危险品水运发展策略研究

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本文作者：王春颖1苏春华1孙大同1孙文军2作者单位：1.军事交通学院2.驻北京铁路局天津军代处

1开展军用危险品水路集装箱运输的意义

军用危险品是平战时军事运输的重要对象，其组织管理具有较强的技术性和科学性，涉及部门多且环节复杂。研究军用危险品水路集装箱运输策略，探索行之有效的运输组织方式和方法，对确保军用危险品运输安全、提高军用危险品水路运输效率、提升军队战斗力均有十分重要的作用。

1.1确保军用危险品水路运输安全

军用危险品种类繁多，性质各异，危险性大，对运输要求较高，其安全运输离不开组织上的严密性和管理上的科学性。与其他运输方式相比，集装箱运输能减小危险品在运输过程中的振动，从而更好地保护危险品。此外，集装箱运输的优势还在于：集装箱的密封性较好，能保护危险品不受风雨、沙尘等的损害；集装箱的大型化和装卸机械化有利于实现快速装卸，便于开展多式联运；实行集装箱运输后，危险品装卸转换为集装箱装卸，减少了危险品装卸和搬运次数，运输环节大大简化，运输安全性大大提高。鉴于此，近年来国际上危险品水路集装箱运量大幅增长，军用危险品水路集装箱运输也得到长足发展。例如，美国、俄罗斯等发达国家军队专门研制适用于弹药运输的专用集装箱，开展以弹药为主的军用危险品集装箱运输，运输安全系数大大提高。

1.2提高军用危险品水路运输效率

集装箱运输具有规格统一及吊运、定位角件固定的特点，可方便、迅速地从一种运输设备转换到另一种运输设备上，大大缩短物资装卸和中转时间，而且中转次数越多，节约时间的效果就越明显。与其他运输方式相比，集装箱运输能使铁路、公路、水路、航空等各种运输方式相互衔接，具有较高的物资运输机动性和灵活性，是较为理想的综合运输方式，能有效提高军用危险品运输效率和军队的战场生存能力。例如，美军在伊拉克战争前5个月内将所需的1050万t作战物资迅速安全地运送到前线，这与美军弹药采用托盘式集储、集运的集装式运输方式密不可分。

1.3丰富和完善军用危险品水路运输理论体系

开展军用危险品水路集装箱运输不仅可以丰富和拓展军用危险品水路运输组织形式，还能通过更新水路运输军用危险品组级代号，优化军用危险品水路运输管理。更重要的是，通过分析军用危险品水路集装箱运输效益，研究运输过程中可能影响军用危险品性质的运输环境条件，探索在当前体制下适合我军特点的水路集装箱箱型，总结军用危险品的进箱条件及船舶配积载、隔离和装载优化方案，归纳军用危险品水路集装箱运输的组织实施要求，可为开展军用危险品水路集装箱运输提供理论支撑和技术支持，从而进一步完善军用危险品水路运输理论体系。

2外军军用危险品水路集装箱运输发展经验

集装箱作为物资装运不可或缺的载体，在军事改革中起着举足轻重的作用，因此，各国军队都十分重视军用物资集装箱运输，尤其在弹药等军用危险品集装箱运输方面加大开发力度。

2.1科学的管理体系

目前，各国军队中军用物资集装箱运输管理机构最完善、管理手段最科学的是美军。美国国防部早在二战时期就开始发展集装箱运输，并于20世纪70年代初建立由美军运输联合司令部领导的联合部署系统，其中包括集装箱运输、中转和装卸设备系统以及战时征集和租用民用集装箱运输船队和车辆的组织管理系统等，负责指挥和控制美军军用物资集装箱运输，并指导各军种发展集装箱运输系统和联运系统。此外，美军实现集装箱运输管理信息化，其开发的集装箱运输可视系统融合电子数据交换技术、自动识别和数据采集技术、地理信息系统技术和全球定位系统技术，使美军能够实时并准确地收集、处理、传输、使用相关信息，实现在储物资、周转物资和在运物资的可视化，使相关部门能全程跟踪装备流和物资流，从而保障军用危险品运输的安全、准时和高效。

2.2完善的集装箱标准化体系

美军在加强军用危险品集装箱运输硬件建设的同时，在软件建设方面也投入大量资金，尤其重视发展与集装箱运输相关的军用标准。美军拥有最完善的军用标准体系，其在内容、范围和配套性方面的优势超过其他任何国家的军用标准（甚至民用标准）。美军对弹药运输的环境条件非常重视，已形成一整套规范。美军对弹药运输的环境测试主要包括：（1）弹药包装研制阶段的性能试验，考核新研制弹药包装制品的强度及其对弹药的防护能力；（2）工程鉴定试验，考核弹药对特殊运送流通环境的适应；（3）勤务鉴定试验，用于弹药包装托盘化和运输组装研制和试验。这些标准测试在美军军用危险品集装箱运输中发挥重要作用。

2.3军用危险品的集装箱储运比重日益增加

由于集装箱运输具有安全性能和防护性能较高、包装简化、包装费用较低等优点，美军十分重视弹药等军用危险品的集装箱运输。为保证弹药集装箱运输的安全性，美军大力发展弹药托盘集装化运输，将托盘和集装箱一并视作弹药的包装单元，无论是小体积的引信，还是大口径的弹药，全部实现托盘集装化装运。美军的弹药托盘已成为工厂向各弹药补给站运送弹药的主要装载工具。美军还为此专门成立弹药和导弹集装箱运输执行小组，其任务是改进军用危险品集装箱积载的衬垫和紧固方法，降低集装箱运输费用。当前，美军本土弹药已经100%实现集装化运输，运往欧洲的弹药80％实现集装箱运输。

2.4配套装卸系统日臻成熟

高技术条件下战场物资装卸是集装箱运输最薄弱的环节。无道路条件下的设备装卸是发达国家军用危险品集装箱运输配套系统的发展重点。美军针对不同的军兵种特点研发多套集装箱整装整卸配套系统，如岸上集装箱卸载系统和岸上两栖后勤支援系统（又称集装箱卸载和转运系统）等。这些系统的成熟发展大大充实和完善美军军用危险品集装箱运输系统。

3我军军用危险品水路集装箱运输发展策略

3.1完善组织管理机构

集装箱运输涉及多种运输方式和多个管理部门，要提升集装箱运输效率，必须建立统一高效的管理和协调机构，制定具有较高权威性和指导性的集装箱运输专项发展规划，完善集装箱运输机制。目前，我军缺乏统一的军用危险品集装箱运输管理机制，集装箱运输处于自生、自发的无序状态；各军兵种和各军区之间也没有相关协调部门，导致集装箱滞留、放空和丢失的现象严重，经济和军事效益不明显。此外，开展军用危险品集装箱运输需要大量建设资金，目前我军开展集装箱运输所需资金主要由单位自筹，这使得我军集装箱运输发展缓慢。为促进我军集装箱运输发展，有必要在我军总部级建立集装箱运输管理机构，负责军用危险品集装箱的统一规划和管理。各军兵种和各军区应建立各自的集装箱管理部门，同时铁路、水路、公路、航空运输交通管理部门应建立与民用集装箱运输管理相对应的军用集装箱运输管理机构。在使用民用集装箱运输军用危险品时，应遵循国家和地方交通运输管理部门的规定，具体的集装箱调拨、管理和使用由地方相关运输部门负责。军队自备集装箱可按照通用箱统管、专用箱按业务归口管理的原则，实施全军统一管理，实现通用箱在全军和全军区范围内统一调拨、管理和使用，专用箱在全军各军兵种按业务归口统一调拨、管理和使用。

3.2整合军事运输体系

制定切实可行的措施，鼓励军事运输部门开展军用危险品集装箱运输的理论研究和实践应用；尽快制定军用危险品水路集装箱运输的规章制度和技术操作手册，把军用危险品水路集装箱运输纳入整个运输体系中。随着国家大部制的调整，交通运输部门逐渐向综合化方向发展，这为集装箱多式联运的发展提供组织保障。军事交通运输部门应充分利用有利形势，在积极开展军用危险品水路集装箱运输的同时，注重发展多式联运，积极与地方交通运输部门沟通协调，争取获得经济和军事价值最大化。

3.3开发军用危险品水路集装箱箱型

3.3.1军用危险品通用集装箱

军用危险品通用集装箱适用于装运大多数军用危险品。此类通用集装箱在设计和结构上与目前我国水路运输市场上广泛使用的普通干货集装箱大体相同，但在隔热、防雨水渗漏、防静电、防腐蚀以及清洗便利等方面均比普通干货集装箱有更高的要求，特别是对采用耐酸碱内壁防护的要求很高。从经济性和方便性的角度考虑，军用危险品水路通用集装箱应以20英尺集装箱为主，根据危险品运量及其在运输安全性方面的特殊要求，也可设置5t或1t集装箱。军用危险品通用集装箱可选用与地方航运企业购置的类型相同的集装箱。

3.3.2军用危险品专用集装箱

军用危险品专用集装箱适用于装运对运输要求苛刻的军用危险品。为满足危险品的特殊需要，此类专用集装箱应配备温控设备，同时在箱体设计和构造上有十分严格的要求。例如，爆炸品专用集装箱在隔热、防静电等方面有特殊要求，毒性物质专用集装箱须在洗刷除污方面有特殊设计。此外，军用危险品专用集装箱的箱体或箱门处应涂刷明显的专用标志，例如，毒性物质专用集装箱箱体和箱门处须涂刷“毒性物质专用箱”等标志。军用危险品专用集装箱可由地方港航部门购置，也可由军方自备。