煤矿安全管理的评价

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1煤矿概况及安全管理未确知测度模型

1．1弘建煤矿概况

府谷县弘建煤矿位于陕西省榆林市府谷县境内，行政区划隶属府谷县管辖。该矿为资源整合矿井，年生产能力90万t，属瓦斯矿井，煤层易自燃，水文地质条件简单。井田面积17．2699km2，开采标高+1245m～+1145m，开采煤层平均厚度1．39m。矿井采用斜井单水平开拓方式，“两进一回”中央并列抽出式通风系统，长壁综采采煤方法。2012年10月，陕西秦安煤矿安全评价事务有限公司组织评价人员和技术专家对该矿进行安全验收评价现场勘察。矿井的安全管理情况为:该矿实行矿级、科室及区队管理模式，井下作业实行三八作业制，两班生产，一班检修。配备矿长1名，副矿长3名，分管生产、安全及机电，总工程师1名，分管矿井技术工作。设置有生产科、机电科、安全科、通风科及调度室等科室，基层区队有综采队、掘进队、机电队、通风队及机运队。成立有安全生产管理机构，配备有安全管理人员。建立有安全办会会议制度、安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全隐患排查治理制度、安全检查制度、安全技术审批制度、安全教育培训制度、事故统计报告制度、矿级领导值班制度、煤矿负责人下井带班制度、安全生产责任制等安全生产管理制度。制定有年度安全教育培训计划，矿井管理人员经培训基本都取得合格的安全资格证，特种作业人员持证数量基本满足要求，有安全费用提取台帐，井下机电设备具有MA标志，绘制有采掘工程平面图、井上下对照图、通风系统图及避灾路线图等图纸。经过资料收集、下井查看，评价人员和技术专家认为，该矿管理人员虽配备齐全，但人员职责较不明确，安全管理制度也未较好地贯彻落实，造成事无人管的结果;矿井编制的灾防计划、应急预案及操作规程等技术文件内容不全，不符合相关标准，表明该矿的技术力量稍显薄弱，这些均对矿井的安全生产构成威胁。为更科学的反映该矿安全管理的安全程度，达到安全管理评价的量化结果，本文选用未确知测度对矿井安全管理进行评价。

1．2弘建煤矿安全管理的未确知测度模型

评价指标体系的建立:影响煤矿安全管理的因素很多，本次结合弘建煤矿安全管理的实际情况和安全管理的影响因素，选取安全管理机构、安全管理人员素质、安全管理制度、安全教育培训和安全投入这5项进行评价，即评价空间X=(x1，x2，x3，x4，x5)。用这5项建立该矿安全管理评价指标体系，并将评价因素分解成5个等级(Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ级)。其中Ⅰ级表示安全级，Ⅱ级表示较安全级，Ⅲ级表示一般安全级，Ⅳ级表示不安全级，Ⅴ级表示很不安全级［1］，则有U=(c1，c2，c3，c4，c5)。单指标未确知测度:由于安全管理没有具体的客观数值，在进行分析取值时采用定性的取值方法。本文采用专家经验法进行取值。根据弘建煤矿安全管理的实际情况，由煤矿系统10位专家对该矿安全管理状况进行了评判，持不同评价等级意见的专家人数分布见表1。将结果进行统计，得到持某个等级意见的专家人数，将此结果记为xik，那么评价因素xi处于ck等级的未确知测度便记为uik=xik/10，由此可得安全管理评价的未确知测度评价矩阵为:(uik)5×5=0．30．20．20．20．10．20．30．30．200．20．20．30．20．10．20．20．30．300．10．20．30．20．2(1)权重计算:依据信息熵理论，评价因素的权重。W=(w1，w2，……，w5)=(0．08130，0．37805，0．08130，0．37805，0．08130)(2)综合评价向量:由此可得综合评价向量U。U=(0．08130，0．37805，0．08130，0．37805，0．08130)•0．30．20．20．20．10．20．30．30．200．20．20．30．20．10．20．20．30．300．10．20．30．20．2=(0．2000，0．2378，0．2919，0．2378，0．0325)评价等级:依据置信度识别准则，取置信度λ=0．6，得到该矿安全管理的综合评价等级为3级，为一般安全级，与安全验收评价时定性认为矿井安全管理水平一般基本一致，反映了未确知测度评价模型可用于矿井安全管理的定量评价。

2未确知测度评价结果改进措施及作用

2．1未确知测度评价结果分析与改进措施

由上述安全管理定性、定量分析结果知，在今后的工作中，矿井在安全生产管理制度的制订和贯彻落实，责任制的明确及人员素质的提高等方面需要进一步完善，针对此，特提出以下建议与改进措施。

①按照煤安监办字〔2004〕42号关于印发《煤矿企业安全生产管理制度规定》的通知等国家、地方有关规定和标准要求，进一步修订、完善矿井安全生产管理制度，并严格贯彻落实;

②进一步修订矿井安全生产责任制，内容做到横向到边、纵向到底，即制定全矿各人员、各部门安全生产责任制，明确人员职责，达到人人有事做，事事有人管;

③矿井工种操作规程内容必须全面，与矿井实际工种划分相匹配，同时安排职工进行学习，确保职工掌握本工种的操作技能，减少职工违章作业;

④矿井安全管理人员素质较低，技术力量若显薄弱，应进一步招聘相关专业技术人才，同时加强现有管理人员和技术人员的培训，提高矿井管理和技术水平。

2．2未确知测度评价的作用

评价作用:

①以府谷县弘建煤矿为评价对象，建立了矿井安全管理评价的未确知测度模型，得出安全管理评价的量化结果，针对矿井安全管理中存在的问题提出了改进措施，对矿井安全生产具有一定的指导意义;

②运用未确知测度评价模型对矿井安全管理进行评价，其计算结果与实际情况相符，该评价方法具有一定的实用性和科学性，为煤矿企业和煤矿安全评价机构提供了一种安全管理定量评价方法，丰富了安全评价方法;

③由于安全管理评价的量化技术较少，评价因素的测度值受主观因素影响较大，对评价结果有一定的影响，在实际应用中，应进一步对因素的测度值进行完善，建立一套更加科学、客观的安全管理评价体系，使安全管理评价的量化技术更加科学。

3结语

将未确知测度理论引入煤矿安全管理评价中，建立了煤矿安全管理评价的指标体系，构建出煤矿安全管理评价的未确知测度模型，用信息熵理论计算各指标的权重值，并运用置信度识别准则进行评价等级判定。将该模型应用于府谷县弘建煤矿安全管理评价，结果表明，运用未确知测度进行煤矿安全管理评价是可行的。

作者：刘楠单位：陕西秦安煤矿安全评价事务有限公司