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一、现代林业营林工作的意义
虽然我国曾加大力进行过“退耕还林”等工作,但是林业土地还是在逐渐减少,主要原因是城市的扩张,导致土地面积大幅度缩减,所以,对林业的管理就愈加重要。通过有效的管理,能够调节树木的生长环境等,保证数目的长势良好,这样才能保证每个人享受到森林带来的好处。另一个方面,进行良好的林业管理,能够减少诸如泥石流等自然灾害发生的频率,如果在多沙漠地区进行林业管理,能够防风固沙,减少沙尘暴的产生。林业管理对我们的生存也有诸多好处,大面积的绿化,能够吸收大量的二氧化碳,过滤污浊的空气,给我们带来新鲜的空气和优良的生活环境,对保持生态平衡意义重大。
二、现代营林工作的一些问题
由于现今营林工作让然处在探索发展阶段,所以不可避免的会出现一些问题。第一是森林的数目种类太少,这是由于种子种类比较少造成的,如果营林工作者的水平太低,就会造成树木的培育工作遇到困难,在进行森林的改造工作时,数量不能达到要求,而且质量也会差强人意。第二是营林工作无法满足市场需求,由于经济的发展,造成木材的大量紧缺,如果营林工作不完善,木材产量较少,再加上对市场的考察不周等因素,木材供应难以满足市场需要,很多营林工作者只注重眼前的经济效益,忽略了森林的可持续发展,目光短浅。第三是营林工作者没有发掘出森林的潜在价值,太过重视经济效益,造成这个问题的另一个因素是国家对营林的不重视,营林工作者福利少、工资低,工作缺乏主动性,效率低下。第四是营林工作者的知识水平以及工作素质不够高,无法满足森林的维护需求,树木质量低下,很难保证森林的可持续发展。
三、加强现代营林工作的策略
针对现代营林工作中的问题,需要采取多种措施来解决,才能保证营林工作的顺林开展,保证森林和树木的质量。
3.1因地制宜,效益结合
作为林业发展的基本,营林工作在生态发展和建设中都有重要作用,这些也都需要良好的森林资源支持。国家的政策也让地方单位和政府加大了营林力度,但是没有恰当把握,只看到了森林的生态性和公益性,忽视了经济效益。造成的主要问题就是退耕还林过度,很多林农经济效益非常差,无法满足基本的生活需求。这个问题造成林农营林观念的缺失,对营林工作有反对情绪。营林管理人员应该因地制宜,根据当地情况灵活转变营林工作力度,同时允许林农使用一部分退耕还林的土地,终止经济作物,保证自己的生活需求。也可以让林农在森林中进行草地养殖,通过放牧获得经济效益。有的地区为了追求森林发展的速度,种植的树木种类太过单一,如果发生病虫害,就很有可能“全军覆没”。所以,应该随着需求不同,灵活的进行营林工作,例如在北方地区,由于气候比较干燥,风沙天气较多,就可以种植诸如胡杨、沙枣等树木,不仅满足了营林工作的需求,还能够缓解风沙天气的影响。
3.2加强宣传,提高意识
营林工作是需要多方面工作的,而不仅仅是政府或者单位的工作,同样需要民众的支持,民众的森林保护意识就会显得至关重要。由于营林工作的不完善,森林保护意识不普及,很多边远地区的人民,为了满足经济需求,不加限制的大肆破坏森林,而且意识缺乏,造成森林种植工作困难,森林生长远远无法满足砍伐需求,森林的可持续发展受到了极大的威胁。所以,政府和相关的林业单位,应该加强宣传,通过讲座、传单、广播等方式,让人民了解到森林保护的重要性,还应该着重强调,破坏森林会给他们带来的不好的影响。通过宣传工作,能够在社会上营造出保护森林的氛围,在群众中普及森林保护的意识,这样,群众才能形成保护森林的主动性,保障森林的可持续发展。
3.3完善体系,提高水平
很多地区只重视树木的种植,但是对后期的维护养护工作毫不在意,认为种植树木就是全部工作。有些地区的林业部门,发放津贴的数额是依照种植树木数量决定的,这就造成了“重造轻管”的现象非常严重。对于这个问题,完善体系,转变营林工作者的态度是非常重要的。营林工作者的绩效考核不仅仅包括种植树木,还应该包含后期的树木维护工作。营林工作者态度良好,维护工作效果突出,可以给于适当的奖励;而那些不把维护工作放在心上的工作人员,应该给于严厉的惩罚,以儆效尤。“科学技术是第一生产力”,可以看到,传统的森林养护方法已经无法满足需要,应该将最新的科技运用到营林工作中,这样能够有效提高树木成活率和树木的健康状况。林业部门应该以森林的发展为中心,研究相关的森林科技,例如遗传、育种、病虫害的防治等等。发展已经比较成熟的森林,可以进行适当的旅游业发展,开发森林,在森林中设置一些标语或者牌子,提醒人们保护森林,这样不仅能够加强人们的森林保护意识,还能够通过森林,带来一定的经济效益,这些经济效益可以投入到营林工作中,保障森林的发展。很多地区有建设了森林公园等设施,这就是森林开发利用的实际例子,地区争取也要适当的利用,让森林承载文化和人文因素,促进文明社会的建设。
四、结语
综上,新时期的森林营林工作仍然处在探索发展阶段,所以会出现一些问题。林业部门应该因地制宜,加强管理和宣传,让森林保护的观念深入人心,通过森林建设和经济效益两方面的平衡,做好营林工作。
作者:吴志勇张金华苏桂云单位:内蒙古乌尔旗汉林业局西日特气林场
第二篇:林业可持续发展管理论文
一、我国林业概况
林业部门是我国生产部门的重要组成部分,其任务是从事于林木营造、保护、培养、采伐等多项工作。林业生产链可以大致分为三个环节,即苗木培育、木材采伐运输与加工销售等。通常情况下,林业产品可以归纳为两类:一类是原木材料或经过粗略加工的原木产品,一类是从经济林上采摘的果实。林业部门不仅可以从上述的林业产品中获取较为丰厚的经济回报,还能从对森林生态资源的保护工作中获得较好的社会效益。我国幅员辽阔,占地约9326410km2,居于世界第三位。根据相关资料显示,当前我国林业用地面积为26329.50万hm2,森林面积15894.10万hm2,活立木蓄积量124.90亿m3,森林蓄积量112.70亿m3。由此可见,我国具有相当丰富的森林资源。不仅如此,森林资源的分布也十分广泛,多数为幼龄林与中龄林,成熟林与近成熟林较少(如表1所示)。但是随着经济发展的日益深入,部分企业为了获取利益的最大化,不惜以牺牲环境资源为代价,严重破坏了生态平衡,违背了可持续发展理念,需要相关部门制定出科学合理的措施,对这一行为进行严厉打击。
二、阻碍林业可持续发展的原因
2.1缺乏高水平的科学管理技术
当前我国的林业管理还处于探索阶段,不具备丰富的管理经验与理论基础,使得林业管理水平较为薄弱。由于我国对森林资源的重视程度不够,林业管理工作缺乏专业的技术型实用人才,就现阶段而言,从事于林业管理部门的工作人员中,具有林业管理经验的高级技术人才不到15%,与国际平均水平差距较为明显。除此之外,我国林业管理工作还缺乏必要的科研支持与资金投入,没有先进的技术设备,就不可能将技术转化为实际生产力,高效高产更是无从体现。科技力量的缺乏使林业生产一直停留在人力劳动阶段,不仅不利于人力资源的优化配置,还阻碍了林业生产的健康、长远发展。
2.2缺乏社会大众的广泛参与和支持
当前我国大部分地区的林业管理活动多依靠当地政府部门拨款维持,没有其他的渠道获得管理经费。要想确保森林资源不断增加,政府部门就要不断加大资金投入,这无形中增加了政府的财政负担,对林业的发展造成了阻碍。政府部门可以适当放宽要求,建立惠民政策,吸引更多的投资者支持林业发展,进一步拓宽筹资渠道。
2.3森林资源总量不断减少,存在“少种多伐”现象
当前我国对原木需求量较大,且“种少伐多”现象较为突出。树木作为一个生命体,具有一段较长的生长时限,一棵可被利用的树木从苗木到成年,至少要历经10年~20年的时间,而砍伐下它们只需要几分钟。我国地广物博,森林资源较为丰富,但长此以往,极易出现“无木可采”现象。
2.4林业部门监管力度不够
我国自从认识到森林资源对国家发展的重要性后,就制定了一系列较为严密的政策与法规,试图以此为依据,加强违法打击力度,以达到规范林业采伐行为、杜绝滥砍乱伐现象的目的。但经过多年的观察,发现在许多地区,国家的规章制度只是一纸空文,相关管理部门没有将监管工作落实到位,为违法砍伐树木的企业或个人提供了可乘之机。甚至还有部分管理人员仅为了一己私利,丧失了最后的道德底线,放纵、默许、参与肆意破坏森林资源的行为,对林业监管工作造成了不良影响。
三、林业实现可持续发展对策
3.1发挥市场经济的调节作用,深化林业改革
相关政府部门可以用宏观调控这个看不见的手,充分发挥市场经济的调节作用,让林业逐渐向市场化方向过度,日益走向健康、长远、可持续的发展道路。要想进一步加强林业管理、促进林业向更好更快的方向发展,就必须要政府、林业管理部门与相关企业三方共同努力。林业管理部门要加大监管力度,偷伐木材或违规滥砍乱伐木材资源的个人或组织一经证实,就应该移交公安机关,结合国家现行的法律法规,视情节轻重予以惩处,彻底消灭这股不正之风,还林业一个干净、和谐的发展环境。除此之外,以森林资源为生产原料的企业要充分认识到可持续发展的重要性与必要性,在采伐树木的同时大力营林,为林业与企业双方的健康发展奠定基础。
3.2建立健全的责任制度与奖惩机制
林业管理部门要有建立健全的责任制度与奖惩制度,开设匿名举报箱,举报情况一经核实,就对举报人实行物质奖励或相应的职务奖励等。同时,要视被举报人违规情节的轻重采取惩处措施,若责任过重,具有犯罪行为,则应该将其及时移交公安机关处理,为林业管理的未来发展扫清障碍。除了林业管理部门内部外,还应该将管理责任落实到个人,使护林人员与管理人员各司其职,提高管理效率。建立追责机制还能在发生森林火灾或偷伐林木事件时,通过详尽的值班表找到负责人,使其对该事件负责,以这种方法为每一位林业工作人员敲响警钟,规范他们的行为,提升工作人员的安全意识,将所有不利于林业发展的隐患扼杀在萌芽状态。
3.3加大林业科研资金投入,引进先进技术与人才
资金与人才的缺乏一直是制约林业进一步发展的关键因素。林业部门要想迎来发展的春天,就必须要拓宽筹资渠道,加大科研资金投入,利用先进的技术设备与管理经验,切实将人力资源从繁重的劳动中解放出来,实现资源的优化合理配置,提高生产效率,为林业发展铺平道路。除此之外,还要积极引进国内外优秀管理人才,不断增添新鲜血液,丰富壮大林业建设队伍,使其用先进的管理理论与实战经验,对林业管理中的技术问题进行有效指导,带领林业建设团队走向健康、长远、可持续的发展道路。
四、结束语
随着科学发展观的普及,可持续发展理念被广泛运用于各行各业。在林业管理中体现可持续的发展观,是时展的必然要求。当前我国林业管理中还存在林业部门监管力度不够、缺乏高水平的科学管理技术与人才、“少种多伐”现象突出、缺乏社会大众的广泛参与和支持等问题,应该引起政府与相关部门的重视。充分发挥市场经济的调节作用,深化林业改革,建立健全的责任制度与奖惩机制。加大林业科研资金投入,引进先进的技术与人才,为林业的可持续发展扫清障碍,为其进一步发展奠定基础。
作者:范淑珍单位:偏关县林权服务中心