HSE监管系统在船舶管理的运用分析

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本文作者：李海泉作者单位：企业深圳中远龙鹏液化气运输公司

经济效益、社会效益是每个企业生存的根本，健康安全和环保是企业健康可持续发展的重要基石。

健康、安全和环保工作没有做好，谈不上企业健康可持续发展，不能保证员工的身心健康和对社会、人类的环境的保护以及安全生产，企业的效益也就无从谈起，企业也不可能获得好的效益，也绝对不可能做到健康可持续发展。确保企业健康可持续发展，有效地运行公司健康安全和环保管理体系（hse）（以下简称“HSE管理体系”)是其重要的手段。HSE管理体系是近几年国际石油、天然气、化工工业和液体货运输企业通行的管理体系。它集各国同行管理经验之大成，体现当今相关企业为健康、安全和环保的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是相关企业实现现代科学管理，走向国际大市场的通行证。

健康、安全与环境管理体系的形成和发展是企业多年管理工作经验积累的成果。HSE管理体系是按PDCA模式，即规划(PLAN)-实施(DO)-验证(CHECK)-改进(ACTION)的运行模式来建立的，它体现了完整的一体化管理思想：第一，HSE管理体系是一个能够自我完善的动态管理系统，可以帮助企业控制重大风险，避免重大事故、险情的发生，最终达到企业健康环保和安全管理的目的。第二，HSE管理体系要形成公司管理层和操作层以及全员风险管理意识，达到规避和降低各种风险，消除各种安全隐患，使风险成为可控，变成为可接受风险。第三，完善的HSE管理体系需要不断的持续改进，不断的自我修正和完善。

如何通过有效地运行公司HSE管理体系，使得公司和船舶更加安全，以达到更高的《液货船管理与自我评估》（以下简称TMSA）和《国际船舶安全和防污染管理规则》（以下简称ISM规则）的各要素要求的标准，是摆在船舶公司管理人员面前的重要课题。TMSA是结合ISM规则要求，用来帮助船舶经营人衡量和持续循环改进其管理体系的一种工具，鼓励船舶经营人针对给出的关键绩效指标（KPI）（以下简称KPI）和最佳实践指导去评估自身的HSE管理体系。二者中风险评估均是所有要素的基础，并且是一个不间断的自我完善的过程，从而达到风险控制。

相同的是二者都以风险评估为第一要素在所属要素中起核心和导向作用，不同的是，HSE管理体系明确了公司健康、安全和环保的目标、方针和政策；TMSA的KPI是基于HSE管理体系的管理系统评估体系，将战略目标分解成可运作的远景目标，是公司绩效管理系统的基础。KPI是指标，不是目标，但是能够借此确定目标或行为标准。通过比较可以看出二者原理相通，但是TMSA不能代替HSE管理体系。完善HSE管理体系会为符合TMSA要求打下良好的基础，也为HSE管理体系与TMSA的有机整合提供有力的保障。

有效实施HSE管理体系，重要手段是在HSE管理体系文件中明确有效实施针对液货船安全和环境保护活动的“风险控制”，为更好地完善体系管理，实施风险控制，使HSE管理体系在安全管理中有效运用，一些关键因素便显得尤为重要。为此，我们需要从如下几个方面去认识：

一、运用“精益管理”的理念

持续改进和完善HSE管理体系需要“精益管理”，提升安全和环保的理念。“精益管理”运用到公司安全管理中，依托HSE管理体系推广落实到公司所属和管理的船舶，也是对风险的细化控制。在HSE管理体系的运行过程中，需要对HSE管理体系执行情况进行检查和有效监督，直接反映运行结果，使在检查中发现的缺陷具有可追溯性，通过发现船舶保养、人员培训及应急操作方面的缺陷，可以判断HSE管理体系在船上运行的不足，以此从源头上发现船舶一些缺陷产生的原因，进行分析纠正，不但可以掐断风险源，又可以进一步促进HSE管理体系的完善。小的地方看不到、做不细，就会造成大漏洞；小的地方看得到、做得细、做得精，将小事做成精品，会保证实施安全长效机制，对风险细化，保证及时采取更有效的措施规避风险。

二、有效沟通和知识共享

为保证HSE管理体系的有效实施，建立全方位有效沟通和知识共享机制显得尤为重要，包括：紧密的船岸联系制度、部门联系制度、信息共享制度等。利用电子化的现代管理手段，岸基部门可以将公司的安全管理理念迅速传递到船舶，并及时接受船舶反馈；同时以文件规范公司管理人员的访船制度，使岸基管理人员定期安排检查船队中每艘船舶，监控安全标准和培训；岸基部门也可以通过信息共享渠道与船舶建立联系，及时共享相关信息。相关信息、反馈的及时传达与共享使岸基能够对船舶进行有效跟踪、控制，同时能够保证向船舶提供所需的岸基支持，也可以使管理部门定期检验风险评估的有效性和确保共性的风险评估结果在船舶中得以运用，使船岸对风险有共同的认知，共同控制风险。

三、坚持“以人为本”

“以人为本”体现了管理中人的关键因素，该理念持续推进激励机制，形成安全文化，控制风险。船舶管理行业的竞争说到底是行业人才的竞争，如何吸引人才、留住人才，达到人尽其用，人尽其才，在HSE管理体系框架下的安全文化建立与维护是有力保证，必须给予高度的重视。

建立安全文化，使安全文化落地生根，才能促进HSE管理体系健康有效地运行。使每名船岸员工充分认识到安全工作的重要意义，并将安全培训工作贯穿于船舶的经营和安全管理的全过程，使安全成为员工的自觉行为；不断提高安全管理综合素质和安全管理工作能力，确保安全、稳定、效益和可持续发展。积极开展安全性评价和风险评估工作，对安全基础的现状和水平进行正确评价，对各种危险因素及严重程度进行综合评估，明确重点和需要采取的措施，实现风险超前控制，减少和消灭事故。

四、建立风险评估机制

建立风险评估机制并在HSE管理体系中推广应用，评估管理体系，能够使HSE体系得到有效运行。如果HSE管理体系不能得到有效运行，则体系文件再完善，对安全工作也无实质的指导意义，也就谈不上对风险的控制。要发挥文件体系的巨大潜力，首先必须不断完善体系，形成一个闭环的、动态的、自我调整和完善的管理体系。在不断完善的过程中，需要从实际出发，力求简明，操作性强，以便人员将更多的精力放在值班、航行、设备维修、技能培训和对本船的操纵和监控上，切忌繁琐和无所适从，避免增加风险。