煤矿安全评估体系的创建

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煤矿安全程度评价体系的创建

煤矿安全程度评价体系的创建是依据科学的煤矿安全理论，并结合对可能引发煤矿安全事故的因素进行充分分析的结果。由于评价指标是对煤矿生产中各个影响安全因素中提炼的，所以能够从整体的角度对煤矿生产进行安全程度评价。评价指标能否正确的选取直接影响到对煤矿安全程度评价的质量。在煤矿安全程度评价体系的创建时，要遵循以下几个原则:第一，先进性原则。煤矿安全程度评价体系是对煤矿整体安全程度的评价依据，因而其指标的设立必须符合煤矿安全生产的先进理念、先进的安全目标以及先进的管理体制。在安全指标的设立时，可参照国外的成功经验，结合国内煤矿的实际情况进行设立。第二，科学性原则。煤矿安全程度评价体系的创建以及安全评价指标的设立必须有充分的科学依据，也只有满足科学性的原则，才能客观准确地对煤矿生产的安全程度进行评价。第三，关联性原则。各个评价指标不是独立存在的，其内部拥有着千丝万缕的联系。因此在建立安全评价指标时，要充分考虑到其共同的价值取向。第四，整体性原则。煤矿安全程度评价体系并不仅仅是针对煤矿生产中某个环节进行评价，更是对煤矿整体安全程度的动态评估，能够真实地将煤矿安全的发展规律反映出来，这样才能客观全面了解该煤矿的安全程度。第五，可操作性原则。创建的煤矿安全程度评价体系要有清晰的概念，采集其评价所需指标数据的过程要简单易行。

煤矿安全程度评价体系的组成

在上述的先进、科学、关联、整体以及可操作性等五大煤矿安全程度评价体系的创建原则的基础上，结合对影响煤矿安全生产因素的分析结果和煤矿生产的实际经验，将煤矿安全程度评价体系分成五个部分，分别是生产人员安全程度评价体系、生产设备安全程度评价体系、生产环境安全程度评价体系、生产管理安全程度评价体系以及事故危害评价体系。下面对这五个组成部分进行一一介绍。

1生产人员安全程度评价体系

从事生产人员的安全程度其实质是人员避免风险的能力。煤矿从事生产的人员是否能够抵抗工作的风险，最大限度降低由于工作带来的伤害，一方面是由从事生产的人员能否防止灾害事故的发生几率所决定的;另一方面是由在灾害发生时，从事生产的人员能否采取有效的措施，避免或者减少事故对人员的伤害程度所决定的。只有从事生产的人员兼备这两种能力，才能真正达到降低工作危险程度的目的。对生产人员进行安全程度评价的指标包括以下几种:井下从事生产任务的人员数量、生产人员的劳动技能情况、生产人员实际经验的多少、生产人员的文化程度、煤矿对生产人员进行定期培训的情况、生产人员是否具有责任心、生产人员是否在工作过程中出现违规操作的情况等。

2生产设备安全程度评价体系

在煤矿实际生产的过程中，需要用到大量的机械设备，如采煤机、单体液压支柱、液压支架、放顶煤液压支架等。当设备处于非正常工作状态的时候，就很有可能变为引起安全事故的因素。避免这类灾害发生的方式，就是提高井下工作面的机械化程度，以先进的机械设备代替原有的落后的设备。在煤矿对设备的购进、使用、日常维护、报废等过程中，都能如实反映出该煤矿生产设备的安全程度。对煤矿生产设备的安全程度评价指标包括以下几个方面:生产设备先进科学技术的含量、生产设备的完好程度、生产设备发生故障的几率、对生产设备维修的不合格比例、对生产设备安全隐患的监管水平、保护装置的安装程度以及生产设备安全工作的周期等。

3生产环境安全程度评价体系

井下煤炭生产的环境相对较为恶劣，根据相关文件规定的影响环境安全程度的因素有两个方面:其一是矿井中较为危险的自然地质条件，如断层的发育等;其二是安全隐患较高的工作环境。针对生产环境的安全程度评价指标有以下几种:矿井中包含的影响安全生产的地质条件、井下工作面的温度与湿度、机械噪声的大小、有害气体的含量、煤尘的浓度、井下巷道或者工作面的照明情况、工作面(包括开拓工作面、掘进工作面、采煤工作面等)环境等。

4生产管理安全程度评价体系

在煤矿中实施安全程度评价的最终目的是在用最小的成本保证安全的前提下，实现最大的原煤产量，实现企业的持续发展。总的来说就是使煤矿实现较大产量、安全、最小成本三个目标。而煤炭企业只有通过根据国家的法律法规，建立起完善的安全程度评价体系，整体管理矿井的安全因素，这三个目标才能得以实现。生产管理安全程度评价指标包括以下几点:安全管理部门的建立情况、安全责任制的实施情况、安全管理制度的实施情况、井下操作规程的实施情况、影响生产安全因素的控制情况、应急救援的情况以及在安全问题方面的投入情况等。

5事故危害安全程度评价体系

事故危害安全程度评价体系是煤矿安全程度评价体系中最重要组成部分，该体系能够直接反映出煤矿的整体安全情况。事故危害安全评价指标涵盖以下几方面:在灾害事故中受伤或者死亡的人数、煤矿受到的经济损失情况、工作危害情况等。

煤矿安全程度评价体系的展望

煤矿安全程度评价体系是评判煤矿安全的重要依据，直观的反映出了该煤矿整体的安全情况。但是煤矿安全程度评价体系并不是一个固定的体系，而是一个动态的体系。随着国内采煤等技术的不断提升，对影响煤矿安全因素管理的提高，该体系就要随之进行修改和补充:根据对危险因素进行充分分析，结合生产人员以及专家的意见将操作不便的部分以及不再适应当前形势的评价指标删除，分解有交叉部分的评价指标，添加适时的安全程度评价指标，将该体系成熟化、科学化、合理化，以满足煤矿实际生产的需要。

结束语

煤矿通过建立安全程度评价体系，可以为煤矿的安全生产提供有力的保障，为煤矿实现产量与安全同步发展奠定了坚实的基础。

作者：侯广清单位：兰花科创玉溪煤矿有限责任公司