农村道路交通与经济发展探析
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摘要：道路交通是一个复杂的动态系统，包括驾驶员和行人、各种类型的机动车、道路条件、行驶道路本身环境和周边环境。只有这些因素互相配合并协调运转，才能达到整个动态系统的安全有序，保障农村农业活动顺利展开，给农民提供更加安全的出行环境，促进农村经济的发展。随着乡村振兴和小康社会的建成，农民收入水平有了很大提高，农村交通基础设施也在逐步改善，但农村通车里程和交通路线密度的提升以及各类机动车拥有量快速增长，使农村道路安全管理显得十分重要。安全有序的农村交通状况可以带动农村经济的发展，有利于美丽乡村建设。
2019年柳叶刀子刊《LancetPublicHealth》了一项研究，研究从国家疾病监测点获取数据，主要对2006—2016年中国交通事故死亡率进行了分析。研究结果显示，中国在这10年共有115255例交通事故死亡。2016年，道路交通死亡率大约为每10万人有11.0人死亡。年龄标化的道路交通死亡率从2006年的每10万人中12.6人死亡增长到2011年的每10万人中有15.5人死亡，2016年下降到每10万人中有10.4人死亡。研究结果分析得出，农村地区的年龄标化死亡率约为城市地区的2～3倍。在交通方式上，2006—2016年，行人、摩托车驾驶员和车辆乘客是中国道路交通事故中最常见的死亡群体，其中，行人占42％，摩托车占25％，汽车占17％。由此可见，应关注农村的道路交通安全。从人口结构、公路密度、道路条件、交通工具拥有量和交通事故发生数量等角度出发，分析了黄山市农村地区的道路交通现状以及改善农村道路交通的措施，以此带动农村经济发展。
1现状
从人口方面来看，2019年末黄山市户籍人口148.92万人，其中35～59岁人口占比约为41％，60岁以上人口约占22％，总体年龄结构偏大且素质偏低。农村人口97.49万人，约占全市人口的65.6％，其中户籍人口城镇化率为35.76％。常住人口142.1万人，常住人口城镇化率为52.49％，城镇化率相对较低。黄山市辖3区4县，共有58个乡镇、43个乡。从公路的密度以及通达情况可以看出一个地方的交通密度。由表1可以看出，黄山市的公路密度近几年逐年上升，不通公路的行政村占比不到0.2％。农村交通密度的提高使农民的日常出行变得更加便利，也有利于农村经济的发展，但大大提升了出现农村交通事故的风险。在乡村振兴和全面建成小康社会的背景下，黄山市不仅要把农民的经济利益放在重要位置，还要把农民的生命安全及出行安全摆在首位[1]。农村道路可划分为县道、乡道和村道。县道主要是连接县城和县内的主要乡镇，以及不属于国、省道的县与县之间的公路。按技术等级来说，县道大部分是按照三级或四级公路的标准建设的。乡道主要是服务于乡镇村之间且不属于县道以上的公路。乡道主要是连接乡镇与乡镇、乡镇与外部的公路，按技术等级来分，大多按照四级公路或等外路的标准建设。村道主要服务农村生产和农民生活，不属于乡道及以上公路，其主要功能是连接村与村、村与乡镇。按技术等级来分，村道大多按照等外路的标准建设。从道路条件来看，黄山市公路里程总共为7103km，其中等级公路里程有7089km，等外公路里程有14km。等级公路中，高速公路里程353km，一级公路里程80km，二级公路里程495km，三级公路里程928km，四级公路里程5233km。黄山市的公路以四级公路为主，占比达73.67％，这些公路主要是乡道，道路等级低，与其他道路相比条件相对较差[2]。从交通工具的拥有量来看，随着农村经济发展，农民人均可支配收入得到提高，但农村地区缺乏公共交通工具，面对出行及农作的需求，各类交通工具的拥有量快速增长，包括各类民用汽车和营运汽车。载客汽车、载货汽车和私人汽车等民用汽车逐年增加，摩托车拥有量虽然有所降低，但依旧保持较高的数量。私人汽车拥有量逐年递增，给农村地区的交通带来安全隐患。2018年，黄山市私人汽车拥有量达到了17.6万辆左右。在交通事故方面，2018年黄山市登记了的交通事故一共620起，其中机动车事故数量达到447起，汽车323起，摩托车97起，农业运输车21起，接近800人伤亡，损失达220.7万元。农村交通事故的发生无论对个人、家庭还是社会都是巨大的损失，不利于农村经济的发展。黄山市2018年交通事故情况，见表2。
2对策及建议
2.1加强农村交通安全教育宣传。农村交通参与者的素质普遍偏低，驾驶行为随意性大。尤其是在缺少交警执勤的农村地区，醉驾、酒驾、不遵守交通规则的行为屡见不鲜。应针对农村地区开展形式多样的交通安全宣传教育活动，通过手机、广播、电视、网站、现场活动等方式，把交通安全宣传作为日常工作，分别对机动车驾驶员和行人进行教育，使其掌握基本的交通知识，遵守交通规则[3]。
2.2提高农村道路交通安全水平。农村地区的道路等级普遍较低，没有慢行空间，这就导致行人、慢行交通、机动车的混行现象普遍存在。同时，农村公路沿线的道路接入基本处于无序状态，很多路口视距三角形内都是乱七八糟的建筑物，基本无法预知垂直方向的来车情况。这就需要对等级低的农村道路路面及两侧的安全保护设施进行及时的补修和养护，增加监控设备数量，各个路口急弯处交通标识标线的数量和大小要适中。
2.3加强对农村机动车的管理。相对于城市来说，农村地区的出行基本上依赖私人交通，公共交通工具偏少。随着生活水平的提高，一些农村家庭有能力购买汽车，因此农村的汽车保有量一直呈上升趋势。汽车保有量的提高，道路交通密度随之增大，大大增加了发生事故的概率。除了汽车外，电动车广泛使用也会进一步加剧农村地区交通环境的恶化。针对农村地区机动车安全水平参差不齐的现状，交通管理部门应从严管理。可以与村干部合作，对农村车辆和机动车驾驶人进行上门调查登记，专门建立农村交通管理系统，加大对农用车及农村客运班车超载行为的严厉打击，制止农村车辆的超载现象。对于电动车，要实施规范化管理，通过严格的驾照考试以及牌照档案管理防治交通乱象[4]。
3结束语
农村作为近几年乃至以后区域经济发展的重要方向，应重视道路交通安全。经济发展伴随着交通的不断发展，道路和交通工具的变化预示着中国的腾飞，农村的交通安全有利于“三农”事业的顺利开展。从全国范围来看，随着农村机动化水平不断提高，我国农村公路交通安全形势日趋严峻，发生在农村公路上的交通事故占全国交通事故总量的比重呈增长态势，农村公路交通事故死亡人数不断增长。良好的道路条件离不开经济发展，同时经济发展也离不开良好的道路条件，农村地区发展更需要道路条件、交通安全等方面的提升。
参考文献：
［1］黄子贝.农村道路交通安全管理现状及建议［J］.技术与市场，2020，27（1）：225，227.
［2］杜晓燕，程五一，刘斌，等.安徽省道路交通事故影响因素分析及其预测研究［J］.数学的实践与认识，2016，46（1）：70-76.
［3］马忠英，杨琦，周伟.中国农村公路交通安全分析与对策［J］.长安大学学报（自然科学版），2010，30（6）：81-85.
［4］温伟权.河源市农村道路交通安全现状与对策研究［D］.广州：仲恺农业工程学院，2017.
作者:杨阳 单位:云南农业大学经济管理学院
