事业单位会计核算问题及对策探析

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摘要：当今社会的不断进步和发展对行政事业单位提出了更高的要求。行政事业单位正常运转的重要基础就是会计核算工作。行政事业单位如果能做好会计核算工作，就能够增强内部管理、控制好财政的开支、减少腐败进而提升政府部门的形象。基于此，本文在总结会计核算对事业单位运行重要性的基础上，分析了当前行政事业单位会计核算存在的问题，并提出了相应的解决对策。

关键词：行政事业单位；会计核算；问题；对策

行政事业单位内部一个重要的部门之一就是财务部门，财务部门的会计核算工作水平和整个单位的财务管理质量有着很直接的关系。近年来，国家进行了一系列的变革，因而对于行政事业单位内部的工作也提出了更高的标准和要求。特别是近几年《政度会计制度》的实施，会计科目更为具体，也进一步扩大了资产负债的范围，同时事业单位内部的财务会计体系也得到了进一步的优化和完善。但是新制度的实施同样也给事业单位内部的财会工作带来了一定的挑战。在这种背景下，行政事业单位亟待解决的问题就是提高财务会计的核算水平进而将单位面临的财务风险降到最低。因而，本文首先分析了行政事业单位强化会计核算工作的重要意义；然后分析了当前事业单位内部会计核算工作中存在的问题；其次，针对于会计核算中存在的这些，本文提出了几个相应的对策；最后，对本文的研究内容进行了总结，旨在促进行政事业单位的财务会计核算水平。

一、行政事业单位强化会计核算工作的重要意义

由于行政事业单位和一般的企业组织在经营方面存在一定的差异。行政事业单位是一种非营利性的组织，而且其内部的财务管理工作中的资金管理工作主要是管理财政划拨的资金，相对来说比较固定，不存在增值情况。因而单位内部的会计核算工作直接影响着国家财政作用的发挥，强化会计核算具有很重要的现实性的意义。

（一）提高事业单位内部财务管理水平。新会计制度的实施能够使得事业单位内部的会计核算工作更为规范化，也能够提高财务信息和数据的质量。行政事业单位内部的财政支出情况应该清晰的列举出来，进而防止徇私舞弊现象的出现，进而也能够规范单位内部人员的工作行为。行政事业单位的资金来源主要就是财政拨款，事业单位国有资产的使用情况能够通过财务报表清晰的体现出来，使得每一笔业务所需要的资金清晰的呈现出来，同时也能够为单位内部的管理者制定决策提供参考意见。

（二）提高财政资金的利用率。事业单位内部财务信息和数据的管理工作就是会计核算，会计核算工作的开展应该依据真实性、准确性和相关性的原则，将通过审核的原始凭证作为重要的依据，进而真实地反映单位内部的经济活动业务情况和财务情况。在进行审计的过程中，可能会存在违规违纪的现象，将财政资金挪为私用或者不按照预算报表的情况进行资金的使用，因而，强化会计核算工作能够提高资金的使用效率。

（三）提高事业单位服务的质量和水平。行政事业单位的财务管理部门担负着政府部门发挥其财政职能的重要任务，主要是负责财政资金的使用和管理等一些具体性的工作。事业单位内部的会计核算工作的质量和水平，和单位内部的财务管理水平有着很重要的关系，事业单位内部会计核算工作结果的真实和准确能够在很大程度上保障政府职能作用的发挥。“财务+会计核算”等两种核算模式能够更加科学和准确地反映单位的财务使用。因而会计核算的实施，能够提升单位内部的资金管理水平，进而提升财政资金的使用效率，从而促进事业单位职能的发挥，最终也能够促进事业单位更好地为人民和服务。

二、行政事业单位内部会计核算工作存在的问题

（一）事业单位内部领导层的财务管理意识不强。通过实际的调查发现，很多事业单位内部的管理者对于财务管理的重视程度不高，反而是比较重视业务性的工作，而忽略了财务管理工作对于单位更好运营的重要意义。部分领导层认为财务管理工作就是计算日常开支、员工工资、日常报销等等。由于缺乏财务方面的知识，进而也不重视财务制度的建立。在这种情况，财务管理的财务会计人员在工作中并没有很大的积极性，使得会计核算工作存在很大的问题。会计核算工作的不科学也使得会计信息的质量并不高，进而影响资金的使用。

（二）缺乏规范的资产管理机制。事业单位内部的资产管理制度主要是包括政府出台的一系列的资产管理方法，包括资金的登记、分配以及使用等等。我国很多行政事业单位内部都缺乏较为完善的资产管理制度，开展会计核算工作时并没有完善的制度作为保障和约束，影响会计核算工作的运行。虽然部分事业单位内部建立了资产管理制度，但是由于不够具体化，不符合单位的实际情况，使得会计核算工作的执行力并不强，最终影响会计核算工作的开展。因此单位内的资产管理制度不完善是阻碍会计核算工作顺利开展的一个重要因素。

（三）内部监督控制管理机制不健全。财务部门是单位内部的一个重要部门，财务信息和数据的质量对于管理者制定决策来说具有重要的意义。因此，应该在单位内部建立专门的审计监督部门，对于会计工作的开展进行实时的监督，从而促进财务工作可以稳步进行。但是部门事业单位内部并没有建立完善的监督机制，这严重影响了会计工作的开展。

（四）财会人员综合能力不高。影响会计核算工作质量的直接因素就是财会人员的综合素质。一方面是领导层的不重视，使得财务人员也很难重视会计核算工作，缺乏会计核算方面的专业性知识。同时单位内部领导层由于对会计核算工作没有组织一定的培训活动和开展讲座等形式以提高财会人员的综合素质。另一方面，由于事业单位内部的财会人员学习意识不强，特别是由于行政事业单位的工作人员在编的特殊性，财务人员一般安于现状，不会去学习新的知识。由于工作较为稳定并且不存在竞争，使得财务人员的工作积极性也不高、责任心也不强，进而使得工作效率也比较低，最终使得会计核算的工作质量也不高。

三、优化事业单位内部会计核算工作的对策

（一）强化财务管理意识。对于行政事业单位内部的领导层来说，领导者和各个部门的负责人都应该提高财务管理的意识，同时也需要扭转重视业务工作轻视财务工作的思想观念，对于财务管理的工作应该有一个清晰和准确的认识，认识到会计核算工作对于提升单位财务管理水平的重要意义，进而不断提升对财务工作的重视程度。比如对于国家的各级财政部门下发的各种政策性文件，应该及时学习，了解国家的最新财务管理政策，进而为开展财务管理工作提供政策支持。同时也应该要求单位内部的财务人员主动学习新的政策，进而稳步推进会计核算工作，促进会计核算作用的发挥。

（二）建立完善的资产管理机制。要想促进事业单位内部的会计核算模式更为科学，首先应该建立完善的资产管理机制。当前很多事业单位进行了企业化的变革，加之新制度的实施，因而事业单位应该积极努力地学习企业的会计核算制度，进而将企业中会计核算的有效经验为我所用。对于事业单位内部的各项资产都应该采用分级分类的管理方式，建立完善的资产管理制度，同时也需要对单位内部的资产进行定期的盘查，进而避免国家财政资金的流失。不光是事业单位的资金，还有单位内部的固定资产等都应该进行妥善的管理。同时在进行资产的管理过程中，财务人员应该保证收集到的信息都是真实和准确的，从而在管理者制定决策时，能够有有效的数据和信息做支持，最终提高决策的科学性。

（三）完善内部监督管理机制。行政事业单位的有效运转不仅需要会计人员的努力，同时也要建立完善的资产管理制度和监督制度，进而保障会计工作的顺利开展。首先，内部的监督制度的建立需要具有一定的独立性，因此应该设置专门的部门，并对部门职责等进行明确的规定。监督机制的建立能够对于财务人员的工作进行实时的监督，进而促进财务人员能够更好地开展工作，防止财务人员徇私舞弊行为的出现。其次，单位内部的管理者应该在单位内部建立完整的管理机构，通过单位内部不同层面的管理和控制指导会计工作，同时将会计核算工作也应该纳入到制度管理中，进而促进会计工作的规范化。

（四）提高财会人员综合素质。会计核算工作的质量在很大程度上是由财务人员的综合素养决定的，但是目前很多单位内部的财会人员专业素养较低、学习意识比较淡薄，因此应该强化对会计人员的培训工作。首先，应该注重财会人员的道德素质培养，进而提高财务人员的政治素养，并加强法律知识方面的学习，进而提高法律意识，从而保证财务工作的合法合规性。其次，应该定期地组织工作人员参加培训，从而增强工作人员的专业素质。培训的内容可以是对最新的经济方面的政策内容进行解读，也可以是学习基本的业务知识或者是预算管理方面的专业知识。可以将财务人员的学习结果纳入到季度或者年度的考核中，从而促进财务人员积极学习新知识意愿，进而提高会计核算工作的质量和效率。

四、结束语

行政事业单位内部的财务管理活动的一项重要工作内容就是会计核算。在新会计制度实施后，事业单位内部的会计核算工作更为科学和准确，同时也更为复杂。本文从事业单位内部会计核算的工作的实际情况出发，分析了当前事业单位内部会计核算工作存在的问题，并提出了强化会计核算工作的一些措施，比如完善资产管理制度、强化监督、提高财务管理意识、提升财务人员的综合素质等等，进而促进国有财产的利用效率，让财政资金能够发挥出最大的经济效益，保障国家财政资金的安全。从而促进事业单位能够更好地服务于社会和人民。

参考文献：

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[3]李艳.基层事业单位会计核算工作存在的问题及对策分析[J].当代会计,2020(19):122-123.

作者:杨晓婷 单位:泰山护理职业学院