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摘要:十八大以来,我国不断深化行政管理体制改革,不断转变政府职能,提高行政效率,形成廉洁高效的行政管理体制。建立廉洁的公务员队伍,关系到国家的兴衰成败。目前,我国公务员职业道德方面还存在很多问题,因此,我们要努力加强公务员职业道德建设,更好地适应我国经济体制改革的需要。
关键词:公务员职业道德建设问题对策
公务员是国家公务的履行者,对社会的稳定发挥着重要作用。建立廉洁的公务员队伍,关系到国家的兴衰成败。目前,我国公务员职业道德方面出现了大量弄虚作假、贪污受贿、失职渎职、违法行政等违法犯罪行为,严重损害党和政府的形象,败坏社会风气,对社会稳定构成威胁。因此,我们要进一步分析公务员职业道德存在的问题,进而加强公务员职业道德建设,以适应我国经济体制改革的需要。
1公务员职业道德建设存在的问题
1.1失职渎职
这些年来,公务员失职渎职十分常见,很多人对事业不负责任、不按章办事、不履行职责、滥用职权。失职渎职具有隐蔽性和滞后性,不易被发现,不能马上引起足够的重视。当前,我国有些公务员思维方式陈旧,裹足不前;有些公务员纪律松驰,思想麻痹,职责不清;有些公务员搪塞应付,人浮于事,得过且过,能办的不办,该管的不管。
1.2弄虚作假
公务员的弄虚作假行为表现在:虚报产值,玩数字游戏,编造政绩;急功近利,好大喜功,欺上瞒下,搞形象工程,脱离群众,不干实事;报喜隐忧,对问题遮掩不报;说空话、假话,沽名钓誉,哗众取宠,捞取政治资本。这些表现严重脱离实际,致使很多公务员不能做到实事求是,严重影响政府的形象。
1.3贪污受贿
对公务员来说,贪污受贿是严重不道德行为,甚至是违法犯罪行为。近几年来,贪污受贿现象频发,数额越来越大,案件越来越多。腐败现象的发生给国家造成了重大的经济损失,破坏了市场经济体制的公平竞争,破坏了国家的资本积累,使社会财富分配不合理,加剧了社会不公平。
1.4违法行政
公务员违法行政集中表现在以下几个方面:首先是滥用职权,以权压法。部分公务员将手中的权力凌驾于法律之上,执法时无视国家法律,为所欲为。有了权,就什么事情都敢做。其次是感情至上,以情戏法。部分公务员只讲人情,不讲法律。在他们的心且中,人情至上。再次是权钱交易,贪赃枉法。某些公务员把手中的权力变成商品,以权谋私,侵犯国家利益。
2强化我国公务员职业道德建设的对策
2.1优化公务员职业道德的行政环境
良好的政治环境有利于公务员道德素质的提高,优化行政环境,是防治公务员职业道德失范的主要途径。首先,要转变公共权力观。我国的权力属于人民,权力只能用来为人民服务。广大公务员必须加强民本意识,必须始终保持与人民群众的血肉联系,切实做到执政为民。其次,要努力转变政府职能。转变政府职能,不断适应社会主义市场的需要。实现政府职能根本转变,把政府管理的事切实管好,更好地发挥社会组织的作用,政府应实现向有限型政府的转变、向服务型政府的转变、向法治型政府的转变。公务员也要转变观念,改进工作作风,清正廉洁,团结协作,提高工作效率。再次,加快政府机构改革。转变政府职能,努力建立精简高效的服务型政府。不断提升公务员队伍素质,提高公务员专业化水平,努力建设高素质的公务员队伍。
2.2推进公务员职业道德的法治建设
加强公务员职业道德建设,把职业道德法治化,增强公务员职业道德的“力度”,这是中国公务员职业道德建设的主要途径。首先,道德建设是脆弱的,自律的力量是有限的。道德建设是一种软约束,公务员职业道德是公务员行为的软约束,但仅凭软性约束是不够的,还必须借助制度约束,必须借助法律。其次,道德与法律是互补的。对于法律没有涉及的领域,道德可以填补空白。另外,法律可以进入道德调整的盲点,法律可以发挥作用,维护道德的尊严。因此,我们要不断加强我国公务员职业道德的法治建设。第一,要加快推进法律体系建设。要加快和完善立法,制定、建立专门的行政道德法典。第二,要规范公务员职业道德的内容。第三,要建立公务员职业道德建设高效管理机制,为公务员提供明确的职业道德标准,使公务员职业道德变成法律规范。
2.3健全公务员职业道德的监督机制
无法监督、无力监督导致公务员职业道德的监督机制不健全。因此,要努力完善公务员职业道德的监督机制。首先,设立高度权威性的道德监督机构。该机构在组织上独立,经济上也要独立,不再依赖同级行政机关,从而可以无顾虑地进行监督。其次,要实现监督向法律手段转变。现代社会要求对公务员的管理监督要向着法治方式转变,要从思想观念上实行转变,要建立责权相应的法律制度,要加强司法监督。再次,要以严密的、科学的制度做好监督。要把好公务员进入关。还要抓好对公务员日常监督。最后还要尽快建立完善财产申报制度。最后,还要加强群众监督。任何公务员都要受到人民群众的监督,人民群众的监督力量不能忽视,要完善政务公开制度,建立接受举报、投诉机制,不断疏通人民群众监督渠道。加强我国公务员职业道德建设任重而道远,要从环境、法治、监督方面入手。除此,我们更要加强对公务员进行道德教育,从内出发,从而使公务员职业道德建设能够更好地发挥作用。
参考文献:
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作者:王丽 单位:中共黔南州委党校