电网行业内部审计风险防范探析
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摘要：近年来，随着中国经济的发展以及改革开放进入新阶段，各类产业蓬勃向上、人民生活水平不断提升，使得社会整体用电量逐步攀升，这极大地推动了电网公司的快速发展。并且随着国家能源体系的不断完善以及电网公司影响力的逐步扩大，电网公司成为影响社会平稳健康发展的又一重要因素。从这个角度来说，电网公司内部审计工作的质量，对于社会的整体运行具有十分重要的影响与意义。因此，做好内部审计工作，开展高效的审计工作，有效地控制电网公司内部的审计风险，避免产生不必要的问题，审计部门才能保证审计工作质量，避免给公司与社会带来不利影响。这样，不仅可以促进电网公司自身的平稳发展，同时对于其他行业及部门的发展，甚至整个社会的发展也具有十分重要的推动作用。
关键词：电网公司；风险防控；审计工作
引言随着电力体制改革的不断深入以及国家能源保障体系的日益完善，电网公司面临的市场竞争压力越来越大，与此同时，电网公司肩负着的社会使命与社会责任也越发的重大。因此，为确保电网公司自身能够适应更加严酷的市场环境，同时又能保质保量地满足社会的用电需求，保障社会正常发展，在这种形势下，电网公司内部审计人员应当做好内部审计工作，加强对公司内部风险的控制，提高整体审计工作的效率与水平，从公司内部出发，为公司的发展构筑一道坚固的堡垒。本文即通过分析目前电网公司内部审计工作中存在的风险，以及产生这些风险的原因，就如何规避此类风险进行详细的探究。
1电网公司内部审计存在的风险及原因
1.1制度执行问题导致的风险。在电网公司进行内部审计工作时，最重要的前提是需要建立一套科学且完善的审计制度，而要想发挥审计制度的作用，必须严格做好执行工作，推动各项审计工作按照预期落实，这样才能保证制度实施效果。但是，在当前电网制度非常完善的情况下，受到电网公司管理层级的影响，相关审计制度在落实过程中，执行标准和细节要求发生了变化，在基层执行制度规范时，可能会出现与制度预期建设不相符的问题，严重影响审计工作质量。在审计工作偏离了预定标准之后，其内容可能出现随意性较大以及工作结果不规范、未达到审计要求等问题，审计部门的工作氛围和工作效果也会随之发生变化。这样的审计部门不仅无法为公司创造效益与价值，同时平白增加了公司的经营成本，使公司机构设置变得更加冗杂，并且形式化的审计部门长期存在，会使得审计工作失去权威性与公信力，在公司内部形成不重视审计工作的不良风气，使得更多的部门或员工更加地不配合审计工作，进一步阻碍了正常审计工作的开展。长此以往，公司内部审计风险产生的可能性大大提高，造成一些不必要的损失，对公司以及整个社会带来不可估量的影响与损失。
1.2人员素质问题导致的风险。随着中国经济的发展，中国社会用电量呈现逐年增长的态势，随之而来的是电网公司规模也在不断地扩大，人员数量也在不断地增多，公司内部的职责分工也在不断地细化，同时在公司发展的过程中，由于与外界的资金、技术、信息往来愈发密切，在这一过程中所形成的信息库也愈发庞大。这些因素使得电网公司开展内部审计工作变得更加困难，也对审计人员的专业能力提出了更高的要求。为推动电网公司人才建设的顺利开展，电网公司相关部门有计划地增加了招聘工作所占的比重，对招聘效果和人才质量的重视程度也越来越高。但是，受到电网审计人员体系建设时间的影响，其发展时间相对较短，原有的审计队伍存在人员少、基础薄弱，审计人员的专业性不足等问题。虽然电网公司已经有计划地引入了一定数量的优秀审计人才，但是受到电网审计队伍综合素质的影响，在面对较大规模的审计工作时，可能仍会出现工作不及时、审计质量不高等问题，一定程度上影响了审计工作目标顺利实现。
1.3外部因素干扰引发的风险。保持审计工作的独立性，是开展审计工作的必要前提与基础。虽然很多电网公司已经非常重视内部审计工作的开展，成立专门的审计部门、审计中心等，建立了一套完整的审计体系，独立于其他部门之外，但是因为受到传统管理方法与理念的限制，目前电网公司内部审计工作的职责划分并不是非常的清晰，并且很多机构的设置不符合实际工作开展的需要，存在一些不合理的问题，这在一定程度上使得部门内部以及部门之间产生了一些不必要的麻烦与分歧，使得审计部门也只是获得了形式上的独立，并不能够在实际的日常工作中独立地开展工作，导致电网公司在开展内部审计工作的过程中，内部审计工作的专业性与权威性都大打折扣，审计工作的真实性与效率都受到不同程度限制，这样的审计工作无法为公司提供公司的真实信息以及准确的决策依据，妨碍了公司经营策略的制定与公司的正常发展。
2加强内部审计风险控制的具体措施
2.1建立健全电网公司内部审计工作制度。电网公司要想推动审计工作在新时期创造更高的价值，首先，必须加强对审计执行工作机制建设的重视。在对已有审计制度分析的基础上，结合电网审计执行过程中遇到的部门阻力和推行压力问题，及时采取对应的措施，规范各部门的工作行为，引导其按照更为规范的方式来开展后续工作，保障审计工作质量。同时，电网公司可以结合审计执行机制特点，设置对应的奖惩措施，帮助各部门明确自身在审计制度落实过程中应当承担的工作责任，明确自身执行结果可能产生的影响，自觉接受来自公司的奖励和惩罚，提高审计工作积极性，以更规范的方式开展各项工作，保障内部审计工作质量。其次要依据审计制度执行过程中，对风险产生的原因、与风险相关的因素、风险产生的影响等进行评估，根据风险的影响能力预估其可能带来的损失，以此为标准对审计风险进行划分，最后对不同审计过程中的风险，制定不同的风险防范与控制措施，形成一套完整的审计风险报告制度。根据制定的风险审计报告，就各个环节、各项因素确定好相关责任人，明确责任划分并建立责任追究制度，进而提高风险防范与控制能力[1]。
2.2优化公司内部的管理机构。首先需要确保公司内部审计工作的独立性，使其不受其他部门的牵制与影响，要建立内部审计部门直接向公司最高权力机构负责的工作机制。在这个过程中，公司的最高权力机构应当积极履行相应的职责，担负起主体责任，如有需要，可以在公司最高权力机构下设立专门的审计委员会，统筹管理内部审计工作。此外，电网公司内部审计部门还需要同纪检、监事会等部门之间进行合作与交流，共同的推动内部审计工作的发展，提高内部审计工作的效率。例如，可以建立部门联动或联合机制来共同推动审计工作以及监督计划的进行，实现信息共享。在这一过程中需要做好责任划分工作，要有明确清晰的责任划分，避免在问题出现时，权责不清晰，导致各部门互相推诿的现象产生。
2.3扩大公司内部审计业务的工作范围。在现如今的公司经营管理模式下，各部门的融合日益加深，公司的发展与各个部门的努力息息相关。在这种环境下，电网公司开展内部审计需要不断地扩大内部审计工作的业务范围，使其能够更好地适应时代的发展，为公司的经营战略提供更多更准确的信息支持。因此，电网公司在开展内部审计工作时，应当注重不断地扩展审计工作的业务范围，不要仅仅将其局限于财务领域，应当更多地向与公司经营相关的其他领域发展，例如基建、营销、物资、项目、履职管理等方面，这样不仅能够确保公司相关信息的真实可靠性与全面性，同时还能够对公司管理的有效性以及制度制定的科学性起到一定的推动作用，从而提高公司的整体效益。并且，由于目前我国电网公司在开展内部审计工作过程中存在重视目标与结果，忽视过程监督的问题，使得相关数据与信息真实性得不到保证，扩大审计工作的业务范围则解决了这一问题，可以为公司管理发展提供更加真实有效的信息[2]。
2.4加强审计人才队伍建设。在电网公司内部，要想优化人员结构，不断扩充内部审计人员队伍的实力，可以通过选拔以及竞聘的方式，打造一支经验丰富、技能全面、工作效率高的专业化人才队伍，并且，对于一些专业性比较强的岗位，还可以通过外聘的方式来吸引人才，增强工作效率[3]。针对审计人员存在的工作基础不足和工作能力弱等问题，电网内部审计部门可以搭建合作桥梁，通过对员工进行合理分组，实行员工帮带制度，由工作能力较强的员工对工作能力不足的员工或新进员工进行综合指导，必要时设置一定的奖励，也有效增强其工作质量。同时，可以适当定期组织审计人员培训活动，通过对外聘请专家、对内选拔高素质审计人才等方式，安排其对审计团队进行理论指导和实践问题讲解，帮助审计人员在培训过程中了解自身存在的问题和对应的改进方向，提高审计人员工作改进的针对性，保障工作质量。
2.5培养公司内部的良好风气。电网公司需要在公司内部形成良好的、有助于审计工作开展的公司文化氛围，要让全体员工清楚地知道内部审计工作的重要性，明白审计风险带来的巨大危害与损失，引导相关的审计工作人员增强职业操守，提高审计人员的使命感，在公司内部形成良好的防范审计风险的文化氛围，共同构筑防范审计风险的防火墙，提升公司对审计风险的管控能力。
3结语
电力对于社会的发展具有十分重要的影响与作用，因此，确保电网公司的健康平稳运行，对于促进社会的发展具有十分重要的作用。在这一过程中，电网公司应当以身作则，做好内部审计工作，防范审计风险的发生，要努力解决目前存在的一些问题，将风险发生的可能性降到最低，同时完善和公司内部的工作制度以及管理理念，推动整个公司乃至整个行业的平稳运行，努力为社会的发展、国家的繁荣兴旺,贡献自己的力量。
参考文献
[1]徐清秀.关于电网企业审计风险控制的思考[J].财讯,2019(32):102-103.
[2]余娅.电网企业在信息化环境下的内部审计风险控制[J].贵州电力技术,2014(03):91-94.
[3]徐迟.当前我国电网企业内部审计风险及其对策分析[J].新商务周刊,2019(20):208.
作者:郭敏 单位:广东电网有限责任公司电网规划研究中心
