园林工程招投标技术改革探讨

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1技术标存在问题分析

1．1技术标形式过于原始

不方便专家评标目前技术标多数都是采用纸质版或Word电子版的文字型标书，技术标形式原始，内容多，篇幅长，专家在评标时要翻阅厚厚的标书查看其中的评分点，如果标书做规范整齐，目录清晰，评分点还比较容易找，但是如果标书编制的质量不高，在标书目录中不能很好的体现评分点，那么专家在评标时就要在标书中来回寻找评分点，专家每评一份标书要翻阅好几遍，非常浪费评标时间，不方便专家评审。

1．2技术标内容缺少针对性

照抄照搬现象普遍同一个地区相同专业不同项目招标时技术标内容和评分标准要求都基本相同，所以投标人在编制技术标时经常照抄照搬以前做过的技术标，在原来技术标的基础上稍做改动技术标就做好了，这样编制出来的技术标缺少针对性，反映不出投标人的实际施工水平，不利于专家客观公正地评标，失去了技术标应有的目的和意义。

1．3技术标评审标准笼统

不利于公平公正评标技术标评分标准非常重要，决定着技术标的得分，在园林工程招标中常用的一种评分标准，评分项目只设有最高分，没有具体详细的评分规则，专家在打分时主观性比较大，为打“人情分”留下了隐患，最后可能优秀的技术标得分不高，差的技术标反而得分较高，这种评分标准过于笼统，不利于客观公正地进行评标。

2技术标改革思路

2．1合理利用信息化手段

采用视频技术标形式当今社会信息化发展迅速，视频正在冲击着我们的生活，在招投标中可以应用一些现代信息技术手段，使传统的文字型技术标制作成视频形式的技术标，视频直观性好，信息量大，方便评审，节省评标时间。制作技术标视频本着实用方便的原则可以使用“录屏软件＋PPT”的方法，这种方法制作时需用录屏软件种类多，在网上可以免费下载，常用的录屏软件有Screencast－O－Matic、CamtasiaStudi－o、CyberLinkYouCam，另外再利用电脑、耳麦（录音用）、摄像头（讲解者出镜时才需要）等常用设备，就可以制作视频了。视频制作时首先需要把技术标的主要内容做成PPT，然后由投标人对主要内容进行解说并用录屏软件进行录制，视频录制好之后可以刻成光盘或者进行上传，供专家来进行评审。这种视频录制方法设备条件要求低、制作方法简单、制作效果好，所以说把传统文字型技术标改为视频技术标是完全可行的。视频技术标主要是通过解说的形式让专家进行打分，需要解说人员熟悉工程情况，掌握施工工艺，所以投标人一般会要求工程技术人员进行解说，这样就可以杜绝技术标照抄照搬现象，反映投标人的实际施工技术水平，使专家能够客观地进行评标。

2．2简化技术标内容

方便专家进行评标在招投标过程当中，评标专家都是在开标前一天或是当天随机抽取的，在评标专家对工程不了解、评标时间又短的情况下，需要评审长达几十页甚至上百页的技术标，要真正做到公平公正评标是一件相对困难的事情，所以为方便专家评标，技术标内容应该进行简化。招标人在招标时可以根据工程特点有针对性地选择重要的技术标内容，让投标人编制，如项目工程量大，工期紧，可以要求投标人编制主要施工方案、施工进度计划和工期保证措施，如项目技术复杂，质量要求高，可以要求投标人编制施工重点难点解决措施、主要施工方案和质量保证措施，工程特点不同技术标内容要求也应该不同，专家在评标时只需对重要的技术标内容进行评分，大大减少评标工作量，节省评标时间，可以使专家通过技术标更好地了解投标人对工程熟悉情况及其施工技术水平，真正体现编制技术标的目的，方便专家客观地进行评标，使技术标的评审更加公平公正。

2．3细化技术标评分标准

使评标更加公平公正招标时技术标评分标准制定的笼统，专家评分时主观性比较大，不利于公平公正评标，影响中标结果，所以应将评分标准进行细化，评分标准中应制定每一项评分点的最高分及相应的加分或扣分标准，这样专家在评分时，才能做到比较客观公正的评分，防止专家打“人情分”。例如项目管理班子配备情况这一评分项目，可以设定最高分为6分，制定具体评分标准为：①人员配备齐全，土建、水、电、园林专业技术每缺一人扣0．5分；专业技术人员非中级职称以上者，缺一扣0．5分；②项目经理业绩达不到标书要求，扣0．5～1．0分；有业绩但未提供证据，扣0．5～1．0分。③项目技术负责人应为高级职称，参与过类似工程施工，每缺一项扣0．5～1．0分，这样评分标准制定的越详细，越有利于专家打分，评标的公平性可以相对得到保证。

3技术标改革方案

3．1技术标要求

3．1．1技术标内容要求

技术标常包括的主要内容的施工方案评分项目，在招标时制定技术标内容应根据各工程特点、工程需评审重点有针对性地从中选择，简化技术标内容，方便专家评审。

3．1．2技术标制作要求

技术标要求使用“录屏软件＋PPT”的方法录制视频，视频格式为MP4，视频要求图像清晰稳定，声音清楚。PPT文件首页需注明公司名称，内容包括所有评分项目和评分点，并且评分项目和评分点应以标题的形式显示，以方便评标。

3．2评分标准要求技术

标评分标准制定时首先根据选择的技术标内容相应地选择评分项目和评分点，然后再对其设定详细的评分规则。细化的技术标评分标准包括格式规范和技术方案两部分，格式规范有3个评分点，技术方案有8个评分项目，每个评分项目有若干评分点，每个评分点都设有最高分及相应的加分或扣分标准，可以方便专家客观地评分。

4结论

鉴于当前技术标在形式、内容、评分标准这三方面存在的问题，本文对技术标提出了相应的改革思路及方案，技术标在形式上可以把传统文字型技术标制作成视频技术标，在技术标内容上可以简化，针对工程特点选择重要的技术标内容让投标人编制，在技术标评分标准上可以细化评分点，明确加分扣分标准，改革后的视频技术标方便专家评审，节省评标时间，防止专家打“人情分”，有利于专家客观、公平公正地进行评标。本文所提出的技术标改革方案只是一个设想，关于技术标改革方案在招标评标工作中的成效，尚需要在实践中进一步证实，可以先在一些项目中试行，并可以根据实际情况进行相应改进，再考虑是否进行全面的推广。

作者：王瑞 单位：深圳市国艺园林建设有限公司