内部审计在发展阶段实现高质量发展

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摘要：随着时代的进步发展，对内部审计的质量提出了更高的要求，内部审计在新的时代背景下需加快创新发展的步伐，提高内部审计的质量，形成全新的发展理念。近年来，我国经济发展速度较快，各个市场主体在经济浪潮中不断发展进步的同时，也增加了其可能产生的风险概率。各个市场主体要想稳定长远的进步发展，最重要的就是要增强单位内部审计质量，稳定内部管理，提高市场竞争能力。对企事业单位实施高质量的内部审计，有利于对单位内部生产经营活动实施实时监督和控制，对发现不合理的问题及时的加以改正完善，进一步提高内部管理水平。其次，高质量的内部审计有利于单位内部审计部门更好的履行自身的工作职能，发挥更大的作用，更好的对单位内部管理进行监督和评价。在新发展阶段，单位内部管理层对内部审计职能是如何定位的、整体内部审计环境是否完善、相关审计制度是否全面有效、单位内部是否引进了专业的内部审计人才等等这些都对内部审计的质量产生着一定的影响。在新发展阶段，我们要对企事业单位内部的审计质量给予更多的关注度，结合当今的大政方针深入研究内部审计的质量，并对其不断的进行完善，实现内部审计工作成效的进一步提升，加快内部审计的高质量发展进度。

关键词：内部审计；技术方法；创新；大数据技术

引言

根据相关准则可知，内部审计是指一种由社会经济组织自行进行的具有较强独立性、客观性的监督评价活动，它能有效评价社会经济组织的内部经营管理活动，并从内部控制其各项经济活动的合法性、有效性与合理性，帮助社会经济组织实现自身的经营管理目标。在经济高质量发展的全新时期，经济社会对各行各业都提出了更高的要求，也发生了翻天覆地的变化，内部审计工作也不例外。但现阶段的内部审计工作还存在诸多问题：对内部审计工作的认识存在偏颇。由于各项主客观因素的影响，我国部分社会经济组织（企事业单位）并未真正认识到内部审计工作对于自身发展、对于经济社会的重要作用，对于内部审计工作的认识仅仅停留在纠错方面，甚至混淆了内部审计与纪检监察这两个完全不同的概念，认为内部审计工作就是查出组织内部的违规违纪违法行为。内部审计工作并未发挥其最佳效用。由于观念、认识的偏颇，大部分企事业单位的内部审计工作往往是流于形式、浮于表面，并未及时指出组织内部的重大经济风险，再加上内部审计人员的能力素养有限，无法适应现代化审计工作的要求，亟需对内部审计工作进行改革创新。现就对新发展阶段下的内部审计工作进行详细的探讨。

一、从全局出发，充分认识内部审计的重要性

1.内部审计工作是国家审计行政监督管理体系的一个重要组成环节部分

作为国家政府经济监督体系的重要组成部分，审计工作在推动实现经济监督体系现代化征程中发挥着不可替代的重要作用，是国家审计行政监督管理体系的一个重要组成环节部分，为加快实现国家治理能力现代化提供必要的指导依据。完善的内部审计制度有利于企事业单位经济决策的科学性、规范内部管理工作、防范风险控制，为企事业稳定长远的发展奠定坚实的基础，减少出现违法乱纪、滥用职权、以权谋私的现象。随着现代经济发展，内部审计在国家治理中的作用越来越重要。

2.促进内部审计高质量发展有利于提升组织治理能力

国家权力治理行政主体充分运用自身国家权力制度优势来直接管理经济社会各种多方面公共事务。从理论实践效果看，内部审计对企事业组织内部管理、经营组织历史和发展现状的准确了解更为全面，在内部治理信息化的掌握程度方面也更具有天然优势，能够更加深入便捷地准确了解和及时掌握企事业组织的内部整体经营状况，提升企事业开展内部审计工作时所必需的信息化和技术水平，为不断提升企事业组织内部治理服务能力水平提供重要基础和信息保障。

二、准确把握新时代对内部审计的要求

1.坚持党的领导，构建完善的内部审计

工作的长效制度保障机制，将健全党的领导体制落实纳入到内部审计工作开展全过程各个环节目前来看，内部审计制度是国家审计行政监督管理体系的重要一个组成环节部分，内部审计机关部门及其工作人员要自觉接受党组织的领导，严格遵照宪法和法律的要求办事，在进行内部审计决策工作时要充分展现出党组织的决策主张，在审计工作时严格按照审计的规章制度和要求办事，建立健全各级党组织领导内部审计工作的长效制度保障机制，将健全党的领导体制落实纳入到内部审计工作开展全过程各个环节之中，保证内部审计工作平稳有效的运行。

2.加强对权力运行的监督和制约

无论是各级行政机关还是其他国有企业和金融机构，在正确履行职责和开展经营监督管理工作过程中，都需要涉及财政资金或者人力资源的合理分配以及使用等各项权力监督运行，而一旦失去运行监督的各项权力容易直接导致腐败。内部审计主要作为事业组织日常治理的一部分，在企事业单位各级党组织、董事会（或者主要部门负责人）的统一领导下，对单位及其所属单位境内财政资金财务收支、固定资产项目投资建设项目、自然资源固定资产综合管理和土地生态环境综合保护专项责任的组织履行实施情况、境外金融机构固定资产和其他经济管理活动、经济效益管理和社会效益评估情况等事项进行内部审计，这都主要涉及对财政资金和社会资源进行分配、管理、使用等各个环节。

3.积极实现内部审计优势

内部审计实质上是企事业单位进行经济管理的另一种形式。为了有效加强企事业经济经营管理和风险控制、提高社会经济效益以内向权和服务权作为根本目的需要开展内部审计，向各级管理层内部提出体制改进政策建议，服务权的内容应当具有一定广泛性。能为促进内部审计的优势得以被充分发挥，更好的提高内部审计的工作质量，要从以下两点进行：一是内部审计部门的工作人员应该不断提高自身的专业知识水平和综合素质，及时的掌握内部审计创设建立健全实施情况、内部管理审计依法规范履行职责落实情况以及审计质量保证效果等主要内容，采取现场培训指导、外出学习、举办交流活动等多种形式的活动，逐步提高内部审计工作人员的专业技能水平，同时可以搭建信息交流平台，及时的交流工作中出现的特色亮点，互相交流学习，积极推动内部审计工作依法依规进行；二是各个企事业单位要加强内部审计管理的队伍建设，积极引进专业的审计人才，建设一支具有较高素质的且专业性极强的高素质队伍，内部审计工作人员要自觉的履行好监督评价职能，切实为内部审计高质量发展提供不竭的动力源泉。

三、明确新技术要义，将推动内部审计高质量健康发展的基本内涵进行合理准确的把握

1.新发展阶段内部审计高质量发展的基本概述

对于各类市场主体而言，内部审计是各单位（组织）内部管理工作的重要内容之一，由单位内部的管理层直接进行管理，参与单位的日常工作之中，是一个独立的部门机构，具有一定的法律权威性。内部审计部门依法履行监督。建议和取证、咨询等职能，保持独立客观、公平公正的服务态度，其所服务的范围基本包括了单位内部经营的全部活动范畴，为企事业单位更好的实现经营管理目标和提高其经营管理质量提供一定的支持。内部审计发展历史悠久，内部审计工作起源于20世纪，经历了其发展历史的重要阶段，详细制定了内部审计的职责范围为查错纠弊、提高资产价值，而近些年，伴随着社会经济的进步发展，社会宏观大环境也随之改变，对内部审计工作提出了更高的要求，需要内部审计工作不断的调整完善。在新的发展阶段下，我国已进入了经济高质量发展的阶段，在经济宏观大环境的影响下，我国的内部审计也势必会高质量的稳步推进。只有采取现代化的信息化管理手段才能有效提升内部审计工作的质量与水平，独立、客观、全面地对企事业主体经营者和管理财务活动情况进行内部审计，挖掘企事业单位的现存问题与潜在风险，提供客观公众的审计报告，给出针对性、可行性的审计意见（建议），严格控制内部审计的质量。增效则表现为企事业单位的领导层能有力支持内部审计工作，能贯彻落实各项审计意见与建议，有效保障与提升审计工作成效的转化成效，提升企事业单位的经济效益，实现自身的长远持续发展。

2.新时代内部审计高质量发展的重要意义

第一，内部审计高水平质量健康发展，这也是内部审计行业的全新发展方向。我国正处于经济社会的发展转型时期，对企业经营发展的要求越来越高，再加上科学技术的快速发展与经济全球化的发展，企业面临的生产经营环境日渐复杂多样、压力逐渐增加，这就要求企业要紧跟时代发展趋势，与时俱进，尤其是内部审计工作，服务于广大企业的实现高质量企业发展战略目标。然而，由于各项主客观因素的限制（资金、人才、经验等），内部审计在企业经营管理中的主导地位并未得到最大化的发挥，更别谈实现现代内部审计的目标了（目标为防范内部风险、改善内部治理结构、完善内部治理控制等，加速内部治理审计快速、高水平发展）；第二，内部审计高质量发展是加快实现国家治理体系和治理能力现代化的助力，它具有参与内部监督和制衡的重要作用，是企事业单位进行日常管理工作的重要基石。内部审计工作主要是通过不断的对企事业单位内部的经济治理体系和治理环境的完善，其不仅对企事业单位发挥着重要作用，还对整个行业、区域甚至是国家复杂的治理体系产生了极大的影响。在此条件下，内部审计高质量的完善发展，能更好的发挥其在组织治理体系中的基础作用，促进国家治理能力现代化进程的加快实现。

四、落实新部署，采取有效措施促进内部审计高质量发展

1.树立内部审计高质量发展理念

概论理念对于内部审计实践工作具有指导作用，只有不断深化内部审计概论理念研究才能从根本上推动内部审计实践工作的不断前进。近年来，内部审计开始主动适应企业发展战略与长期经营计划管理新要求，不断探索内部审计行业的转型发展方向，逐渐构建密切围绕企业发展战略目标、服务于企业经营战略管理的企事业单位内部治理体系，及时的防范风险，稳定企事业单位持续健康发展，保证企事业资产不断增值的目标得以顺利实现，促进内部审计工作的快速、平稳发展，进而促进企事业单位的持续化发展。随着我国逐渐进入了市场经济的全新发展阶段，各大企业逐渐开始向大量的高质量的方向进行转型发展，内部审计人员的工作理念也要随之进行更新。同时，内部审计部门也要及时转变工作理念，切实履行决策监督、审计服务等各项职能，帮助企业提质增效，实现企业的长远持续发展。

2.构建高素质的审计人才队伍

审计人才队伍建设是促进内部审计工作高质量发展的根本因素。相较于过去传统的内部审计工作，现代内部审计工作的涉及范围更广、工作难度更高，这也就对内部审计人才的能力素养提出了更高的要求，传统单一的人才结构已经不能满足现代化内部审计工作的要求了，构建一批高素质的内部审计人才队伍势在必行。首先，要加快对内部审计工作人员的综合素质水平和专业技术能力进行调整优化改革，不断丰富内部审计人才队伍建设，积极引进各类诸如金融证券、财务会计、法律法规、企业管理等方面的专业人才，适当增强中级和高级人才在内部审计专业队伍建设中的使用比例，构建一批全面综合发展的高素质内部审计人才队伍；第二，对工作人员进行继续教育，鼓励现有的工作人员积极参与继续教育，专业知识培训与职业道德素质教育兼具，在帮助其掌握最新内部审计工作相关资讯的同时增强员工的内部审计能力与职业责任感，坚持适应内部审计人才发展趋势的根本导向。对不同岗位、不同层次的审计人员，因材施教、按需施教。鼓励内部综合财务管理审计相关从业人员积极报名参加财政部门（国家）办的专业财务技术资格考试，进一步丰富员工的会计知识业务能力培养结构，提升员工的财务职业技能服务水平，拓展员工的内部综合财务职业技能素质，为内部审计工作储备大量高素质的优秀人才。

3.革新审计技术方法

内部审计实现高质量发展，更为关注内部审计的效率与质量。只有改革创新传统的审计技术方法，才能有效克服审计人力资源不足的矛盾，提升审计工作的成效。首先，积极开展数据分析工作，形成数字化的审计模式并对其进行推广。内部审计部门的工作人员应该利用数字化内部审计模式，树立总体分析思维，及时地发现企事业单位各项经济业务的疑点，有针对性地进行核查，并对其进行系统的研究，出具专业、客观的审计报告，将审计后台的数据分析资料和实际现场核查的信息进行有效的联动，保证审计结果真实可靠，进一步促进审计后台数据分析的精准度。高度重视数据技术上的自主安全可控，切实有效维护企业信息库的数据安全；其次，内部审计部门在利用大数据信息技术开展内部审计工作时，必须紧紧依靠内部计算机的相关设施设备和专门的审计软件系统的大力支持。在进行内部审计工作时，必须以安全自主、可控可信为基本原则，与被审计对象之间及时的建立信息交流沟通渠道，保持与财务工作的联系，确保所审计的数据信息真实完整，利用大数据信息技术还可以突破时间和空间的现状，实现数据资料的实时传递，确保内部审计工作高质量完成，进一步促进内部审计业务流程的优化与完善。

五、总结

总而言之，2021年是我国社会主义现代化新征程的一年，是全面步入小康社会的开局之年，是“十三五”圆满收官、“十四五”全面开展的关键一年，是加快实现第二个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴历史征程的一年。我国经济由过去的高速增长转变为高质量增长，进一步调整和优化产业结构，加快转变经济发展方式，打好经济攻坚战，内部审计工作尤为重要，内部经济审计管理机构和内部经济审计工作人员干部应当把认真学习领会贯彻落实党的十九届四中全会和全共中央机关经济决策工作指导会议决定精神落实作为当前的首要思想政治工作任务，切实把政治思想和实际行动要求统一联系到党中央对我国经济发展形势的基本分析判断和经济决策工作部署要求上来，促进把它在制度上的优势更好地转化成作为社会治理服务效能，力同心，锐意进取，充分发挥内部审计工作在推动国家治理能力现代化发展和社会治理服务能力形成现代化建设中的重要职能作用，为深入建成全面小康社会建设作出积极推动贡献。由于本文的篇幅有限对推动内部审计高质量发展的相关探讨还存在诸多不足之处，但相信随着广大内部审计部门与一线内部审计人员的不断努力、实践，我国未来的内部审计行业必将获得更大的发展与进步！

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作者:解彬 单位:中冶置业集团有限公司