棚户区改造项目会计核算反思

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摘要：众所周知，到目前为止，会计准则涉及棚户区。会计改革的内容还存在明显的不足，本文将以以下几个方面为例。这是起点，首先，从定义和特点两个方面，对棚户区进行改造。本文简要概述了“棚户区”的概况，并结合实际情况对其进行了探讨。为了在某些方面激励人们，本文对会计改革进行了探讨，加快棚户区改造进程，提高改造质量。

关键词：棚户区；项目改造；会计核算

2013年，新中央政府提出从2013年到2017年提出了1000多万个棚户区改造任务。近年来，随着棚户区改造的全面推进，相关会计核算也随之展开。本文探讨了棚户区改造工程的几种发展模式本文根据不同模式的特点，分析并提出了相应的会计核算方法。为完善棚户区改造项目的核算。

一、棚户区改造的定义及特征

（一）棚户区改造的定义

棚户区是指城市和国有工矿、林业、垦区范围内的房屋。建筑密度高，使用寿命长，住房质量差，人均建筑面积小，结构不良，安全隐患多，使用功能不完善，基础设施不兼容，有脏污卫生设施的区域。棚户区改造是中国政府对城镇的改革。为危害旧住房和改善贫困家庭住房条件而启动的一项生计项目。根本目的是改善群众的生活条件，兼顾城市功能的改善。城市环境可以有效地促进经济增长。

（二）棚户区改造的特征

典型棚户区改造具有以下特点：一是政府公开招人。通过招标、招标等方式确定投资方，由投资企业负责项目的融资。投资、实施和建设，直到土地挂牌出让的全过程，都需要企业的发展。综合实力强。二是项目转型周期长，实施难度大。项目所需的大量资金需要发展具有较强融资能力的企业。它是一个所有权转移的过程，如土地征用、征用等。第四，林地变得干净，栖息地变得成熟。即征地和土地利用清理财产，实现土地清洁，建设和投资市政配套基础设施熟悉土地；第五，达到转让条件，即二级市场转让，以实现项目。

二、棚户区改造开发模式

中国的房地产市场经历了30多年的发展，从土地租赁协议开始。土地阶段发展到土地“招挂”的现状，土地一级开发市场逐步发展。政府垄断。由于棚户区改造的特殊性，在新城镇中在棚户区改造和推广过程中，各级政府，无论是财政上还是管理上政府对一级土地开发市场的垄断越来越不足，棚户区这已成为各国政府转型并进入市场的最佳选择。实际上，每个探索了多种温室改革发展模式。（1）从空间上看，棚户区分为开发区和区块开发。开发区就是指待开发的区域，同时关于开发区的经济情况有待改善。（2）从融资渠道来看，主要有政府财政补贴和政策。目前银行贷款、商业银行贷款、债券信托、资产证券化等更常见的方式是政策性银行贷款（即国家开发银行贷款），通过它建设政府、国家开发银行和企业签署的省级统一贷款平台管理协议，提供低息、长期和软贷款减少的贷款。（3）从经营模式来看，主要分为政府出资企业和实施企业。有三种类型的出资和共同出资。低商业价值，无市场有经营条件的棚户区一般由政府财政资助。商业价值利润率高的土地，一般都是市场化开发经营。（4）从管理模式的角度，可以分为委托制和自执行制。有两种类型的转换。目前，大多数项目都采用委托制，在这种模式下在模型中，政府负责协调相关职能部门依法制定改革和征收政策。开展征地拆迁安置工作，把发展企业作为改革实施的主体。按照市场化原则实施项目，筹集项目改造和建设所需资金。黄金应当办理项目设立审批手续、规划、土地和投资任务书等。根据政府批准的改建建设规划、规模、内容、投资及补偿标准组织实施转化工作。

三、收益分成模式的会计核算

（一）模型的特征

政府没有进行资本回收和收益担保。目前，实施单位应自行承担棚户区改造所涉及的资产。保险、奖励和收入分配的不确定性导致了改革实施单位的发展。在建设期内不可能可靠地估计收益。因此，改革实施单位参与实际上，棚户区改造的收入与商品销售的收入非常相似。具体地说，只有在土地在市场上出售后，原始存在才是不确定的。该模型通常满足以下要求：首先，规定的改造合同不得解除，棚户区改造符合合同约定的国家规定。并移交政府完成后续移交工作；二是土地移交时间长期以来，未来收益难以确定。第三，政府承诺在约定的时间释放他们。支付土地拍卖价款分享收益，确保特定收益能够可靠、准确。

（二）核算方式

在棚户区改造、开发建设过程中，只有在土地挂牌前在某些地区，建设支出按成本加成模型以类似的方式进行汇总。开发改造完成后，企业会计准则与销售收入相对应。第14号——收入确认收入和成本。改革实施单位可以遵循下列条件：收入和成本的确定原则如下：（1）计算棚户区改造项目清单土地单位成本，即挂牌土地的单位成本，等于棚户区改造总成本（估算）总成本）/可挂牌土地总面积；（2）政府返还收益本期确认上市土地的营业收入；（3）本期确认营业收入。城市街区的运营成本，即所列街区的运营成本=所列街区的单位成本*列出的土地面积。

四、会计核算时的特别关注

（一）成本汇总注重动态管理

棚户区改造开发周期长，建设周期长。内部成本总额难以准确估算，因此有必要将成本返还给改革实施单位。建立动态管理，定期更新预计总成本，以计算和确保完工进度。准确度。

（二）注意挂牌土地的减值测试

尤其是对于收入分享模式。资产负债表日，家庭装修实施单位应当以土地市场现状为基础。现场条件预计将列出土地的组成收入，并扣除预期成本和成本。在扣除税费后，按照成本较低、可变现净值较低的原则确认减值。

五、结语

综上所述，近年来，随着棚户区改造项目的不断推进，全国范围内无论在理论上还是在实践上，内部项目的数量都在增加，会计验证预算的标准化应当引起业界人士的关注，有助于实施单位的改革。提高会计水平。

参考文献

［1］潘桂香.棚户区改造项目资金管理的问题研究［J］.中国市场,2019（17）.

［2］彭冠初.试论棚户区改造项目会计核算［J］.经贸实践,2018（22）.

作者:郭琳林 单位:西北大学