时，各个部门的管理人员要合理利用考核结果，根据绩效管理结果反映出的情况开展后续工作，体现出绩效管理工作的有效性。部门管理人员要对员工或车间的工作情况和具体表现展开合理公平的评价，必要的时候可以展开一对一谈话，让员工表达出自己的观点，就工作思想、工作问题和工作学习几大板块展开深入交流，加强绩效管理与被管理对象之间的沟通，及时发现暴露出的问题，必要的时候及时上报，同时利用绩效考核的最终结果安排下一阶段的工作，对工作目标合理设定。

四、结束语

城轨交通运营企业绩效管理工作对企业的正常运行和运营收入的提升有至关重要的作用。科学的绩效管理工作方法能彰显工作效果，激发员工工作积极性，缓解管理人员和员工之间的矛盾，加强企业内部的沟通。同时，城轨交通运营企业的绩效管理有一定的特殊性，它是一个系统和动态的过程，不同的企业要根据实际情况认识到问题之所在，采用先进的方法论，建立科学公平的绩效评价标准，通过绩效管理工作提高城轨交通企业的社会影响力，获得健康、稳定、可持续的发展。

参考文献：

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[3]薛能.基于KPI视角的中小企业绩效考核指标设定与实施策略[J].商讯,2021(09):138-139.

作者:孙明璐 单位:西安市轨道交通集团有限公司运营分公司