林业经济发展问题及解决对策

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【摘要】林业在我国经济发展和生态保护方面发挥了重要作用，一方面林业能够提供大量的木材，满足建筑、造纸、家具等多个行业的发展需求；另一方面也能够起到防风固沙、涵养水土、净化空气等作用，实现一定的生态价值。但是由于片面注重经济效益，在林业开发过程中出现了诸如滥砍滥伐、过量开采等问题，不仅扰乱了正常的林业经济发展规律，而且带来了严重的生态破坏问题。因此，探寻切实可行的解决办法成为当前林业工作的首要任务。

【关键词】林业经济发展问题解决措施可行性

引言：

我国林业经济发展一直遵从“先发展、后治理”的思想，虽然在短时期内取得了较为客观的经济效益，带动了林业整体经济的提升，但是从长远发展来看，林业生态破坏所带来的危害后果要远远大于当前所获得的经济利润。文章首先列举了当前林业经济发展中常见的一些问题，同时分析了问题的成因，然后在此基础上有针对性的提出了几点优化措施。

一、现阶段我国林业经济发展中存在的问题

1、森林资源总量下降，整体状况令人堪忧

我国幅员辽阔，境内森林覆盖面积也相对较大，森林总面积位居世界第五，但是由于我国人口基数大，因此人均占有量较少，约为世界平均水平的七分之一。近年来，我国经济建设不断发展，各行业对森林木材的需求量也随之增长，加重了森林资源的负担。在高额利润的刺激下，一些不法分子对自然树木进行过量砍伐，导致木材数量急剧下降。而砍伐后的植树工作没有相应跟进，植被裸露，在雨水侵蚀以及其他自然因素的影响下，逐渐暴露出水土流失和土地荒漠化等一系列问题，降低了区域森林质量。我国的森林状况正处于低产期，低效益，这必然会影响林业经济的发展。

2、林业经济结构单一，木材浪费现象严重

林业经济结构单一主要包括两方面内容：一是生产手段落后，科学技术单一。近年来，我国加强了对林业发展和管理的重视程度，一定程度上提高了林业经济的发展速度，但是从整体上看，林业生产的内在因素仍然没有得到根本性转变。在生产模式上沿用传统的粗放型生产方式，林木幼苗的培养、管理和种植都缺乏专业性，苗木的成活率相对较低，不仅浪费了大量的苗木资源，而且很难转变当前的林业经济发展问题。同时，科学技术含量低，森林资源的深加工程度不够，林木附加值没有得到应有的体现，导致材料浪费问题严重。二是植树造林的树木种类单一。人工造林是现代林业经济发展的主要方式，但是在人工林树种的选择过程中，只重视选择经济效益好、成长周期短的经济林，忽视了林业种植的多样性。在后期林业管理中，由于树种过于单一，树木的抗病虫害能力降低，树木死亡率高，必然影响林业整体经济效益。

3、经营体制存在问题，缺乏自由竞争意识

林业经济效益的发挥是一个长期积累、有量变到质变的过程，需要经过良种、育苗、培养和种植等多个过程，而林业经济要想得到长足发展，必须要保证每个环节的高质量完成。但是在部分基层林业部门，由于财政资金不到位，因此很难保证林业生产设备的及时更新，制约了林业生产力的优化发展。同时，由于林业工作本身具有一定的特殊性，例如工作环境相对艰苦、工作薪资和待遇不高等，使得一些专业能力强、综合素质高的林业人才大量流失，林业经济发展缺乏最根本的动力，导致行业发展速度缓慢。除此之外，由于受传统管理理念的影响，我国林业经营模式仍然沿用计划经济体制，缺乏竞争和创新意识，也是导致林业经济发展缓慢的原因之一。

二、解决林业经济发展存在问题的措施

1、改革现有林业体制，增加林业经济活力

现阶段，我国正处于社会转型升级的关键时期，改革传统经济体制，增强单位发展活力成为林业经济发展的主要方向之一。要以科学发展观作为林业经济发展的指导思想，全面贯彻和落实科学发展观的基本内容：首先，要坚持以人为本的人才资源管理理念。无论是林业体制改革，还是林业生产技术的优化，都必须有人来完成，因此，创建良好工作环境，适当提高员工薪资福利待遇，吸引更多数量、更高质量的优秀林业人才入职工作，是实现林业经济新突破的关键环节。其次，要坚持统筹兼顾。林业本身具有双重属性，一方面要保证林业经济效益的发挥，另一方面又要实现林业生态环保的价值。在林业体制改革转型的过程中，如何在经济和环保之间寻找动态平衡点，成为林业经济发展首先要考虑的问题。在此，要坚持全面协调可持续。林业经济的发展是一项动态的、长期的过程，不可能一蹴而就，需要经过良种、育苗、种植等多各环节，只有保证各个环节衔接发展，才能最终实现林业经济价值的提升。

2、调整林业经济结构，提高林产品附加值

调整林业经济结构主要包含两方面内容，一是转变经济林种植过程中树种单一的结构现象。通过对比自然林和人工林可以发现，自然林的整体经济效益虽然不如人工林，但是内部树木种类丰富，形成了一个小型的生态环境，并且具有较高的稳定性。但是人工林的树种过于单一，生态环境脆弱，很容易出现病虫害。因此，在今后进行人工林种植时，要遵循“科学合理、相间种植”的原则，在保证人工林整体质量不出现问题的基础上，尽可能的保证树种多样性。二是转变木材产品单一的结构现象。一直以来，我国林业木材主要应用于家具制作、建筑用材等方面，木材产品的附加值没有得到体现，经济回报成本低。针对此现象，必须利用现代技术，深入挖掘林业木材的附加经济价值，推动经济结构优化发展。

3、加强林业科技工作，提高科技创新能力

科技的发展既能促进经济的发展又对资源与环境的再发展能力起到保护的作用。所以要想发展经济又想保证资源,行之有效的办法就是依靠科技来发展经济,去改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。具体做法是加强林业科技工作,重视林业的基础研究、应用研究和高新技术开发,提高林业科技创新能力。注重理论联系实际,投入一定学术资源积极参与相关合作研究。将学术研究与实际经营者的经营实践活动相结合起来,培养林业经济科学研究的市场意识,把科学研究融入到经营实践活动之中,促使高新技术开发尽快转化为生产力。对于国家重点的林业工程建设,应集中科技力量进行攻关。这样就能避免科研与产业的割裂问题。对于先进的林业技术,要组织强大的推广服务活动。通过不同的渠道及时地传导出去。加快科技转化为生产力的步伐。通过发达的网络加快林业信息的传递,制定标准保证信息传递过程的实效性和准确性。利用计算机系统实施监控,加强了对林业资源的保护作用。

4、遏制滥砍滥伐行为，合理培养后备森林

违背自然规律的行为必然会付出高昂的成本，不能为了满足经济的发展需要，而将林业自然资源作为一种代价进行交换。如果一意孤行下去，必然会反作用于国家经济，这样做更加得不偿失。所以，要提高林业的生产能力与生态功能，改善林业资源的质量与数量，就要从根本做起，树立合理使用林业资源的理念，保证经济与环境的可持续发展，加大对森林资源的保护力度，建立天然的森林保护工程，加强对天然林的保护力度，个别地区可以实行封山育林政策。

结语：

近年来，我国林业经济发展的总体趋势一直保持良好势头，但是我们应当透过林业经济繁荣的表现，发展背后存在的一些问题，因滥砍滥伐、过度开采所带来的林业问题必须得到重视。考虑到林业经济发展涉及范围较广，因此需要各个部门通力协作，共同努力，一方面要加强专业人才的培养，保证林业经济发展能够得到充足的人才供应；另一方面要改革现行体制，解除林业经济发展的桎梏，只有双管齐下，才能从根本上解决林业经济发展中存在的问题。

参考文献

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作者：郑云丽 单位：山西省大同市灵丘县林业局森防站