日本剧场型政治和右翼势力

前言：本站为你精心整理了日本剧场型政治和右翼势力范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

摘要：2016年7月，日本相继举行第24届参议院议员通常选举和东京都知事选举。一方面自民党取得胜利，安倍政权更加稳固；另一方面在野党的联合行动也取得了不错的效果。这两场选举活动是典型的“剧场型”选举，显示了日本政治与媒体的紧密关系。在选举结束之后的日本政治中，东京及遍及全国的右翼势力影响更加明显。

关键词：参议院议员通常选举；东京都知事选举；政策主张；右翼势力；“剧场型”政治；安倍政权

日本政治选举从21世纪初的“密室型”选举变为“剧场型”选举，媒体与政治的关系更加紧密。安倍内阁以媒体为中介，展示坚决推进“安倍经济学”的决心，吸引人们的关注，以获取选民的支持。

一、参议院选举中各政党的政策主张

举行国会选举前，日本各政党发出“与选民的契约”，发表各自的政策主张，即“政权公约”。“政权公约”虽无法律效力，但作为政党的政治承诺，为获得选民信任并在选举成功后履行诺言都具有积极作用。

（一）自民党的选举公约2016年7月，在第24届参议院议员通常选举中，自民党在选举公约中提出要坚决贯彻“安倍经济学”、不可半途而废的方针，在选举公约的宣传册上提出“将在这条道路上坚定地前进”。①在经济社会领域，自民党提出了一项重要承诺，即创造并加速实现经济发展的良好环境。具体承诺内容包括：①增加110万人的就业岗位，使就业率达到24年来的最高水平，年轻人的就业率、工资连续3年提高2％。②企业收益从2012年度的78．7兆日元提高到2016年度的99．5兆日元。中小企业缴税比过去最高纪录增加21兆日元，企业倒闭数量达到25年来的最低水平。③外国人赴日旅游人数创历史新高，2020年达到4000万人次。④建立“一亿总活跃社会”②，实现GDP达到600兆日元的目标，提振地方经济，建设防灾强国。①在外交领域，自民党提出要以世界为中心，调动日本的外交活动。在防卫领域，自民党提出不断强化日美同盟，加强与友好国家间的战略性防卫合作，最终实现修改宪法。

（二）公明党的政策主张公明党在参议院选举中提出“建设充满希望的国家”的口号。首先，要增强经济发展，重视中小企业和家庭经济的发展，稳妥地实施轻减税率的措施。其次，要提高年轻人和女性活力，鼓励他们走向社会，建设拥有完善保育、护理体系的能够使人安心的社会。作为联合执政党，公明党发挥了自己的作用，积极宣传“和平与福利”的政策主张，并努力发挥发用。

（三）其他政党的政策主张民进党的政策主张是“实现从人开始的经济再生”。日本共产党提出“开拓有力量的幸福未来”的口号，其政策重点是反对安倍修宪，缩小经济差距，反对TPP，建立无核的可再生能源型发达国家，停止美军基地建设，实现无军事基地的和平冲绳，在财源上提出寻找“不依赖消费税的其他道路”。

二、参议院选举中各政党的结果

2016年7月10日，日本举行第24届参议院议员通常选举，自民党、公明党两党共计获得70个议席（自民党56席，公明党14席），取得半数以上（61）席位。如果加上其他主张修改宪法的少数政党议席，即大阪维新会与“珍视日本之心”党、无所属3个议席，这样在参议院支持修改宪法的议员总人数就超过了参议员总数的三分之二。②

（一）自民党、公明党的选举结果以往，自民党在众参两院选举中能够获得全国比例区的1800万张选票，这次参议院议员通常选举中获得的选票比往常超出了200万张。加上公明党的选票，自1989年以来，时隔27年自民党和公明党议员的席位数超过了参议院总议席数的二分之一。在“剧场型”政治下，掩盖了安倍内阁在经济和外交领域的挫折，强化了日美同盟，而且通过宣传“中国威胁论”逐步突破集体自卫权的限制，成功地隐藏了修宪的目标。

（二）在野党的选举结果在这次参议院选举中，在所有单人议席名额的选区，在野党通过推举统一候选人的方式都获得了成功，从2013年参议院议员通常选举中的2个议席升至11个议席。也就是说，在全国32个选区中，反安倍势力的11个选区获胜。其中，备受关注的是，在野党在受到政治影响的冲绳、福岛两个县，以及遭受过东日本大地震的长野、新潟等县取得了胜利。在冲绳以35万票对25万票的大幅差距、在福岛以46万票对43万票的差距，在野党获胜。冲绳出身的冲绳北方担当相岛尻安伊子、福岛出身的法务相岩城光英，安倍内阁的这两位在任阁僚都落选了。这次参议院议员选举，是在有数年执政经验的安倍政权的推动下进行的。安倍为了在2016年5月召开的G7峰会上实现自己的理想，竭力扩大势力及影响，促使各国首脑参拜伊势神宫，邀请美国总统奥巴马访问广岛。神宫所在地三重县是最大在野党民进党党首冈田克也的选举地盘，冈田家族在此经营商业设施等。安倍有意识地在三重县投入财政预算，打入反冈田的楔子，但是在在野党推举统一候选人的成功选举策略下，自民党候选人以失败告终。分析安倍右翼政治在这次参议院议员选举中获得“大胜”，显示出以下特点。第一，安倍全面任用右翼势力。安倍内阁九成阁僚是右翼组织“日本会议”的成员。该组织的会长连续两代人都担任过最高裁判所长官。最高裁判所长官由内阁指名。在这次选举期间，两大思想性宗派———“生长之家”和“立正佼成会”观点不同，后者与安倍政治相背离。国会是立法机关，内阁是行政机构。现在日本在明面上还是一个三权分立的国家，而实际情况是被安倍及其内阁控制着，被执政的自民党控制着。目前，国会议长由获得多数席位的政党即自民党指名，最高裁判所的事务及官员实际是根据自民党的意志而产生的，在国会中获得多数席位的自民党总裁担任首相，由此产生了增强首相权力的可能，在新形势下给安倍首相提供了任用右翼势力的机会。第二，安倍在全国范围内彻底利用媒体的作用，最大限度地发挥了“剧场型”选举的作用。日本放送协会（NHK）已受安倍的私人控制。安倍与报社、电视台的高层频频聚餐，特别是与读卖新闻社和富士电视台的交往引人注目，仅存的TBS东京放送和朝日电视台受到排斥。安倍与媒体高层聚餐的对象包括媒体负责人、评论家、评论员等，并经常在电视新闻中出镜，而且安倍回避政治讨论会，在各地视察和会谈的电视播出频率则在增多。在安倍所使用的官邸预算中就包括一种具有“收买”性质的“聚餐”费。媒体被称为“第四个权力机构”，安倍执政三年间对其大加利用。对于维持媒体的支柱———收费播放节目是否应该赞成的问题，NHK的运营受到政府的控制。在12人组成的NHK经营委员会中有9人以上表示赞成，即可选出会长。而经营委员选谁担任，归内阁和总务省管辖。2013年1月，福冈县出身的麻生副首相的朋友籾井胜人担任NHK会长。籾井会长在2013年1月的第一次记者会上宣称，“政府说右，（NHK）就不能说左”①，积极配合政府方针政策的实施。NHK和其他民间电视台不同，利用3000万受众的收视费制作节目，是年度预算高达7000亿日元的大企业，但是受众的发言权在政府控制了NHK之后就被舍弃了。

三、东京都知事选举

2016年7月31日，举行东京都知事选举。东京都选民占日本全国选民的10％，人数超过了1100万，其影响极大。在这次东京都知事选举中，四个在野党推举统一候选人，自民党推举前总务相增田宽也和前防卫相小池百合子（“日本会议”成员）两名候选人，形成了17年来自民党首次分裂选举的局面。此外，这次选举有31名候选人参加竞选，是有史以来最多的一次。最后的选举结果是小池百合子当选。

（一）东京都知事选举结果2016年7月10日是参议院议员选举投票日。到选举结果公示前，候选人中做好充分准备的只有小池百合子。拥有东京都议会（有127名议员）近半数议员的自民党却难以决定候选人名单，最后迟迟决定由前总务相、前岩手县知事增田宽也为候选人。而在野党则探索推举统一候选人，决定由媒体人鸟越俊太郎参加选举。7月30日的各大报纸中大多介绍了候选人的政策主张。《东京新闻》列14项问题，调查三位候选人的政策主张。这些问题主要包括“待机儿童”②、2020年东京奥运会、国际残障人运动会、政治与资金、防灾对策、老年护理对策、教育政策、女性政策、核政策、安倍政权、修宪等涉及市民生活、内外政治等各领域的课题。在问卷调查中，关于安倍政权，如以100分为满分，鸟越给了100分，小池给了90分以上，可见候选人对安倍政权还是相当认可的。这次东京都知事选举中，投票率为59．73％，比上一次选举时提高了14％。小池获得2，912，628票，增田获得1，783，453票，鸟越获得1，346，103票。从政党得票结果看，自民党和公明党及保守系政党获得460万票。小池在这次东京都知事选举中同样具有“剧场型”政治的特点。小池善于制造话题，并充分利用社交网站SNS拉选票，如全程实时上传照片，显示出网络媒体的巨大威力，而选民对小池掩盖起来的右翼言论、参拜靖国神社等事知之甚少。

（二）东京都知事选举的影响2016年7月31日，拥有1350万人口的东京都举行知事选举，并准备迎接2017年6月的东京都议会选举。在定员127名的都议会中，议席数量分布从多到少分别为自民党（60席）、公明党（23席）、共产党（17席）、民进党（14）、都民进党（4席）、“辉”（3席）、“生活网”（3席）、无所属（大阪维新等）（3席）。石原慎太郎三度连任都知事，2012年宣布辞职，由舛添要一接任。2016年6月，由于受挪用政治资金等问题影响，舛添要一提交辞呈。8月，小池在上任后的首次记者会上提出设置“都政改革本部”，建立整顿都政风气的“第三者委员会”。9月1日，都政改革启动。往年的东京都议会选举中，大约有日本全国一成的选民，即1100万人参与投票，对每3年举行一次的参议院议员通常选举及不到3年一次的众议院选举影响较大。目前，在国会议员中，公开支持小池的只有众议院议员若狭胜（律师出身、电视解说人）。东京都议会内少数派“辉”虽然只有3席，但是到2017年6月的都议会选举时有可能成立新党。东京都举行知事选举后出现了“小池热”，这刺激了大阪维新会的活力，并显示出与小池等右翼势力的合谋意图。

四、今后的课题

这次参议院选举给各政党留下了不小的教训。第一，最大在野党民进党的选举对策受到打击。在野党联合起来反对民进党右派备受关注。9月在民进党代表选举中，冈田克也前党代表在东京都知事选举投票的前一天表示辞去党代表职务，遭到批评。由于无所属议员的加入，自民党单独在参议院就占有半数以上的议席。第二，日本共产党在在野党统一行动中的努力值得赞赏，但是在选举告示3天后的九党派电视讨论会上，政策委员长藤野保史称“防卫费是为了杀人的预算”①，日共因此受到严重影响。在美国压力和日本右翼政治家、官僚、媒体环绕的复杂形势下，有必要进一步探讨日本今后的课题。其中，关于东京和遍及日本全国的右翼势力影响值得关注。

（一）“东京言论”的上升在日本的言论中，按地区一般可大致分为东京言论、东京以外言论、冲绳言论三种。其中“东京言论”正在向着恶劣的方向发展，如政权批判的风气愈加淡薄，愈加缺乏建设性。《朝日新闻》《读卖新闻》等全国性报纸，以及NHK等电视广播媒体的影响力日趋减弱。但是，应该指出的是，正如海外媒体人所说的，媒体的言论、“管理言论”并不是自由的自立言论。安倍执政的4年间，日本在各国“言论自由度”的排名位置明显下降。NHK的电视新闻得到市民高度信任，然而被政府控制后成为安倍的政治表演场所，其民主性、信任度都受到了影响。从《产经新闻》的报道看，“东京言论”的表现之一就是缺少对二战的历史认识。在《读卖新闻》、NHK的整点新闻中也可见言论的右倾化。而且，新闻媒体固守一个观念，如关于2014年众议院大选，除了《每日新闻》以外的其他各大全国性报纸都判断自民党和公明党会取得选举“大胜”，而事实上只是一场“险胜”。

（二）右翼势力的影响在扩大值得重视的是“日本会议”这个右翼组织。该组织拥有正式成员3万多人，是“新历史教科书编撰会”等右翼组织的母体。安倍内阁大部分阁僚是其成员。可以说，这个组织左右着日本的政治走向，有人将其称为日本政治右倾化的“孵化器”。“日本会议”的政治主张包含了当前右翼保守势力的主要目标，包括修改宪法、推动首相参拜靖国神社、反对赋予在日外国居民参政权等。公明党和日本共产党作为政党，其基层组织和机关报分布广泛，宣传活动活跃，拥有数量众多的地方议员。当前，要维持执政地位，还要坚持自己的政治主张，对公明党来说是一个不小的难题。在日本政治右倾化日益发展的形势下，在修宪问题上公明党如何有所作为，还有待观察。

作者：壱岐一郎