政府绩效审计问题及对策

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摘要：进入21世纪，我国的经济正在不断发展中，人们的生活水平也在不断的提高。在这样的背景下，我国政府绩效审计就显得尤为重要了。我国政府各个机构存在最主要的目的，就是对我国在发展中，存在的一些问题，进行全面的处理和解决。政府绩效审也是对社会公共资源的一种审查和评价，是我国政府机构中重要的一项工作。近几年，在政府绩效审计不断发展的过程中，得到了广泛的应用，并且展开是也十分的顺利的，逐渐成为我国政府审计工作发展的重点。但是，在不断发展的过程中，也存在各式各样的问题，导致我国政府绩效审计发展的速度，依旧处于初始阶段。本文对政府绩效审计工作的现状，进行了分析和阐述，并提出了一些建议，以此促进了我国政府绩效审计工作的长远发展。

关键词：政府绩效审计工作　政府机构　措施

政府绩效审计的存在对人们在提高生活质量，和我国经济不断发展的过程中，都起到了重要的作用。政府绩效审计是我国政府审计机构重要的组成机构，是有专业的我工作人员，根据与我国相关的法律，对我国事业单位在进行经济活动的过程职中，给予一定程度上的评价和分析，也是对政府机构在从事经济活动的过程中的一种监督行为，能够及时对经济项目中，存在的问题进行客观的反应，并制定改进的措施，促进了我国事业单位的不断发展。但是，由于我国政府绩效审计开展时间较短，并没有较长的历史，依然处于初始阶段，政府绩效审计工作的水平依然较低，这就需要我国政府对绩效审计进行了不断的加强，将政府绩效审计工作进行不断的深入，为我国的发展提供了更好的服务，也是本文主要阐述的内容。

一、政府绩效审计在发展中存在问题分析

从我国经济不断发展的角度进行分析，在我国经济不断发展的背景下，对我国政府绩效审计工作越来越重视，也在一定程度上符合了我国经济发展的需求，客观的反应了我国经济发展的形式。但是，由于我国政府绩效审计发展较为缓慢，因此政府绩效审计依旧存在着各式各样的问题，对政府绩效审计工作在实施的过程中，造成了一定程度上的影响，下面就进行了简单的分析：

1.受到了传统政府绩效审计的影响。

在我国政府绩效审计不断发展的过程中，由于受到传统的政府绩效审计的影响，工作人员对政府绩效审计工作的认识，往往过于片面化，大致可以分为两种：第一，认为经济效益只是对于物资生产的基础上，仅仅是相对于中小企业而言。在我国的一些政府和非盈利机构，是不存在经济效益等问题的，自然政府绩效审计工作也就没有什么作用，这样的想法往往是受到传统的政府绩效审计工作所束缚。第二，在我国政府绩效审计实施的过程中，具有一定的真实性。但是，在政府绩效审计实施的过程中经常有一些违法乱纪等现象出现，这样在一定程度上就会影响了政府绩效审计的真实性，这也就决定了我国政府绩效审计在工作的过程中，在一定程度上依附于传统的绩效审计工作。这样两者形态的存在，正是体现了政府绩效审计在发展的过程中，受到了传统绩效审计模式的影响和束缚。

2.缺乏完善的规章制度支撑。

相应的规章制度是支持政府绩效审计顺利展开的强有力的支撑。就单从发达国家的政府绩效审计发展速度上看，就可以知道他们在政府绩效审计发展的过程中，就制定了相应完善的规章制度，作为政府绩效审计发展中强有力的支撑。但是，由于我国政府绩效审计发展的速度较为缓慢，依然处于初始阶。因此，在政府绩效审计不断发展的过程中，并没有较为完善的规章制度支撑。另外，在现有的政府审计制度中，所涉及到政府绩效审计工作的内容，也是相对较少，对工作人员在工作过程中的责任，并没有进行一定程度上的明确，对其工作流程也只是简单的概况，这样就是就会使工作人员在工作的过程中，对政府绩效审计工作没有足够的认识度，那就更不用说自己的责任，导致政府绩效审计的质量和准确性，在一定程度上也会有所下降。

二、加强政府绩效审计工作的措施

1.不但引进先进的政府绩效审计工作理念。

在政府绩效审计工作正常运行的过程中，绩效审计工作具有一定的独立性。因此，在不断的发展中，政府绩效审计工作要不断进行创新，对传统的政府绩效审计工作加以利用，要取其精华，去其糟粕。首先我国的政府工作人员就要不断引进发达国家的一些先进的工作理念，参考他们的立法模式，在根据我国的国情，制定符合我国发展的政府绩效审计工作理念。其次，要不断的加强政府绩效审计的独立性，避免在政府绩效审计工作的过程中，受到其它政府部门和机关的影响。最后，在政府绩效审计的过程中，要有效的利用的监督等机制，这样可以使政府绩效审计工作更加真实和透明，在最大程度上也降低了传统的政府绩效审计带来的影响。

2.构建完善的规章制度。

要想政府绩效审计顺利的开展，就需要相应的规章制度，作为强有力的支撑点。因此，在政府绩效审计工作展开的过程中，应当的不断构建完善的规章制度，也只有建立相对完善规章制度，才能使政府绩效审计在运行的过程中，才能做到有法可依、有律可循，也在最大程度上保障了政府绩效审计工作的正常运行。在制定政府绩效审计工作规章制度的过程中，政府工作人员可以借鉴发达国家中政府绩效审计的制度，在结合我国在发展过程中的实际情况，制定符合我国国情的政府绩效审计制度。另外，在制定的过程中，要将政府绩效审计的工作流程，和工作人员应当履行的责任，进行详细的明确。利用政府绩效审计各个部门的职能，对其进行一定的明确，以部门的形式进行制定政府绩效审计的制度，在由审计署等相关部门，对其事业单位在经济发展的过程中，进行详细的评估和预测，在进行一定程度上的整理和归档，这样可以为以后的经济活动，提供了重要的参考依据。

3.着重构建评价体系。

我国政府绩效审计工作，应当秉持着公正、公平的原则，对资源进行调查和分析，保证其资源的真实性，这与评价体系有着密切的联系。因此，在政府绩效审计工作运行的过程中，应当建立完善的评价体系，遵循科学、合理的原则，进行对政府绩效审计工作评价体系的构建，这样可以对政府工作人员起到一定的监督作用，也将其工作流程相对简化。从政府绩效审计工作的角度进行分析，构建政府绩效审计工作评价体系，也是对政府绩效审计工作情况、效率的一个真是反应，在一定程度上促进了我国政府绩效审计的快速发展。另外，在构建政府绩效审计工作评价体系的过程中，要对我国经济发展的情况进行的一定程度上的了解，对其正面、负面的影响进行消息的分析，也只有这样才能为我国的经济发展，提供了最大的利益，也在客观的完善了我国政府绩效审计工作的制度体系。

三、结语

综上所述，本文对政府绩效审计工作的发展中存在的问题，进行了简单的分析，并提出了一些参考性的建议，以此促进我国政府绩效审计工作的长远发展。

参考文献：

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作者：张爱国 单位：山东省审计厅行政事业审计一处