探究林业的和谐与建设

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1、我国林业现状

我国目前的林业资源不足，不能满足人们和社会的各方面需求，而且林业的资源结构也不够合理。现在许多林业方面的专家对此进行了研究，分析了大量的数据，以及对近几年来的林业发展情况都做出了研究。当前，我国市场经济体系下，林业行政能力不够，林业部门的法制建设也不够健全，在林业建设中所采用科学技术也存在问题，这些都是制约着林业发展的原因。当前，我国经济体制虽然已经基本实现由计划经济向市场经济转轨过渡，但由于政治体制改革相对滞后、市场经济发育不全等因素的制约，我国各级政府职能转变尚未到位，政府行为方式还不尽规范、合理。

2、精心打造高效的林业行政机构

2.1切实转变职能

为确保林业机构高效运行，首先，必须严格行政管理边界，即凡属市场行为或法律管辖范畴的事务，都通过市场法则和法律的途径予以解决。林业部门工作的着重点必须定位在管理森林资源，而不是经营森林资源。其次，借分类经营之机，将现有企业与原投资或主管单位彻底剥离，实现真正的“政企分家”，放开企业手脚，把其推向市场。而对于非公有制林业，林业部门只按《中华人民共和国森林法》进行行业监督，并彻底取消林业行政垄断，实行公平竞争，让他们自由经营，自主管理。再次是转变经营理念，促进林业向大生态产业转化。我们必须对传统的局限于“林”的林业经营观念进行反思、改革，将“和谐林业”的发展观念运用到具体的林业实践中去，真正做到：因地制宜，适地适树；政府扶持，全民参与；分类经营，按需育林；和谐发展，永续利用。从而把林业建设成为高度发达的大生态产业。

2.2合理设置林业组织机构

要按照“精简、统一、效能”和法制化、规范化的原则，进一步改革现行林业机构，系统、科学地设置办事部门，弄清部门职责，建立部门沟通、协调机制，清理、压缩并严格控制各类非常设机构，切实发挥现有职能机构和工作体系的作用。要按照实施《行政许可法》的要求，明确执法主体，解决政、事不分的问题；按照“人随事走”的原则，合理调配行政审批事权调整后的人员编制。

2.3转变管理理念，树立效能意识

林业建设中管理理念是非常重要的，而且要树立效能意识。首先按，就是林业部门要加强对林业建设的监督，加大行政人员的办公效率，提高员工的服务精神，要有良好的职业道德操守和专业性的素养。还要重视林业知识的培训，加强林业重要性的意识，要全面的提高林业产业在社会中的重要地位，采取战略性的措施对林业进行建设，最大限度的发挥其社会作用。

2.4创新林业管理方式，引进竞争机制

时代的进步，许多的经营以及管理模式要适应时代的发展，不断的进行改革。林业建设中管理方式应该全面的创新，丢掉传统的管理方式，引进市场竞争机制。在社会主义市场经济体系下，要积极的融入市场竞争中去，提高经济效益。林业建设要建立完善的管理制度，做到公开，公正的程序，要规范林业建设的管理秩序。目前的林业建设管理制度仍然不全面，因此要全面的完善林业管理制度，创新林业管理方式，提高林业管理的效率，以及提高人性服务的质量。

3、积极运用高新技术，建设现代化林业

现代的社会不仅是经济时代，更是科技时代，科技的发展代表着国家的世界地位。当今的各个领域都是运用高科技手段才蓬勃发展的。那么林业建设也不例外，它采用当今先进的信息技术，以及先进的生物技术，及时有效的运用到林业产业中去，大力发展生产力，以环境保护为优先原则，在不破坏环境的基础上，实现林业建设的技术化，要积极的运用高科技技术，不断对技术手段进行革新，满足时代的进步。

3.1加快推进电子政务，提高现代化管理和服务水平

要积极运用网络信息技术，加快实现机关办公自动化、管理信息化、服务现代化，并以此为契机，重组优化林业组织结构、工作流程；要建立林业信息公开制度，整合共享信息资源；要充分利用现代办公手段；要以政府门户网站为政务信息、网上办事服务的总平台，通过内网改造和业务系统建设，逐步构建全天候、一站式的“电子政府”，从而极大地提升林业行政效能。

3.2科技兴林，建设发达的大生态产业体系

林业的发展离不开以科学发展观为原则，要纵观全局，转变传统的理念，采用先进的高科技技术，增强技术的创新，引进外来文化的精华。要全面的使用成熟的相关技术大力发展林业产业，达到预期的效果。结束语林业建设要在和谐的林业背景下才能得以发展，和谐林业背景就是在不破坏生态环境的前提下，运用高科技手段，实现人与自然，人与社会的高度和谐，使人类共同幸福进步。林业建设的发展与社会经济发展相同步，要以经济与是呢沟通共同繁荣的原则，来建设森林资源。林业资源是人类的财富，我们要加以重视和保护。和谐林业的背景下进行林业建设有利于促进人类社会的和谐发展。

作者：张宝生单位：内蒙古准格尔旗林业局