林业经济市场机制建设途径

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首先需要较成熟的市场基础以及能有效发挥作用的市场机制:一是具有众多的买者和卖者进行较为充分的市场竞争；二是具有包括木材商品市场和资金、劳动力、土地等在内的林业生产要素市场，使林木资源能够通过供求、竞争、价格的波动和生产要素的转移来实现林木资源的市场配置功能；三是打破林木市场割据和垄断现象，基本形成统一开放的林木市场，并能对国际木材市场信号做出价格反映；四是快速、灵活地反映林木资源稀缺程度，并以价格波动方式调节与配置资源。

有形(实物)市场的构建——东南木材共同市场构想。构建林业市场经济新体制，首先要建立开放型的林业经济新体制。林业生产的发展，林业市场的兴起，以及林业经济主体间的广泛竞争，必须冲破地区行政区域的限制，甚至是民族、国家和区域经济组织的限制，把分散的县乡级地方森林资源小市场联合到全省统一的中级市场，进而融合成为全国性的森林资源大市场，再而融合到世界木材资源的超级市场中，构建以大市场为“纲”、以小市场为“目”、以众多的森林资源培植主体为基础，形成纲举目张的森林资源市场化经营与运作的新格局。

森林生态服务市场论：森林使用权证交易制度。林业产业载体论通过产业化途径来实现林业市场化，包括间接地实现了林业生态市场化。而森林生态服务市场论却是在林业生态建设中直接引入市场机制，拓展林业产业的概念，将生态公益林变为提供生态服务的商品林，完整地建立和运行林业市场体系。森林生态服务引入市场机制，这在学术界也是一个方兴未艾的难点问题。国际上碳交易的相关研究和实践尚在探索之中。这里，笔者提出用证券交易方法来实现森林生态服务市场化的新观点，并且设计出了相应的模式：森林使用权证交易制度。可望将这一课题推向国际研究前沿。

林业产业载体论：中国林业产业化发展。产业载体论的实质是一种发展思路和政策主张。其核心是：第一，把林业产业提高到林业全局的高度来思考和研究，以林业产业发展来拉动森林资源培育，以林业产业发展作为生态环境建设的支撑，以产业发展来推动林业全局发展；第二，把林业产业发展问题放进现代林业产业体系培育、建立和完善的阶段性构架之中，来设计各阶段林业发展重点、布局、主要政策的变化、特点和基本途径；第三，把今后的中国林业产业乃至整个林业发展的根本动力机制，定位为市场机制辅以必要的政府作用，全面推动林业产业化、市场化进程，是解决中国林业产业及整个林业全局性问题的关键所在。产业载体论的基本内容有三部分：第一，通过林业发展的路径分析，明确提出选择“国内用材林资源培育———满足林业生态需要和产业发展需求”路径的科学性、可行性和合理性；第二，以建立现代林业产业体系为目标，调整现行林业结构，扶持林业产业发展；第三，规范政府管理林业的行为，制定和实施推进林业产业载体论的政策方案，包括：建立完善的林业产业发展动力机制的政策体系，建立以林业产业发展来推动森林资源培育的政策体系，建立以林业产业发展作为生态环境建设载体的政策体系，建立以林业产业发展来推动林业经济、生态、社会全面发展的政策体系，建立促进各区域特色林业产业与全国林业产业协调发展的政策体系。产业载体论是一种总的林业发展思考，并不排斥地区性、局部性的政府直接进行的林业生态工程建设，因为某些具有生态性的林业开发活动的确没有经济价值和市场意义，比如自然保护区。这时，政府作用是不能被替代的。

木材期货手段既是市场化的筹融资手段，也为以木材为工业原料的大企业解决原材料问题提供一条重要途径。通过木材期货手段可以使森林资源培育企业与原料消耗企业形成直接的供需链接；可以为社会公众提供投融资的平台，吸引市场资金流向森林资源栽培业；可以根据木材期货的市场行情变化预测与评估木材原料需求的市场变化动态；可以为国内、国际投资森林资源培植业主提供相对安全的资金进、出途径。

作者：林立新单位：大石头林业局