新生代农民工职业道德现状
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1.1员工忠诚度低下
在企业管理中，一般用员工忠诚度来衡量员工对企业的忠诚程度。学术界一般认为，忠诚分为行为忠诚和态度忠诚两方面，而忠诚是这两方面的统一。所谓员工忠诚是指员工对企业的认同与竭尽全力的行为和态度，具体表现在思想意识与企业政策和价值观保持一致，而在行动上竭尽全力为企业做贡献，时刻维护集体利益。因此，员工忠诚度低也就主要表现为两方面：一方面，思想意识和价值观无法与企业保持一致，跳槽频繁，企业人才流失现象严重；一方面，工作中缺乏集体意识和对企业的奉献精神。说到忠诚，这本是中国传统的君臣体系道德中重要的一环，自古便有岳飞背刺“精忠报国”四字的典故。然而到了二十一世纪，“忠诚”似乎已经成为了一种在日常社会生活中罕见的现象，甚至每每提及都会成为笑谈。近年来，企业用人单位在招聘时很难再找到对工作充满热情、有着奉献精神的忠诚的员工。在新生代农民工群体中，这种现象尤为明显。尤其是在中小企业中，新生代农民工就业群体通常抱着得过且过的择业和就业态度，根本没有真正以一个企业员工的视角对待自己的工作，也就更谈不上对企业的热爱和奉献了。据中国社会调查事务所调查的数据显示，从2001年到2006年的5年，民营企业存在着严重的人才流失现象，员工流失率达到25%，其中比例较大的是新生代农工群体。在2008年举行的中国民营经济发展分析会上，经济学家辜胜阻指出：在现在民营企业劳资问题中存在的最突出问题就是不稳定性，员工流失率居高不下。我国民营企业的人才流失率高达30%，其中，中小民营企业近几年的人才流失率高达50%以上。一般情况下，企业保持15%的人才流动率是比较合理利于企业发展的，而目前中国民营企业尤其是中小民营企业的人才流失率已远远超出这一标准，人才流失现象已经到了非常严重的程度。而民营企业的就业者中，新生代农民工占了相当大的比重。也就是说，新生代农民工中，人才流失现象已经远远超出了正常范围。
1.2职业责任意识淡漠
职业责任感是职业道德的核心。如果员工缺乏职业责任感，也就不谈职业道德的水平有多高了。职业责任感对从业者参与工作的积极作用主要可以表现在三个方面：一者，职业责任感可以促使从业者对本职工作充满热情，使得从业者在工作中积极、认真、负责，在行使职业行为时自发地符合道德要求；二者，在从业者面临艰难的道德选择时，高度的职业责任感可以促使从业者倾向于做出符合道德要求，有利于社会的选择；三者，在某个职业行为结束之后，职业责任感能够促使从业者对其行为及其后果做出自我评价和自我检讨，让从业者对符合道德要求的行为感到欣慰和满足，对不符合道德要求的行为感到羞耻、内疚和悔恨。可以说，职业责任感是职业道德行为的内在驱动力；职业责任感是职业道德行为的良心“监督员”；职业责任感是职业道德行为自我评判的“法官”。目前，新生代农民工的职业责任感意识淡漠，整体状况令人担忧。近年来，关于食品安全问题、工程质量问题、环境污染问题的报道层出不穷，诸如毒奶粉、毒鸡爪等本应被大众无法容忍的现象，似乎也已被大众渐渐习惯，以至于成为调侃的谈资。这些现象的出现，其原因是复杂的，但不可否认的是，职业责任感的缺失在其中起到重要的作用。职业责任感意识淡漠，主要可以体现在三个方面：一方面，在日常工作中，从业者缺乏热情和责任心，工作态度消极；另一方面，从业者在职业行为中缺乏道德认知和自我监督，以假当真，以次充好，在面临道德选择时总是倾向于做出符合经济利益的选择，而缺乏道德约束；第三个方面，从业者对自己的职业行为及其后果缺乏自我评价和自我检讨，对不符合道德要求，损害他人利益的行为，缺乏相应的羞耻心，甚至不感到内疚和后悔。职业责任感淡漠的新生代农民工们难以在工作中以职业道德时刻要求自己，对自己的工作漠不关心，对自己从事的行业毫无兴趣和热情，其工作成果的质量也就达不到标准。
1.3职业道德标准偏低
职业道德直接影响着某个企业甚至是整个行业的效率，及其在社会中的形象和起到的作用。因此，职业道德本应是相对一般社会道德有着更高的标准。然而现实情况却是，职业道德的标准却和一般社会道德标准一样，甚至较之更低。今年2月份刚刚上任的环保部部长陈吉宁在他的首次座谈会上针对中国目前的环保工作和环境问题就表示，过去环保执法过松过软，环保不守法是常态。谈到自己今后的工作时他表示，自己是要把这个常态反过来，让企业和政府都依法办事，守法应是底线。针对目前企业和政府在环保工作中的诸多不守法现象，他认为，守法不是高要求，而是一个底线的要求，连环保法都无法遵守又何谈环境保护。虽然道德相比法律不具有强制性的约束力，但是在思想行为要求标准上，道德是在法律之上的，可以说，守法本应是有道德的底线标准。但是，陈吉宁部长的发言中，我们可以发现，我国的企业和政府在环保工作中连守法都难以做到，可见其职业道德标准是低下的。其实岂止是环保工作，在我国的各行各业中，都普遍存在不守法是常态的现象，可见我国目前各个行业的职业道德标准都较低。“毒奶粉”“毒鸡爪”“毒胶囊”等食品安全卫生问题频发，一方面是个别从业者的法律意识淡薄，或唯利是图，为了谋取利益铤而走险；另一方面更是整个行业的职业道德水平低下，使得从业者将失德无德当作常态，职业道德难以发挥“监督者”和“法官”的作用，在整个行业没有道德约束的情况下，个别从业者失德违法也就符合常理了。
2新生代农民工职业道德欠缺的原因分析
新生代农民工系指出生于二十世纪80年代以后，年龄在16周岁以上，在异地以非农就业为主的农村户籍人口。国家统计局统计数据显示，在2010年我国新生代农民工总人数为8487万左右，占全体农民工总人数的58.4%。由此可见，新生代农民工已经成为农民工中的主要力量。而新生代农民工主要由两类人构成：一是出生在农村，通过升学进入城市，毕业后留在城市工作的人群；一是随外出打工的父母在城市长大的农民工子女。这两类不同的人群既有着相同之处，又有着各自不同的特点。更早的接触城市，更高的文化水平，使得新生代农民工和他们的前辈相比，在就业和工作中有了更多的选择和机会，同时也面临着新的问题和风险，而这些问题和风险，正是新生代农民工职业道德出现问题的原因。
2.1就业环境严峻，人均收入偏低
与上个世纪80年代进城的农民工多为小学文化甚至是文盲相比，新生代农民工在文化水平上有了明显的提升。数据显示，新生代农民工中超过80%为初高中毕业，其中还有部分是大中专毕业生。因此，新生代农民工与老一辈农民工相比，职业期望更高。新生代农民工们不再以与基础建设相关的诸如建筑业、交通运输业等无需学历作为就业资本的行业为主要择业选择，而更多选择需要一定人际沟通能力和知识技术水平的服务业和制造业等行业。同时，新生代农民工在工资标准、工作环境，社会福利和个人权利等方面的要求也比老一辈农民工要高。然而奇怪的是，拥有更高学历和相关能力的新生代农民工，有着方方面面更高就业期望的新生代农民工，其人均收入却低于传统农民工。据中华全国总工会2011年的数据显示，新生代农民工的人均月收入为1747.87元，比传统农民工的1915.14元要低167.27元；和城镇企业人均月收入（3046.61元）相比，仅为其57.4%；有5.4%的新生代农民工的工资水平无法到达当地最低工资标准。收入问题也体现在劳动合同及其执行中，新生代农民工劳动合同签订率为84.5%，比城镇职工的88.5%低4.1个百分点；在签订了劳动合同的这一部分新生代农民工中，有68.2%的人没有在合同中约定月工资数额；有37.9%的合同仅限于约定底薪的数额；有23.5%的合同仅仅约定了月工资不低于当地最低工资标准。人力资本的投入并没有在人均收入上获得应有的回报，要探究这种反差的原因，我们必须从新生代农民工的就业环境入手，而这又必须首先探究其自身的特点和就业竞争力。有一点我们要明确的是，更高的学历并不意味着更强的工作能力和更高的技术水平，实际上，由于上学的时间更长，接受职业教育和职业实践的时间很短，在职业技术能力上，新生代农民工普遍不如老一辈农民工；而在学历水平、人际交往能力和社会资源等方面，新生代农民工又普遍不如同辈的城镇就业者，这就使得新生代农民工在就业时陷入一种比较尴尬的境地。一方面，老一辈农民工的职业期望更低，职业技术水平反而更高，在就业一般认为是“脏乱差”的行业时，新生代农民工难以与同样是来自农村的老一辈们竞争；另一方面，同辈的城市人普遍学历更高，家境更好，人际沟通能力更强，社会资源也更加广泛，在和他们的竞争中，新生代农民工更是普遍处于下风。可见，新生代农民工自身存在的就业条件上的缺陷，使得他们在和老一辈农民工以及同辈的城市人之间竞争时都处于不利的局面。同时，由于职业期望更高，新生代农民工不再愿意从事一些“脏乱差”的基础设施建设行业，而和来自城市的就业者相比，他们更难获得更好的工作机会，这使得大量的人力涌入制造业、服务业等工作环境相对较好的行业，从而造成这些行业的就业竞争愈发激烈。经济学上认为供求关系决定商品价格，当求职者过多的时候，工资水平自然无法提升。而缺乏就业竞争力的新生代农民工们，为了获得一个难得的就业机会，只能对工资的要求一降再降。由此可见，就业环境严峻和人均收入偏低本质上其实是一个问题，这两方面是一通具通，一堵具堵。而这两方面的问题，也是本文将要介绍的下一问题的重要成因之一。
2.2工作稳定性差，福利保障不足
企业用人单位提供给新生代农民工的工作，在制造业，多是缺乏技术含量。乏味枯燥，难以培养工作兴趣的岗位；在服务业，多是所谓的“临时工”，工作层次不高，工作流动性大，工作稳定性差；在建筑业，多是跟着工程队做工，短工多长工少，没有稳定的工作机会；在交通物流业，也难以获得正式的工作编制。可见，新生代农民工所主要从事的几个行业中，企业用人单位都难以提供稳定的工作机会。同时，这些行业也是社会福利保障明显不到位的行业。一方面，长期的城乡二元化结构使得政府和社会针对农民工的社会保障制度尚不健全，另一方面，严峻的就业环境对企业用人单位来说就是宽松的用人环境，再加上政府监管不力，造成企业用人单位在用人时不按法律法规办事，压低求职者工资水平和福利保障水平，逃避社会保障责任。据《关于农民工社会保障问题调研报告》显示，从全国范围看，农民工医疗保险的平均参保率仅为10%。就业难、工资低、不稳定、缺保障，这些因素汇集到一起，大大降低了新生代农民工的工作满意度。俗话说，一分耕耘一分收获，当付出得不到期望的汇报时，新生代农民工的诸如跳槽现象频繁，缺乏工作热情和责任心，职业道德标准低下等现象的出现也就不难理解。
2.3缺乏职业道德教育，法律意识淡薄
除了上述新生代农民工和企业用人单位之间的问题之外，缺乏职业道德和法律常识的教育，也是造成其职业道德水平低下的重要原因。我国的中学教育被冠以“应试教育”的名号，可见其主要是以应对中高考为主要教学任务，而缺乏对学生综合素质的培养，更是缺乏对学生最基本的价值观的教育和道德的教育。高职院校为了获得更高的就业率，基本都是以专业技术知识为主要教学内容，而普遍忽视了对于学生职业道德的教育。新生代农民工绝大部分都是中学学历或高职专科学历，由此可见，其基本都缺乏对就业和工作所必需的基本职业道德教育。相比于老一辈的农民工，新生代农民工虽然受过更高水平的教育，但是在中学和高职院校中，他们依然缺乏法律常识教育，造成其法律意识淡薄。法律所约束的行为标准，可以说是道德所要求的行为标准的底线。法律意识淡薄也就为这道德底线的模糊和淡化，这在职业道德中体现得尤为突出和明显。
3提升新生代农民工职业道德水准的路径初探
3.1制度路径这里所说的制度
主要是指破除城乡二元结构，建设城乡一体化社会制度。上文所阐述新生代农民工在就业和工作中所面临的种种困境，其实都是农民工市民化进程缓慢的表现，而城乡二元化结构几乎成为了公认的农民工市民化的最大阻碍。党的十八大报告指出，城乡结构一体化是解决“三农”问题的根本途径。可以预见的是，一旦城乡二元结构被破除，城乡一体化制度顺利建成，那么上文所阐述的新生代农民工所面临的诸多工作和社保方面的问题都将迎刃而解。可以预见的是，工资收入的增加，社会保障的加强，可以提升新生代农民工的工作热情和责任心，也就使得职业道德水平的提升显得顺理成章。然而，建设城乡一体化制度毕竟需要较长的时间，眼下对新生代农民工来说，政府应该在制度上充分保证新生代农民工的合法权益。在这一点上，应该从以下四个方面入手：一是健全针对新生代农民工的社会保障体系。由于其特殊身份，他们所从事的工作主要在条件较差的外部劳动力市场，因工致伤、致残、致命的事故时有发生，并因此产生了一系列的劳资纠纷，因此新生代农民工除了应该拥有以养老、医疗和失业保险为核心的常规社会保险体系以外，工伤保险应当作为最基本的社会保障项目尽快得到确立。二是加强对新生代农民工就业、工作和社会保障的管理，提升政府的管理水平和工作效率，建立全国性的个人信息网络平台，并将新生代农民工的社会保障信息融入进去，利用网络技术实现管理一体化。三是建立健全与新生代农民工就业、工作和社会保障相关的法律法规，用法律的形式约束用人单位的不合理行为，保障新生代农民工的合法权益。四是加强与新生代农民工在就业、社会保障等方面相关的法律法规的监管和违法的惩罚力度，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。在建立起针对企业用人单位的监管制度的同时，也要建立起针对新生代农民工自身的监管制度。一方面，政府建立健全与职业行为相关的法律法规，加强执法力度和惩罚力度，增加违法成本。要对个人职业行为进行监管，对那些违法的职业行为要严厉打击，从重处罚。同时，要建设健全全社会范围内的诚信记录制度，通过个人信息网络平台为技术手段来实现，以此来约束个人的职业道德行为。另一方面，企业用人单位也要建立起高效率、高水平、公平公正的员工管理制度、工资分配制度和福利待遇制度，想办法提升员工的工作满意度，从而提升员工的职业道德水平。
3.2经济路径发展是第一要务
而经济发展既是其重要内容，又是其前提和保障。对新生代农民工来说，就业机会的增加，收入水平的提升，社会保障的加强，除了需要城乡一体化制度的建设之外，依然需要经济的不断发展。只有经济水平不断发展，才会有更多的就业机会出现，才会提升新生代农民工的收入水平；经济的发展带来了社会财富的增加，政府才能有实力去建设更加完善的福利保障制度，企业才能有实力去实现更多员工的参保。这些方面的改善，将大大提升新生代农民工的职业道德水平。一方面，经济发展可以提升新生代农民工职业道德水平；另一方面，新生代农民工职业道德水平的提升也有助于经济的可持续发展。就业机会的增加，收入水平的提升，可以提升新生代农民工群体的消费能力，而如此庞大数量人群的消费能力的集体提升，将明显拉动经济内需，为经济发展提供助力。职业道德水平的提升，将增加新生代农民工在工作中的热情和责任心，显著提升工作效率和工作质量，这也为经济发展提供好的道德环境。所以说，经济发展这条道路对新生代农民工职业道德水平的提升是一条良性循环的道路。
3.3教育路径
如果把新生代农民工的职业道德比做一个不断前行的人的话，那么制度保障和经济发展就是为其铺好了道路，备好了物资，但是具体要怎么走，还是要看这个人自身。那么引导这个人往正确的方向前行，就需要教育来助力了。对于新生代农民工职业道德的教育，要从学校、企业和社会三个层面来进行。由于新生代农民工主要出自中学和高职院校，因此这里重点阐述它们在办学过程中应该承担的职业道德教育工作。对于中学来说，主要还是以培养正确的人生观、价值观和世界观为主，让即将踏入社会的潜在新生代农民工先学会做人，再学会工作，提升其个人品格和道德修养。而在高职院校中，就必须开设专门职业道德课程，针对不同的职业特点，明确职业行为规范，提升职业道德标准，重点是培养职业责任心。高职学生职业道德教育的内容包括：培养敬业精神、增强服务观念、强化规则意识、树立精业思想、倡导诚实守信、积极奉献、服务社会，而贯穿其中最主要的是职业责任感教育。在新生代农民工离开学校踏入社会之后，企业用人单位成为他们最直接的管理部门。因此，企业也应该承担起对其员工进行职业道德教育的责任。企业职业道德教育较之学校阶段就更加专业和具体，应该针对企业所从事行业的特点和道德需求，结合自身的运营情况和发展目标，联系本地的社会风俗，对员工进行职业道德教育。在进行职业道德教育的同时，企业还应进行企业文化建设，让职业道德成为企业文化不可分割的一部分，流入企业的血液，深入员工的思想。除了学校和企业要对新生代农民工的职业道德培养负责之外，整个社会也应该成为其重要的教育阵地。在社会层面，主要是从三个层面培养新生代农民工的职业道德。一是提升整个社会的道德水平。试想，一个道德水平本就低下的社会，又如何能催生出高水平的职业道德。全社会的道德水平是新生代农民工道德水平的重要依托。二是加强职业道德的舆论宣传。要多宣传在职业道德上有正能量的人和事，营造良好的职业道德风气；对于那些有突出表现的人和单位要给予表扬和奖励，激励从业者保持高水平的职业道德素养。三是要加强社会舆论监督。一方面，公众和媒体要敢于揭露那些明显违背职业道德，唯利是图，不顾公众利益的职业行为；一方面，对于这些行为和行为人，舆论要坚决予以批评和声讨，社会要坚决给予巨大的公众压力，让这些违背职业道德的职业行为及行为人承担公关层面的巨大风险，提升失德的成本。
作者：石宏伟 李乾 单位：江苏大学
