新文科下地方学课程思政教学改革探析

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［摘要］地方政府学是公共管理类本科专业必修的一门课程，目的在于通过了解地方政府运转的基本原理、现实改革与未来发展，熟悉中国地方行政体制的实际运转和改革进程，使学生具有较强的参与地方政府管理的能力，以更好地服务于地方经济和地方公共事务。新时代对专业课程目标提出了新的要求，通过专业知识教育与思想政治教育的紧密融合，将价值塑造、知识传授和能力培养三者融为一体，即课程思政。为了落实课程思政要求，地方政府学需要在结合学科专业、核心理论与成果的基础上，聚焦新文科建设，增加体现多学科思维融合、跨专业能力融合的内容，以提升学生马克思主义理论素养和现代公共精神为目的，重塑课程内容。此外，在教学方法上需进行以学生为中心的参与式教学模式的改革与实践。

［关键词］新文科;课程思政;地方政府学;教学模式

0年2月20日，《教育部高等教育司0年工作要点》明确工作的主线为:全面推进“四新”建设，持续深化新工科、新农科建设，积极推进新医科、新文科建设。［1］由此可见，新文科建设已成为高校文科专业建设和改革的行动指南。新文科是随着全球新科技革命和新经济的发展而出现的，主要是指突破传统文科的思维模式，实现新技术与人文社会科学的结合，促进多学科交叉与深度融合，从新的视角深化对社会问题的研究。现阶段，我国已进入中国特色社会主义新时代，新文科的提出具有重要的战略意义。新文科不仅要服务于我国经济社会领域的全面深化改革，更要关注与解决因经济发展带来的人们思想观念、精神价值领域的新的理论与实践问题。新文科的这一战略意义，与将价值塑造、知识传授和能力培养三者融为一体的课程思政目标不谋而合，都体现了新时代的新使命、新要求。地方政府学作为公共管理类本科专业必修的一门课程，应积极适应新时代的需求，在结合学科专业、核心理论与成果的基础上，聚焦新文科建设，增加体现多学科思维融合、跨专业能力融合的内容，以提升学生马克思主义理论素养和现代公共精神为目的，加强课程思政的教学研究。课程思政的开展离不开教学内容和教学方法这两个方面，地方政府学的课程思政教学改革也应从这两个方面出发进行探索与实践。

一、以学生发展为中心，构建多维度的整合课程设计

新文科的主要理念在于打破专业壁垒，实现跨学科的深度融合，强调新技术与人文社会科学的结合，因而对传统的文科类课程教学提出了很大挑战。新文科需要突破传统文科囿于专业内部的相对保守封闭的培养理念，强化教学中的多元融合，以提升学生的综合能力。课程思政的实施，既是培育新一代社会主义事业接班人的必要之举，也是满足学生自身成长发展的需求。教学改革需要以学生发展为中心来重塑教学内容，开展多维度整合的课程教学设计。美国学者L．迪·芬克提出了一种以学生为中心的教学设计———“创造有意义的学习经历”整合课程设计模型(以下简称整合课程设计模型)。［2］这一课程设计模型围绕“为学生创造有意义的学习经历”这一目标，分别从基础知识、应用、综合、人文维度、关心和学会学习六个维度，让学生在学习中不断去探索所学知识与个人、他人、社会的联系，这不仅聚焦新文科的建设理念，也与课程思政注重将思想、道德、政治观念有机融入课堂的育人教学目标不谋而合。［3］因此，整合课程设计模型不失为新文科背景下专业课课程思政教学改革路径的良好选择。整合课程设计模型在设计之初首先要考虑一些重要的情境因素，即学生的人数，学生的知识准备情况，课程学习中学生遇到的学习难点，该课程在整个课程体系中的地位，学生、学校、社会对该课程的期望值等。这些重要情境因素的思量可以使设计的课堂教学目标和内容更具有针对性和有效性。地方政府学是公共管理类本科专业三年级学生的专业必修课。从课程内容角度来看，地方政府学主要是了解地方政府的基本原理、现实改革与未来发展，熟悉中国地方行政体制的实际运转和改革进程，培养和提高学生参与地方政府管理的能力。从学习者角度来看，学生已经对管理学原理和政治学原理等专业基础课程有了较为深入的了解，掌握了相关的基础理论与原理，有比较强烈的理论联系实践的意愿，希望自己能去思考和解决一些实践中的问题，但又会因为构建方案的烦琐而产生一定的畏难情绪。由此就需要任课教师改变传统的教学理念与方法，以帮助学生解决自主学习意识和能力不足的问题，促进学生的深度学习，提高学生学习的兴趣与效率。在完成上述情境因素分析后，就可以进行教学内容的设计。整合课程设计模型包含六个维度，即基础知识、应用、综合、人文、关心和学会学习维度。基础知识主要是指任何课程中都有需要学生知道的概念、术语和思想;应用，即帮助学生学有所用，包括用学到的知识解决问题，具备初步的批判性思维、创造性思维和实践性思维，能够从事具体的实践工作;综合，即通过把不同的观点、不同领域的思想、不同的人以及与生活的不同方面联系起来，发现和理解不同事物间的关联，帮助学生生成学习的意义;人文维度，即让学生了解所学知识对个人和社会的意义，包括对自身有了新的认识、对未来有了新的想法、对他人和他人的行为产生更好的理解，学习到与他人(包括人类社会)更好地进行互动交往的方法;关心则是指在课堂教学中关注学生的感受，为学生创造更好的学习体验，提升学习兴趣，增强学习动力，树立科学的人生观和价值观;学会学习则是指能够掌握学习方法，具备管理时间、资源的能力，让学生成为自主学习者，在课程结束后也愿意并能够开展探究式学习。［4］结合整合课程设计模型，以“地方政府学中的地方政府关系”这一章节为例，展现一个较完整的融入思政元素的课程教学设计内容，如表1所示。

二、以“新三中心”为指导，构建与组织参与式教学新模式

正如“徒法不能自行”，上述课程教学设计内容如果没有合适的教学方式和手段，就很难达到预期的效果。为达成课程目标与预期效果，以学生为中心的参与式教学模式无疑是良好的选择。以学生为中心的参与式教学模式强调尊重学生的个体差异、满足学生的需求，以促进学生的学习和发展为目的。［5］这种模式突出的特点是:以学生发展为中心、以学生学习为中心、以学习效果为中心，也称“新三中心”。［5］为了实现“新三中心”的教学理念，学生参与教学活动的积极性与深入度就显得尤为重要。因此，亟须改变以往学生课前不主动预习、课堂不认真听讲、课后不思考实践的传统教学模式，将以教师为主体的课堂转变为以学生为主体的课堂，使学生参与课堂教学活动不仅成为可能，更成为必要。这有利于提高学生课堂参与的积极性与深入度，使课堂教学中探究性教学目标的实现成为可能。参与式教学模式的课堂教学活动设计需遵循全体参与、相互学习、激发信心、关联内容和身心合力这五个原则，并结合翻转课堂的特点综合应用交际法、合作学习法、情境教学法等多种具体教学方法。结合上述地方政府关系这一章节所设计的课堂教学目标与内容，本着参与式教学模式课堂教学活动设计需遵循的五原则，采用翻转课堂的教学方式，设计如下教学活动:

1．课前:学生通过线上的在线课程或自建的微课完成相关视频学习和测试。本章的学习视频主要有三个，即地方政府关系概述、地方政府横向关系概述、地方政府纵向关系概述;每个视频后均有学生需完成的自测题(主要为选择题)，以检测学生的学习效果。这部分的教学活动需学生课前自主完成，对应的是教学设计中基础知识这个维度的内容学习与目标。

2．课堂教学:教师针对课前学生自主学习中存在的问题做一些必要的讲解，其余大量的时间利用多种形式的课堂活动来完成多维度的学习内容与目标。具体到本章，主要是运用自由发言、小组合作与讨论等课堂活动来实施多维度的教学内容。在自由发言环节，主要是围绕两个主题展开。一是要求学生运用相关理论分析典型国家政府纵向关系(国家自选);二是要求学生回答政府横向关系中除了熟知的竞争与合作关系外还有什么特殊的横向关系。可以在第二个问题中融入课程思政元素。教师会先给出一个案例，要求学生结合案例进行分析。通过学生的自由发言，教师帮助学生分析，我国地方政府在横向关系上，除常规的竞争和合作关系外，现实中，还存在一种在国家或上级政府的统一领导和组织协调下，动员和组织地方政府与地方政府之间开展的支援与协作关系，即具有中国特色的互助合作和跨界治理机制的对口支援关系。［6］教师进一步要求学生结合生活中的实例谈谈对这种对口支援关系的认识，使学生深刻体会到这种地方政府间特定横向合作关系所形成的“一方有难，八方支援”的地方政府体制的优势，感受中华民族团结互助、共渡难关的文化氛围，以此增强学生的制度自信与文化自信，培养学生的爱国主义精神。这个环节的教学对应的是教学设计中应用维度的教学内容与目标1，以及人文维度的教学内容与目标1。在小组合作与讨论环节，教师会给出实际案例，要求学生进行比较分析，讨论总结建构地方政府间协调机制的共性问题。这个环节的课堂活动，对应的是教学设计中综合维度的教学内容与目标。在这个问题的探讨中，也可以融入课程思政的元素。教师在学生讨论总结的基础上，引导学生去分析和认识在建构地方政府间关系的协调机制中社会力量参与的作用，使学生深刻认识到社会力量参与的重要性，意识到团结的力量与重要性，培养学生的现代公共精神。在总结共性问题的同时，教师进一步要求学生讨论分析特性问题，引导学生思索大数据在府际合作之间的作用，让学生体会到新技术与人文社会科学结合的必要性与重要性，以拓宽学生的知识面。教师的引导思索，对应的是教学设计中关心维度的教学内容与目标1。通过这样的课堂教学活动，专业课程既完成了专业知识教育的目标，又实现了思想教育的育人目的，获得了良好的教学效果。

3．课后:学生进行探究学习。教师会假设一个情境:某市政府由于网络安全出现漏洞，导致掌握的市民隐私信息泄露，在此情形下，如何快速有效地构建一个地方政府间的协调机制以应对这一网络问题?通过这一任务，学生关注将现代技术引入行政管理领域所带来的信息安全、隐私泄露等问题，以及网络式问题的特点与解决方式;让学生进一步明白自己还需学习哪些方面的知识，进一步明白在专业深度学习中也要关注跨专业的广泛学习。课后的这一探究性学习活动，对应的是教学设计中关心维度的教学内容与目标2和学会学习维度的教学内容与目标。地方政府学作为公共管理类本科专业必修的一门课程，应在新文科建设理念的指导下，积极探索课程思政的改革路径。在教学内容方面，可以借鉴美国学者L．迪·芬克提出的“创造有意义的学习经历”整合课程设计模型，突出以学生为中心，构建多维度的整合课程设计。在教学设计中，增加体现多学科思维融合、跨专业能力融合的内容，重新整合现有课程内容以提升学生马克思主义理论素养和现代公共精神，让学生在学习中不断探索所学知识与个人、他人、社会的联系。在教学方式上，应以“新三中心”为指导，构建参与式教学新模式。通过翻转课堂的方式，综合运用交际法、合作学习法与情境教学法等多种具体教学方法，以讲解多维度的教学内容、实现多维度的教学目标，在完成专业知识的传授与教育的同时，达到思想政治教育的育人目的。

作者:杜慧 单位:桂林理工大学公共管理与传媒学院