论大数据和智能化下高校业财融合

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摘要：随着大数据和智能化的广泛应用，财务管理信息化水平不断提升，近年来，源于企业的业财融合观念被引入高校，并迅速成为改变高校传统财务模式的新趋势。本文从介绍业财融合的概念和内涵出发，分析了高校实施业财融合的重要意义和面临的困难，最后提出了实现业财融合的措施。

关键词：业财融合；高校；信息化

业财融合多次出现在管理会计相关文件规定中，其中《管理会计基本指引》（财会〔2016〕10号）明确指出，“融合性原则”是管理会计应遵循的重要原则之一，所谓的融合性原则是指单位利用管理会计工具和方法，将财务和业务进行有机融合。随着高校信息技术的快速发展和广泛应用，不少高校启动了智慧校园建设项目，业财融合一体化建设作为智慧校园的一部分随即被高校财务管理者提出。高校业财融合是指采用大数据、智能化工具，将资金的预测与预算、资金的支付与控制、资金的监督与评价，与高校各项业务活动进行深度整合与融合，从而提升高校财务管理水平和大学综合治理水平。

一、高校实现业财融合的重要性

1.新会计制度和内控规范下的客观要求

2019年实施的《政府会计制度》改变了原高校核算模式，提出预算会计和财务会计适度分离又相互联系的双核算模式，财务会计核算要求采用权责发生制，而“权”“责”的确定必须关联各部门的具体业务，要充分发挥财务管理的预测、控制和监督职能，必须通过将具体业务的事前、事中和事后全过程与财务活动进行共享、融合。根据教育部关于完善高校内部控制的相关要求，高校应充分利用现代信息技术，将经济活动及其内部控制流程嵌入信息管理系统，以确保重大经济领域的信息和数据互联互通、协同共享，业财融合可以通过信息手段对各业务环节的风险点进行设定、标识和识别，有针对性地提出防范措施，有效地规范管理和控制风险。

2.提升高校财务管理水平的重要途径

随着高校的快速发展，不少高校面临资金不足、发展后劲不足现象，如何制订科学的财务整体规划，如何将有限资源投入到最需要的领域和项目上去已成为财务管理工作的一大难题。原有的粗放式管理已无法满足需求，只有将服务于学校发展战略的各项业务与财务高度融合，实实在在将业务与经费相对应，实现“嵌入式”财务管理，才能精准地确定资金需求和制定精细化的财务预算，也为后续资金支付与绩效评价提供依据。财务部门与业务部门沟通不畅、信息不共享已严重影响工作效率，通过业财融合可以利用信息化手段，将业务部门的数据流与财务部门的数据流进行传递和共享，方便各业务部门和师生，提升财务服务水平。

3.高校治理能力现代化建设的必要手段

近年来，许多高校都提出了“双一流”“高水平”大学建设目标，“一流大学”“高水平大学”必须要有一流、高水平的管理。在大数据时代，财务可以与教学、科研、管理等业务进行有机结合，财务人员能了解各部门的具体业务情况，业务部门也能了解财务数据和资金收付流程。高校业务活动服务于战略目标，但各业务相对独立地分散在各部门，通过建立财务共享服务中心，实现人、财、物等信息协同融合，利用数据挖掘和数据分析，能为高校管理层科学决策提供全面的数据支持，从而推动高校治理能力建设。

二、高校业财融合发展面临的困难

1.传统财务思想下的业财融合进展缓慢

高校提出业财融合的时间并不长，传统观念认为高校财务部门就是提供财务报账的服务部门，财务人员的重点工作是规范会计核算，无须了解各部门的业务情况，很多人对业财融合工作不理解，部分人甚至认为财务部门不应当介入业务活动，会阻碍或限制业务活动的顺利开展。学校认为信息一体化建设应该由网络与信息中心负责，财务部门提出的业财融合很难得到学校层面的支持与协调，财务部门提出需求也很难以被各业务部门所接受，经常以数据安全、数据保密、系统不对外开放等理由予以拒绝。从目前情况看，高校业财融合发展的进程非常缓慢，全面实行业财融合的高校非常少，大多数高校只能做到个别部门的少数业务与财务融合。

2.高校信息一体化建设水平不高，缺乏成熟的业财融合系统

虽然高校网络与信息中心全面负责学校信息化建设，但高校肩负的“五项”基本职能决定了高校各职能部门业务的复杂性，往往是不同部门各自建设自己的信息系统，相互独立、各司其职，有些信息系统甚至在自己部门内部都不能互联互通，导致信息共享程度不高，“信息孤岛”现象十分普遍。另外，不同信息系统存在着各自的模式和标准，在后续信息系统对接过程中，二次开发和信息对接的成本非常高，严重阻碍了业财融合的发展。高校财务信息化建设一般以核算系统为中心，构建项目库申报系统、预算系统、收费系统、报销系统、银校互联系统、合同管理系统、决算报表系统等若干子系统，目前业财融合一般是基于子系统进行开发与各职能部门业务活动进行数据对接和共享，缺乏综合性信息系统将财务活动和相关业务活动的全过程整合在一起，数据质量比较差。

3.缺乏大数据+财务复合型人才

业财融合发展的关键因素是人，高校亟需既掌握财务专业知识又熟悉信息化建设和业务活动的复合型人才。高校财务人员大多是财会专业毕业，具备大数据和智能化知识背景的人员非常少，另外，财务人员专业性比较强，一般要求具备会计专业技术能力，其他职能部门员工交换到财务部门的极少，造成财务人员普遍不了解职能部门的业务。高校在对财务部门岗位设置时，计算机类技术岗一般只设1—2名，且他们不掌握财会专业知识，成为复合型人才需要多年学习培养，人员的数量和质量很难满足财务信息化建设需求。

三、基于大数据和职能化下实现高校业财融合的措施

1.建设高校财务共享服务中心平台

随着信息技术的快速发展，很多国内大型企业建立了成熟的财务共享服务中心，在为企业提高效率、减低成本、加强监管、信息共享方面发挥了重要作用。近年来，我国高等教育事业快速发展，各高校办学规模不断扩大，多校区办学、跨区域办学十分普遍，传统的财务管理模式已不能满足学校发展需求。高校应建立以财务数据为核心的财务共享服务中心平台，实现业财融合一体化。平台可以分为服务层、应用层和数据层，服务层负责提供个人服务，应用层负责提供综合应用功能和学校决策支持，数据层负责为服务层和应用层提供数据支持。服务层主要包括网上项目立项、网上预算申报、网上报销、网上薪酬申报、网上缴费、网上采购、网上查询等；应用层主要包括项目库管理、预算管理、会计核算管理、收费管理、科研管理、合同管理、资产管理、绩效评价管理以及各职能部门的综合管理应用；数据层主要包括财务数据与采购系统、资产管理系统、科研系统、学生管理系统、教务系统、人事系统、后勤系统等职能部门的系统进行数据交互融合。

2.合理设置业务活动与财务活动关键融合点

高校业务活动和财务活动具备各自的活动规律，业务活动主要包括规划立项、实施、完成、考评等；财务活动主要包括概算与预算、财务控制与支付、财务监督与评价。从业务活动或财务活动的流程看，主要分为事前、事中和事后三个阶段，通过合理设置不同活动期间的融合关键点可以达到最佳效果。关键融合点主要包括以下几个方面：一是业务规划立项与财务概算预算融合，业务活动目标是实现学校的发展战略，目标的实现离不开经费保障，各项业务活动实施前就应该通过项目库管理系统和预算申报系统向财务部门提出资金需求，财务部门汇总数据后按照财力情况确定年度资金计划，并按轻重缓急安排具体项目。二是业务实施与财务控制融合，业务实施过程中的设备材料采购、合同签订、资产管理一般归属不同的职能部门，只有通过与财务支付与控制环节的相关信息系统融合，才能达到控制预算、提高效率、规范手续、加强监管的目的。三是业务考评与财务评价融合形成一套科学的财务绩效评价体系。

3.转变观念，积极推进业财融合

学校层面要重视，在合理授权、人员配备等方面予以支持，建议成立由财务部门牵头，其他各职能部门积极配合的专门工作小组，全面推进业财融合工作。同时，财务部门要加强宣传和培训，让职能部门明白业财融合不仅不会阻碍业务活动，而且能为业务活动的开展起到促进作用，让全校师生支持业财融合工作。网络与信息中心要依托智慧校园项目，全局规划全校信息化建设，打通各部门的信息壁垒，让信息互联互通，为业财融合提供技术和数据支撑。财务部门要引进和培养一批财务知识和信息技术兼备的高素质会计人才，为业财融合提供人才支撑。

四、结语

综上所述，大数据和智能化时代的到来，为新时代会计事业的发展带来了机遇，也为高校财务管理水平的跨越式提升提供了机会。目前，业财融合的理念还没有在高校扎根，应用还不广泛，但其重要性已成高校财务管理者共识，其发展趋势已逐渐形成，相信在财会人的不懈努力下，业财融合在高校管理中必将会发挥越来越重要的作用。

参考文献

1.杜红莉.从业财融合视角看管理会计在企业中的应用.商业会计，2017(13).

2.梁勇,干胜道.内控建设背景下高校“业财融合”问题思考.财会月刊，2018(13).

3.章维.高等教育“双一流”建设背景下的业财融合考.财会月刊，2019(15).

作者：黄青山  单位：广东工业大学