民办珠心算教育管理问题探讨

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随着我国市场经济的繁荣和《中华人民共和国民办教育促进法》的出台，全国各地的民办教育如雨后春笋般蓬勃发展，也给珠心算带来了生机。顺势而为的民办珠心算教育从此诞生，并逐步壮大，成为当前珠心算教育的主要形式之一，为我国珠算文化的传承、弘扬做出了积极的贡献，值得庆贺，同时也面临着管理上的问题，需要大家抱着对珠心算教育事业负责的赤诚之心，共同探讨，集思广益，群策群力，使民办珠心算教育朝着更好的方向发展。

一、民办珠心算教育的界定

（一）民办珠心算教育的内涵 

 民办珠心算教育，又名私立珠心算教育，是相对于公办珠心算教育形式而言，指国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办珠心算学校或教育机构。民办珠心算教育是民办教育不可分割的一部分。民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。 《中华人民共和国民办教育促进法》规定，民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分，国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，各级人民政府应当将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划。因此，发展民办珠心算教育符合国家全民办学的要求，也是传承、弘扬珠算人类非物质文化遗产的需要。

（二）民办珠心算教育的特点

纵观民办珠心算教育发展现状，其主要特点：

1.机制灵活。民办珠心算教育是珠心算教育市场化的产物，目前有经过相关部门批准的合法的珠心算教育或培训机构，同时也存在着许多个体开办的珠心算班。通常独立运行，没有具体的业务管理部门，各自为政，自生自灭。有的与地方珠算心算协会取得联系，参与地方珠协组织的活动或各类珠心算竞赛。从运行机制上看，民办珠心算教育参与各种活动处于高度灵活，无需批准，也无监管的状态。比如：无统一的收费标准，只要有人来学，就敢收费；没有一致的教育目标，课程设置灵活、随意，且缺乏相关部门的业务指导；可自行组织活动，无需批准单位，如举办珠心算邀请赛，无论打多大的牌子也没人管。

2.适应市场。民办珠心算教育根据市场需求及教学效果进行衡量，存在教学形式多样性的特点。首先是班级规模，有小班制，最多不超过30人，少到一对一；也有大班制，超过30人的。教学时间上不固定，通常利用周末或节假日的时间，也有安排在工作日的课余时间。教学目标各异，主要有普及班，目标要求比较低；也有高级班，目标要求高，培养专业选手，参与各类珠心算竞赛。

3.注重实效。民办珠心算教育靠市场运行，办得好不好，市场说了算，只要社会、家长认可就行。这里有两种途径：一是通过教学赢得家长的信任；二是通过扩大宣传，产生社会效应以吸引家长。教育机构为了实现最大利益，通过大胆尝试和创新教学方法，设计各种丰富多彩的活动，注重孩子的学习率或学习的实际效果。但有些为适应市场化需求，实行加盟战略，也有的由于内部管理或指导不当，忽略了教学上的硬本领，一年半载就流失、倒闭。

二、民办珠心算教育管理的意义

加强对民办珠心算教育的管理，有利于珠心算教育的良性发展，具体说：

（一）促进民办珠心算教育的协调发展

从我国的珠心算教学现状看，民办的占了一大块，由于没有统一的管理，产生严重的两极分化现象，好的欣欣向荣，不好的销声匿迹，同时也产生了一些负面影响，造成了教育部门对珠心算的“赶尽杀绝”。其实不是珠心算的错，而是珠心算的“经营”者没有把珠心算“经营”好。因而应通过有效的管理，让民办珠心算教育纳入健康的教育轨道，在优秀的民办珠心算教育机构帮扶下得到较好的成长，在各自地域内得到良好的发展。

（二）提高民办珠心算教育的凝聚力

独立分散的民办珠心算教育在统一管理下，通过座谈交流、参观见学、学习借鉴等形式，以及组织间的各种竞赛活动，举办培训讲座，共同分享教学成果，有助于促进彼此间的交往、了解，增进友谊，增强民办珠心算教育的凝聚力。

（三）改善民办珠心算教育的社会认知度

民办珠心算教育是珠心算教育的有生力量，不容忽视，通过统一管理形成一个整体，在各自独立的前提下开展统一的活动，不断调整珠心算教学中出现的问题或不足，引起社会对珠心算的轰动效应，改变人们对民办珠心算教育的认识，树立良好的社会形象，有利于珠心算教育健康发展。

（四）实现珠心算教学模式的改革创新

相对于公办珠心算教育来讲，民办珠心算教育具有很大的自主权，可根据需要进行实验或实践，充分发挥自身的优势，有计划地大胆开展珠心算教学革新，分工实施，分头实验，研讨交流，不断尝试、总结，最后形成切实可行的珠心算课堂教学模式，可为公办珠心算教育提供实践支撑，提高珠心算课堂教学效率，使原来不好的变好，好的更好，实现创新共赢式发展。

三、民办珠心算教育的管理举措

（一）坚持正确导向，规范教学秩序

民办珠心算教育要实现“双赢”，既是教育的利益，又是经济的利益，两者必须摆正位置。以教育利益为中心追求经济利益的最大化，这才是民办珠心算教育的最佳定位。只有坚持正确的教学导向，规范教学秩序，才能实现最佳经济效益。

1.目的要求明确化。制定民办珠心算课程标准或教学大纲，根据珠心算孩子入学时间的长短设置学制，按学制确定学习目标，提出具体的要求，使珠心算教学有计划地进行或展开，让前来学习的孩子有所收益，不能出现教到哪里算到哪，只有学习的时间而达不到学习要求的现象，这样既不利于珠心算教育的健康发展，更不利于珠心算教育实体（学校）自身的生存与发展。

2.教学模式多元化。教学模式必须在基本教学方法正确运用的前提下，实行符合本教学对象年龄特征的珠心算教学形式，不拘一格，不断探索属于自己的教学模式，体现符合珠心算教育规律，符合本教学特色的模式，比如有的采用儿歌教学法，将所学内容编成儿歌让学生背诵，使其运用；有的采用游戏教学法，把珠心算内容融入到游戏中，增强趣味性；有的采用比对教学法，通过孩子间的相互比赛，由集体分组比，到个体直接PK，增强孩子的竞争意识等，并提倡多种教学模式的融合，达到提高珠心算技能的教学目标。

3.比赛组织规范化。比赛是指挥棒，具有极强的导向性。必须从锻炼学生能力、展示学生珠心算水平、提高学生综合素质出发，严密组织比赛。本着勤俭办赛事，从收费开始，不要把摆排场放在第一位，适当收取参赛费用；以鼓励为主，采取分层次、分等级的比赛，比出风格、比出实效，让参赛人员看到一份付出一份收获，真正体现比赛的价值；题型设置要科学、合理，呈阶梯式排列，既照顾到水平低的，也能让优秀者脱颖而出；设置奖项要合理、科学，人人都有奖，可分等级奖和参与奖，对没有得分的选手只发参与奖，不发等级奖，体现严肃性、权威性、公正性。等级奖的比例设置也必须逐渐递增，通常情况一、二、三等奖按10%（15%）、30%（35%）、60%（50%）比例设置，不能为了讨好家长，满足虚荣心，这样只能给珠心算教育事业的发展带来后遗症；最后是分组要合理，可按学习时间长短或学习水平分A、B、C组，也可按年龄分、年级分，坚决杜绝搞假行为，弘扬正气，体现实事求是的珠心算精神。

（二）健全组织管理，营造和谐氛围

1.建立协作中心机构。机构是实行民办珠心算教育管理的重要条件，可以在中国珠算心算协会和省级协会的指导下，由各民办珠心算教育机构自行加入，并选举产生具有代表性的组织机构，也可以称之为“×××协作中心”，再下设相应的部门，协调相互关系，联络有关事项，制订相关制度，明确职能分工，有序地开展珠心算相关活动。

2.建立优秀教师资源库。珠心算教师资源是搞好珠心算的重要前提，建立民办珠心算教育优秀教师师资库，指导民办珠心算教育业务，以及承担初级教师专业培训等相关工作，并按类别，如年龄、等级、教龄、学历等建立相应的业务档案，便于珠心算工作需要时抽调优秀业务骨干教师，也便于记录优秀教师的成长业绩。

3.建立培训考核制度。帮助各地的珠心算民办机构教师进行集中、定期培训，通过书面答卷的理论考试，实际操作技能的考核，对达到要求的发给相应的资质证书，并制定一套珠心算教师培训、晋级的运行机制，评定等级，为珠心算教育机构聘用珠心算教师给予相应的待遇提供依据。

4.建立教育评价机制。客观、合理的珠心算教育评价机制的建立和完善，是对珠心算教师工作和业绩的认可，有利于鼓舞珠心算教师的教学热情，促进教师间的交流与合作。可按学期或学年对珠心算教师的教学工作进行评价，进入系统量化，从学生的珠心算学习效果、社会对该教师的反映、教师自身学习提升等多个角度进行全面的评价，减少对珠心算教学的随意性，促使教师的爱岗敬业、务实上进。

（三）加强技术交流，促进学习进步

1.开展教研活动。划分片区，以片区为单位定期开展珠心算教学研讨活动，交流教学心得，答疑解惑，把握每个阶段珠心算教学的重、难点，少走珠心算教学弯路。

2.组织观摩演示。以老带新，通过上示范课、课堂教学比武等形式，组织年青教师上观摩课，有教学经验的教师上演示课，帮助新教师快速成长起来。

3.规范专业知识。珠心算有其内在的要求，要成为一名合格珠心算教师，需要有规范的专业知识水准，教学中的珠心算术语表达要求规范、严谨、科学。

4.制作教学课件。课件能直观地展示珠心算的动态过程，帮助学生理解和掌握珠心算的方法，其作用不容忽视。可组织教师进行课件制作展示，让新教师学着做，同时也能激发教师的灵感和创新精神，应用于课堂教学，提高珠心算教学效率。

（四）搭建展示平台，共享成果资源

1.组织比赛鉴定。珠心算比赛能促进教师对珠心算教学的积极态度，激励学生学习珠心算的斗志。可依据实际需要组织丰富多彩的比赛，如对抗赛、友谊赛、邀请赛、精英赛、争霸赛等。既有普及的达标赛，又有提高的尖子赛，让学生在竞赛中进步。同时也可以组织珠心算等级鉴定，对学习珠心算的学生进行珠心算能力测试，颁发相应的等级证书。这也是对珠心算教师教学成果最好的证明。

2.评选论文课件。珠心算教学要与科研结合起来，提高珠心算教学的档次，对教师撰写的感悟、感想等论文进行定期评选，促进教师对珠心算知识结构的重新认识、整理和提高。同时通过定期定内容或任选内容，从版面设计、内容安排、演示效果等多个方面评选教学课件，这既是对教师劳动成果的肯定和褒奖，也能起到指导珠心算教学的积极作用。

3.创建网站微群。网站是宣传珠心算和公告重要事项的需要，微群是珠心算教育内部沟通的需要，从中各自珠心算相关信息、成果，能让参与珠心算教育的人及时了解有关信息，同时也能扩大对外影响，提高民办珠心算教育声誉。

4.编辑教案视频。将各机构推荐出来的珠心算优秀教案编辑成册，供协作中心内的教师学习借鉴，并将其中有代表性、有创新的教案拍成微课视频供大家观看，以利于提高珠心算课堂教学质量。

5.出版协作通讯。不定期出版协作中心通讯，重大的珠心算教育事件，刊登教学体会、改革创新的信息、优秀的做法等，便于阅读了解，及时加以推广，使民办珠心算教育成为珠心算教育中的奇葩，为弘扬珠算文化做贡献。

作者:王卫达 单位:军事经济学院