财政总预算会计档案电子化管理分析

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摘要：信息技术促使各行业逐步向电子化过渡，促进了会计档案工作的发展。尽管相关部门颁布了财政管控会计档案的规章制度，但受到主客观因素的制约，各机关单位与企事业单位仍未全面对会计档案实行电子化管理。论述了会计档案电子化管理模式的推进与创新实践工作的趋势。

关键词：财政部门；信息技术；预算管理；会计档案电子化管理

随着社会进步，财政部门不断发展新技术，升级会计档案电子化管理模式。会计档案电子化管理模式是一种将会计档案以电子化形式进行采集、存储、保管与交互的工作模式。应掌握《会计档案管理办法》中的内容，区分会计档案管理工作的永久保存价值与其他重要保存价值，整合会计档案管理模式。结合财政部门的会计预算管理实际情况，有效提升管理会计档案电子化技术的应用价值，加强财政总预算，实现全方位管控会计档案电子化管理[1]。

1会计档案电子化管理的作用

1.1压缩会计档案管理成本。根据会计管理工作的实际情况可知，对比传统纸质管理档案工作的形式，会计档案电子化管理模式能够不断提升管理工作效率。其作用具体体现在以下几方面。（1）财政部门能够节省纸质会计档案的存储空间。（2）有利于会计管理环节节省时间及成本[2]。（3）可以有效整合会计管理模式和方法，充分利用电子化技术省略纸质文件资料打印环节，减少纸张损耗量[3]。

1.2有效管控电子化会计档案安全。会计档案信息管理系统可以快速且准确接收、管理与调取电子会计档案。同时，高效应用信息安全防护技术，可以保证电子会计档案的安全性。因此，要与时俱进，不断强化财政部门对先进技术的应用，有效提升会计档案电子化管理模式[4]。

2财政总预算会计档案电子化管理发展途径

2.1遵照财政部门颁布的会计档案规章。根据财政部出台的会计档案电子化管理的规章制度，各基层财政部门可以在条件允许的情况下履行《会计档案管理办法》《会计管理制度》，制定完善的会计档案电子化管理操作流程方案以及计划，严格遵照管理计划执行各项工作。另外，财政部还提倡建立基层财政部门会计档案电子化管理创新试点单位，不断深化财政部门创新会计改革，加大对管理制度的执行力度[5-6]。

2.2确保会计电子档案格式符合国家标准。财政部门应严格履行《会计档案电子化管理规范》，根据会计核算业务的特殊性，明确会计档案电子化格式标准，以电子化形式对会计档案进行接收、管理、存储与调用[7]。由于会计核算业务与原始凭证存在紧密联系，可以提倡以存储数据包等多元化形式，规范管理会计凭证及会计档案的电子档案格式。需要格外强调的是，电子化会计凭证数据包不得随意篡改或分离。应加强数据资料的完整性与精确性，严格管控并确保财政部门的账簿、凭证、报表与电子凭证保密。会计核算系统改造后，会计核算人员与审核人员要快速适应电子化办公模式，灵活掌控电子签名等基础信息安全技术，实现会计档案电子化管理数据资源及资料的永久保存。进一步明确各岗位的职责权限划分，促进各岗位协调配合，使会计档案电子化管理符合国家标准[8-9]。

2.3创新改革，集中体现电子化管控运营模式。各级财政部门应严格遵守相关规定，认真执行财政部和中国人民银行共同出台的电子化管理标准，规范管理国库集中收付的流程，加大国库集中收付制电子化管理的力度，进一步升级管理机制模式，深化体制改革。通过推行规范标准的会计档案电子凭证，能够实现简化国库集中收付操作流程的目标，最终实现全方位推进并执行国家规定的总预算会计档案电子化管理目标[10]。

2.4不断创建并完善会计电子档案管理系统模式。各基层财政部门必须严格遵守《会计档案电子化归档规范》《会计档案电子化管理条例》，创建完善的流程及管理总会计核算系统的模式，从而提高会计管理工作的实效性、协调性。一方面，要创新管理电子会计凭证，实行电子归档、统编与管理模式。另一方面，满足总会计审核管控会计档案系统的实时调取与查阅需求[11]。

2.5提高会计电子档案利用率。在社会改革创新发展的背景下，有效实现总会计档案电子化管理目标，是向财政部门提供真实财务信息的有效体现，有利于如实向政府部门反馈财政委托履责状况和积极响应国家财政部门、税收核算单位以及国家纪检监察部门的工作。在全面推行会计档案电子化管理模式时，相关信息使用者要顺应行业体制变化趋势，采取一系列切实可行的信息化手段，对各类总会计信息进行调用与分析，对会计档案电子化管理进行改革创新，提高工作效率[12-13]。

3加强会计电子档案管理的策略

3.1领导人员应高度重视财政会计档案电子化管理模式的执行力度。管理者必须积极转变思想观念，强化对会计档案电子化管理的执行力度。只有领导层面高度重视，才能确保基层工作良好运转。与此同时，领导人员要注重人员培训工作，确保相关人员灵活掌握多元化信息技术。在此基础上，设立专项基金，定期组织会计人员集中培训，不断提升工作人员的专业技术能力，使其了解会计档案电子化管理的操作流程。提供一定资金，大力支持并有效推进会计档案电子化管理技术持续发展[14]。

3.2保障会计数据真实性。结合财政部门的实际情况，推进会计档案实行电子化管理机制，结合计算机管理系统，确保各环节的独立性与安全性。例如，制定完善的电子档案防篡改机制，限定日工作量，杜绝电子档案在保存与传输过程中被恶意篡改[15]。在数据保存管理过程中，采取多人协同监管的方式，加强数据资料的完整性与安全性。同时，在借助计算机网络技术等传输会计档案的数据过程中，应高度重视并严密开展网络安全管理工作，避免数据篡改或丢失[16]。在会计电子档案信息管理系统中建立异地会计识别存储和传输信息的安全管理模式，各处理程序并非是完全独立的，而是能够相互协调配合。工作人员需对数据传输渠道实施加密处理，维护会计档案的安全性[17-18]。

3.3加强会计电子档案安全防护。在互联网环境中，电子档案信息传输所承担的安全风险较高。结合会计管理实际情况，基于大数据技术，不断完善财政部门会计档案电子化管理的防控机制，加强网络环境安全管理与存储介质安全管理。存储介质是会计电子档案不可或缺的存储载体，较常见的是计算机硬盘、移动硬盘与微型磁盘等。在设备采购过程中，采购人员要优选配置较高的计算机系统，避免因配置过低引发数据丢失。网络环境安全控制流程如下。一是设置访问权限。通过绑定计算机硬件等方式限制访问，保证会计档案信息的安全性。二是设置安全防火墙。采取科学合理的信息安全防护技术，提高机密信息的安全性，从根源上杜绝恶意篡改信息或盗取信息等违法犯罪行为，保障会计档案电子化管理模式安全防护管控机制的效率。

4结束语

在社会和经济建设背景下，应促进财政部门实现会计档案电子化管理，从而优化财政部门总预算。应遵循财政部颁布的《会计档案电子化管理规章条例》，确保会计电子档案格式符合国家限定标准。结合传统会计管理模式，全面执行总会计预算管理模式，创建完善的会计电子档案信息管理系统，提升会计电子档案的价值。

作者:朱海仙 单位:福鼎市财政局