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一、事业单位会计核算中存在的问题
1.会计核算基础存在局限性
现今事业单位在进行会计核算工作时通常使用收付实现制,即以款项的实际收付来进行财务工作,若一些项目提供的是跨年服务,则在该制度下也要将实际收到的款项完全确定为当期收入。一些支出例如印刷费支出,则按照收付实现制的标准应将其全部确认为当期支出。那些当期已发生但尚未支付的费用得不到反映,使得会计核算不完整,会计信息缺乏可比性。
2.会计基础工作不规范
进行会计核算工作时工作人员经常不重视基础管理工作,填写的会计凭证缺乏规范性、单据数量也过于简单:各种会计科目也不够严谨,工作者在填写时没有完全依照有关要求进行。处理会计业务时也不够科学,很多收入款项都和业务结构的确认单不符。审核工作不够严格,不能第一时间发现错误的会计科目;未达款项及往来款项不能及时清理,耗费时间长、资金数量多等。上述这些不合格的会计基础工作会大大增加账薄查阅及数据汇总的难度。
3.固定资产的核算办法
一般通过核算历史成本来确定事业单位的规定资产。固定资产一经确定之后,它的账面价值会维持在同一水平。此外,事业单位一般只会核算固定资产的账面价值而不考虑累计折旧。固定资产在整个使用期间其账面价值一直体现的是原值。它在使用期间由于磨损和技术提高等因素而使其减少的价值也是无法体现的。这便导致固定资产的账面价值和实际价值是不一致的,极易使资产产生虚增情况,影响会计信息的真实性。
4.不重视预算管理
事业单位的预算在编制和落实的整个期间都要进行预算管理工作,预算管理质量的高低决定了财务管理工作的水平。可是现今的大多数的工作者的观念和意识都受到传统观念的禁锢,没有认识到预算管理工作的真正意义,也没有给予多少的关注。编制的预算缺乏科学性,不能根据下年度的工作关键点来进行科学的统筹安排,最终确定的预算方案也不够严谨。没有完善的预算内容,很多应当在预算管理范畴内的项目被排除在外。没有意识到预算执行的重要性,以为预算能够一直申请,所以没有严格的控制支出。
二、解决事业单位会计核算中存在问题的对策
1.采取收付实现制与权责发生制相结合的会计核算
依据基础事业单位会计准则的要求,事业单位的会计核算工作通常使用收付实现制,不过经营性产业可以使用权责发生制。社会经济的进步,使事业单位也开始朝着市场经济发展,现今的收付实现制已无法满足事业单位管理体制改革的需求。所以现今的事业单位应使用收付实现制与权责发生制相结合的方式,两者互相配合,依据经济业务性质的差异和实质重于形式的原则,在经营性收支中使用权责发生制,这样可以更好的体现整个会计期间中的收入及各项费用的支出,保证各期的收入及有关的费用的一致性。而非营业性收支依然使用收付实现制,这样能够在很大程度上它事业单位会计信息的质量及决策的相关性,防止因人为因素而降低会计信息的可信度。
2.强化会计基础工作,提高会计核算质量
第一,要对会计工作者进行严格的职业道德教育,促使他们在工作中有较高的职业责任感,在工作期间始终都本着公正、公平、严格的原则,保证会计工作的规范性,提高会计工作人员的自身素质。第二,要设立一套完善的工作人员业绩考核、竞争、淘汰制度,要依据会计工作者岗位的差异设立最适宜的考核标准,规范会计工作者的行为,保证会计核算工作的高质量。
3.改进固定资产会计核算办法
事业单位固定资产的核算,可以借鉴企业会计制度,增设“累计折旧”科目,按照企业会计准则中规定的固定资产预计可使用年限合理计提折旧,当做固定资产原值的抵减,这种方式不仅能很好的表现固定资产的原值,还能有效的避免固定资产虚增问题的产生,可以更好的保证事业单位固定资产信息的准确性。
4.强化预算管理强化预算管理
第一,所有会计工作人员都要重视预算管理工作,企业的领导层面要首先给予预算管理工作极高的关注,会计工作者也要大力进行预算宣传工作。要纠正其他各个工作机构将预算管理工作仅仅是财务机构的任务的错误观念,使每一个员工都认识到预算管理工作的重要意义。第二,要细化预算编制工作。开展预算管理工作之前要充分了解企业的实际状况,严格开展可使用资产的清理及核算工作,要将由上而下和由下而上的编制方法协调起来使用,这样才能更好的保证预算编制工作的准确性。事业单位还要将各项支出都归为单位预算的范畴,不断完善支出管理制度。第三,预算下达之后应严格按照批准的预算执行,合理确定实施预算的管理办法,将预算管理融入到资金使用的各个过程中去,加强预算资金的全过程管理,杜绝预算管理中的随意性,强化预算执行的严肃性,加快推进预算执行管理的规范化和法制化进程。
5.加强内部控制、外部监督检查力度
以前的会计核算方式通常将查错防弊作为主要手段,但现今的内部控制把风险评估作为重要的控制手段,一般表现在事前控制,一个号的发挥每个会计工作人员的专业技能和监督任务,保证会计信息的真实性、合法性和完善性的同时,给领导把好第一道关,并借此提高会计监督工作的针对性。单位内部审计部门和政府审计部门要定期或不定期的监督检查事业单位的财务收支。事业单位要想搞好财会工作,需要审计部门的配合。首先,要加强事业单位内部审计部门和政府审计部门对预算单位的日常审计工作,包括对事业单位会计基础工作是否规范、会计核算工作程序是否符合要求,财务会计制度是否健全进行全面检查、监督和指导。其次,要将事业单位领导遵守国家财经法律、法规、预算执行情况同晋升离任经济责任审计结合起来,促进领导带头贯彻国家财经法律、法规。再次,事业单位应严格按照《会计法》的有关规定和现行财务制度要求,建立、健全财务信息披露制度,依法公开财务信息。
6.提高会计人员的整体素质,增强会计人员的管理意识
财政机构及每个事业单位都应使用各种各样的方式来开展会计工作者的培训和教育工作。首先要进行短时、高效、针对性强、专业程度高的岗位培训及业务学习,保证会计信息沟通和传递的畅通性并增强会计工作人员的专业能力;其次要深入学习新会计法、会计准则等各种与之相关的法规,增强会计工作者的法律观念;最后事业单位要培养会计工作者的管理观念,从根本上改变仅需记账、算账的思想,每个工作人员都应该是单位管理的实行者、监督者和业绩评估的数据提供者。
三、总结
综合本文论述,在现今日益繁杂的财务关系中,事业单位的会计工作应紧跟时代步伐,深入进行探究工作并坚持创新,高效的完善会计核算工作的每个步骤,提高事业单位财务管理工作的科学性、合理性,促进国民经济的进步。
作者:李忆勤单位:广西壮族自治区体育运动学校