资源监管论文：林业资源监管思索

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本文作者：林育勇作者单位：河源市东源县林业局

当下林业资源管理的阶段瓶颈与既存问题

（一）图表比例与计量单位失当

林业资源管理需要庞杂的数据计算和图表绘制，尤其是在对林地地籍核对、林木品类划归以及待测林地图形化等需要进行图表制作的细节操作中，相当数量的图表的比例尺和计量单位经常出现图纸与实地不同、单位错换等人为性错误。许多林业工程测绘人员并未认真阅读图纸信息，而是凭借积累的经验或者固定的程式化思维去想当然地绘制图表，而且在绘制初图后并没有按照规定的要求进行复查，这样必然导致以上低级错误的重复出现、屡改再犯。

（二）计算方法失当，相关规则缺失

鉴于林业资源管理工程的浩大规模以及繁杂步骤，主要的林地地籍测量、林木品类登记等环节所需要统计管理的具体操作保守估计就有数十个之多，所以精确全面地制定一系列林业工作的计算方法就显得至关重要。而在实际的林地地籍测量、林木品类登记以及资源归属纠错操作中，很多管理人员并没有严格遵循相关规章细则要求的测量规划方法去进行细致琐碎的收集整理、归类登记以及纠错上报，所以在后期复查中出现大量漏算、错算、重复等低级错误也不足为奇。

（三）机制不够完善，责任分配不明

林业资源管理工作是一项专业性要求较强、细化操作程度较高的复杂具体的执行管理工程，不仅需要建立完善严谨的整体机制，而且要在实际操作应用中，具体分配相关人员的各自责任。而当下国内林业资源管理体系还普遍存在着管理审核步骤混乱、监测反馈程序缺失、责任分配模式陈旧等一系列亟待解决的既存问题。对于相关技术管理人员的细则要求还是相当模糊，从而导致了诸如粗放审核、敷衍监控、相互推诿等与林业资源管理工程极不协调的环节步骤，从而严重影响制约了相关林地地界测量、林地权属地籍登记等相关工作的稳定顺利推进。

新一轮林业资源管理的实践探索以及可行措施

（一）建立健全科学完备的新型资源综合管理机制

林业工作系统的领导管理层需要加强制度创设的操作力度，坚持“科技兴林”的规划管理理念，大力促进各项科技化的林业资源管理的规章细则的制定推行，一方面严格要求相关工作人员在具体实践的操作应用中遵守既定规则开展林业工作，稳步提高实地数字化林地地界测量、自动化绘图编制以及计算机登记备案等重点环节的整体质量；另一方面则需要相关工作人员密切关注实地测量规划过程中发生的林地选址变更、林木数据失效、生态资源实际估量等相关细节，做到及时、有效地更新规划管理系统的登记记录信息，保证林业资源信息数据的客观、精准，从而稳步提升林业资源管理工作的精确性和全面性。

（二）提升规划管理的计算方法，加强指导规则的执行落实

相关领导管理层应当坚持推行规范精确的实地规划管理的计算方法，尤其需要加强对新招工作人员的职业素养培训以及专业技能的锻炼。在实际的林地资源规划管理的系列操作中，严格要求管理人员遵循相关规章细则要求的测量计算方法、统计规则去进行管理操作。首先要对林地项目的工程量、地理气候特征以及人文社会因素进行整体估算，然后再对规划管理所需的技术设备、人员配比进行细化审核统计，做到准备充分、指挥灵活、调度方便，从而为实地的林业资源管理工作夯实基础，铺设坚实的保障。

（三）紧抓具体的规划操作程序步骤，提升工作人员管理素养和专业水平

进一步加强相关规划修编工作人员的职业道德培养，坚决杜绝敷衍散漫、等违规行为。在具体的资源规划管理的操作中，工作人员需要在审核流程中发现缺项、误计之时，及时向上级主管部门汇报反应，并在决策方针的指导下进行合规合法的林地项目更换登记、林木选址转移备录、重要生态规划地点标注等程序步骤；同时需要相关领导管理层不断鼓励、分派工作人员进入林地规划测量的实地现场进行实时测量锻炼、林木统计考核以及数据编修操作等细节流程，从而提升相关管理人员的实践操作能力。