新形势下林业资源管理探析

前言：本站为你精心整理了新形势下林业资源管理探析范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

摘要：新形势下，从当今林业资源管理的要求、存在的问题、措施几方面进行了阐述，以期为搞好生态林业建设提供参考。

关键词：林业资源；生态；管理

林业资源是生态系统的重要组成部分，加强林业资源保护，对于维护当地生态系统稳定、促进经济发展、生态文明建设具有重要的意义。在十八大精神的指引下，为建设生态文明和美丽中国，启动了生态红线保护行动，保障人民基本生态需求的底线，全面增强生态林业、民生林业发展动力，对新形势下林业资源管理提出了更高的要求。

1林业资源管理问题分析

1.1资源破坏现象严重

我国森林资源的增长速度和结构、质量与改善生态环境、促进经济社会可持续发展的要求还相差甚远。森林资源总量不足与破坏严重、增长缓慢的矛盾十分突出。超限额采伐、毁林开垦、乱占林地等破坏林业资源现象屡禁不止[1]。在林业生产过程中，常有建设项目、农房、农家乐、乡村道路建设等未批先占、少批多占、不批就占等蚕蚀林地现象，同时，无证运输木材和非法经营加工木材的行为也时有发生[2]。

1.2思想认识淡薄

过去人们都认为林业资源森林为再生资源，砍伐后再造即可，便对其的开采毫无节制，殊不知再造成林需要很长一段时间，更需要相当的人力、物力、财力的辅助才能长成森林。一般树木成林需要5~10年。同时，一些生活在国有、集体林周边的农户常以“靠山吃山靠水吃水”的观念对其加以利用，导致滥砍滥伐现象频生[3]，裸露的土地则进行建房、开发，从而导致林业资源的大量流失。

1.3权属复杂管理困难

2009年，我国开展了集体林权制度改革，取得了一定的成效，把集体林地经营权和林木所有权落实到农户，确立了农民的经营主体地位，进一步解放和发展了林业生产力，使林业经济得到较快发展。但集体林权制度仍需进一步完善，在国有林、集体林交界处往往存在林权界限不清，难以确权，特别是涉及到林地占用导致价值提升时，相互争夺林地现象更为突出。另外，一些森林资源归属复杂，非林部门和单位占有相当数量的森林资源，存在多头管理现象，林地和农地犬牙交错，插花地较多，人地矛盾突出，监管困难。

2林业资源管理措施

2.1依法做好林地管理工作

近几年来，国家开展了“绿剑”、“绿盾”、“非法侵占林地”等专项清理行动，对林业资源实行“定目标定机制定人员”管护模式，通过层层落实责任，明确职责，在最短的时间内发现违法侵占林地、破坏林地等行为，及时制止，确保林业资源安全。另外，通过新闻媒体、专题座谈、送法律下乡、送科技下乡、院坝会等多种形式加大林地保护管理法律法规的宣传力度，提高广大民众尤其是工程建设单位的生态意识，从而提升林地管理效率。

2.2严厉打击违法犯罪行为

对非法占用林地的责任单位和人员，发现一起，严肃查处一起。按照“谁批准谁负责、谁破坏谁恢复”的原则，对遭到破坏的林地进行植被恢复。在惩处不合法问题的同时，适当开展保护资源奖励性工作，用正反两个实例对广大林业工作者和其他人员进行教育，树立正确认识，最终实现林业资源管理和保护的目标。

2.3加大采伐管理力度

进一步完善林木采伐管理机制，加强林木采伐分类管理，建立差别化的林木采伐管理机制，科学分配采伐指标，实行限额管理；规范采伐审批制度，对取得征地许可证或符合条件的项目依法办理采伐，并严格执行采伐上网审批制度。在采伐过程中，强化监管，做好采伐前公示、过程中监督以及采伐后的验收等，对于违规的采伐要严厉处罚，对采伐后露出的“天窗”，要及时组织造林，维持生态平衡。

2.4提高林业资源监测管理能力

在林业资源管理上，采用新技术、新方法，使传统林业向数字林业转变，利用ARCGIS技术进行林地资源管理，林业行政审批实行上网录入、审批，森林防火采用视频监控系统等现代林业技术，真正提高森林资源监测体系及监管水平，更好地服务于林业生态建设。

3结语

林地保护是生态文明建设的重中之重，我们应提高新形势下对生态林业建设的认识，自觉维护生态建设，合理利用林业资源，促进现代林业生态又好又快发展。

参考文献：

[1]徐元柱,于贵滨,史津鹏.浅谈如何解决林业资源管理中存在的问题[J].科技信息,2007(6):79.

[2]齐跃林.我国森林资源管理存在的问题及对策[J].农林科学,2010(7):79.

[3]王永菊.对如何强化管理的几点建议[J].福建农业,2014(07):98.

作者：彭承霞 单位：重庆市南岸区农业委员会