职校大学生党员教育管制创新的探微
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目前，以“90后”为主体的当代大学生，其个性较为独立、开放和张扬，思想和行为更加趋向开放、现实和功利化。社会上盛行的物质主义、享乐主义等不良风气也对大学生的思想和行为产生了消极影响。同时，重入党前教育轻入党后教育管理、重理论灌输轻实践历练的传统党建工作模式，也导致了大学生党员教育管理工作的弱化。当然，除了以上因素之外，高职高专院校大学生党员教育管理工作化的原因还有以下几点。
1．学生在校受教育时间相对较短出于人才培养模式的需要，与本科院校相比，高职高专院校大学生需要花更多的时间在校外实训基地或见习（实习）单位。有研究者指出，一般情况下各类高职院校实践环节的学时数不低于总学时数的50％，有的院校和专业甚至达到了70％左右。如果减去见习、实习的时间，学制仅为三年的高职高专生实际在校的时间只有两年多，那么，在发展学生党员工作中，教育和考察环节就有可能没有彻底落实到位。此外，一部分学校还会出于促进就业等因素的考虑，在发展党员时不可避免地存在“赶”“分指标”现象。
2．学生知识水平相对较低不可否认，与本科院校相比，高职高专院校大学生的整体知识水平较低。而且，高职高专院校的人才培养目标是将学生培养成掌握某一专业或岗位知识的技能型人才，而不是培养成厚基础和宽口径的复合型人才，这使得他们大多数人的知识素质等方面相对较差。同时，这些学生毕业后继续深造的机会较少，就业单位也相对较差。因此，在很大程度上说，高职高专院校大学生对党的认知和认同感较弱，一定程度上使得高职高专院校大学生党员教育管理工作存在的问题相对较多。
3．党务工作队伍相对薄弱由于机构设置的限制，高职高专院校党务工作者队伍的数量相对较少。从学校组织部门的组织科室，到院（系）具体分管学生党建工作的（兼职）组织员，普遍要比本科院校的数量少一些。而且，院（系）组织员一般由辅导员兼职担任，自身业务繁重的辅导员很难将足够的时间和精力放在学生党建工作上。此外，由于资源配置、经费投入等因素的限制，高职高专院校党务工作队伍参加培训的机会相对较少，因而在业务知识方面也稍逊一筹。
二、高职高专院校大学生党员教育管理机制创新的策略
笔者认为，不结合学校中心工作而单纯抓党建是空洞而不务实的，无异于无本之木。为了使党建工作在更大程度上趋向务实，针对高职高专院校大学生党员教育管理工作的特点及不足，桂林师范高等专科学校对大学生党员教育管理机制进行了大胆的创新，建立了与学校中心工作紧密结合的大学生党员教育管理机制，开展了一系列的设岗定责工作，取得了良好效果。
1．设岗定责，党员教育管理与学生管理工作相结合学生管理工作千头万绪、事务繁多，从关注个别学生的思想动态到整个班级的管理，从班级文化和学风的建设到学生的安全管理，从宿舍、教室等的卫生检查、评比到贫困生的认定、国家奖助学金的评比等，这些琐碎的事务使许多学生管理工作者感觉压力不小。据此，我们针对每位学生党员的特点，设立了文明宿舍岗、文明教室岗、劳动标兵岗、党员班干岗、青年志愿岗、辅导员助理岗等岗位，在抓好大学生党员教育管理工作的同时，提升学生管理工作水平。例如，指定学生党员为本宿舍和教室卫生的责任人；让学生党员承担工作任务较重的班干岗位（如劳动委员）；让学生党员作为新生班级辅导员的助理，协助辅导员管理新生班级等。同时在教室、宿舍门口张贴学生党员岗位信息，发挥普通学生对（预备）党员的监督作用，从而促进学生管理工作的有效开展。
2．设岗定责，党员教育管理与教学管理工作相结合高校的主要职能是向社会输送高质量的人才，而严格的教学管理则是培养高质量人才的基础。然而，教学管理工作也是非常琐碎和繁杂的，从学生上课的考勤管理到对教师教学工作的检查，从学风建设到教风建设，从学生的职业技能培养到见习（实习）时期的管理等，都需要教学管理者做到有条不紊。与学生管理工作一样，在教学管理方面，我们设置了一些学生党员岗位，实行各种责任先锋岗制度，通过学生党员岗位作用的发挥来提升学校的教学管理水平。如设立学习先锋岗，让学习成绩较好的党员帮助基础差的学生提高学习成绩，形成结对帮扶的风气；设立教学信息员岗，随时向教学主管部门（教务处）汇报有关班风、学风、教风等情况，使教务处直接了解到各系的教学工作情况；设立天天练示范岗，针对各专业开展一些职业技能练习活动，如师范专业开展“三笔一画”天天练活动等。
3．设岗定责，党员教育管理与校园文化建设相结合一般而言，校园文化是指学校在自身发展过程中形成的物质文化、精神文化和制度文化的总和，具体涵盖了校园建筑设计、校园景观、绿化美化，学校的办学传统、校风、学风、人际关系、集体舆论以及学校的各种规章制度、行为准则等。健康的校园文化对于提高师生员工的凝聚力、促进学生的全面发展具有重要的意义。学校秉承70多年积淀下来的“艺术兴学”的办学特色，每年都会举行科技文化艺术节，内容涵盖了音乐、舞蹈、书画、摄影、朗诵、英语演讲等10多项比赛。在各项活动的准备和参与工作中，我们对每一个班级的学生（预备）党员进行了分工，指定1－2个学生党员作为每一项活动的组织者或主要参与者，使学生党员在艺术节活动的组织协调中得到锻炼，同时也极大地促进了校园文化建设。
4．设岗定责，党员教育管理与服务社会相结合服务社会是高校的重要功能和使命。高校的服务社会功能，除了在向社会输送优秀人才之外，还应该在日常的教育教学工作过程中，形成常态化的服务社会活动。2012年6月，习在高校党的建设工作座谈会上的讲话中谈到，要把社会实践情况作为发展学生党员的重要依据，这一论断说明了大学生社会实践中的表现在党员发展中的重要性。
学校历来重视社会实践经验在学生党员发展中的重要作用，规定了成为预备党员的条件之一是完成20个小时以上的志愿服务时间，让入党积极分子以青年志愿者的形式服务学校周边的社区和企业，如看望敬老院、清洁社区等。同时，学校还结合艺术专业特色开展文艺展演活动，积极引领学校周边社区文化的发展。例如，音乐系在社区文艺展演活动方面，对学生党员进行了分工，设置了展演组织岗、活动策划岗、对外联络岗等岗位，使学生党员带头服务社会。对每个学生党员进行设岗定责的目的，是让每位学生党员都能够做到“居其位、谋其政”，为他们发挥党员先锋模范作用提供一个好的平台。学校结合学生党员在各自岗位的表现，对每位学生党员的政治理论素养、组织纪律观念、专业学习、社会实践等方面进行年度考核，以党员自评、支部评议和群众评议相结合的考核方式，分别按照30％、30％和40％的比重计入考核总成绩，并将考核结果分为优秀、合格、不合格。考核结果作为学生党员奖惩的重要依据，同时也是预备党员能否按时转正的重要依据。
三、结语
从密切结合学校中心工作和大学生日常学习生活的角度，对大学生（预备）党员进行设岗定责，进一步明确和细化了学生党员的服务义务和职责，一方面变学生被动接受教育管理为主动参与教育管理，使大学生逐步形成自我教育、自我管理、自我服务的工作格局；另一方面，也让学生党员处处发挥党员的作用，体现党员的职责与义务。最终促进大学生党员的成长成才。当然，本文是对各方面处于弱势的高职高专院校大学生党员教育管理机制进行创新，所提出的观点应该也适用于各方面处于优势的本科院校大学生党员发展工作。
作者：伍辉燕蒋彦忠单位：桂林师范高等专科学校
