农业水利范文精选

为了认真贯彻落实中央一号文件（《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》）精神，促使全市各金融机构创新服务方式，优化信贷结构，逐步形成金融支持农田水利基本建设的强大合力，特制定本《实施意见》。

一、充分认识金融支持农田水利基本建设的重要作用

金融是现代经济的核心，在支持农田水利基本建设、加快水利改革发展中，具有十分重要的作用。

首先，金融支持农田水利基本建设是发展现代农业的必然要求。农田水利基本建设是发展现代农业的重要基础，金融支持农田水利基本建设，必将全面提高农业综合生产能力，有效保障农产品供给和国家粮食安全，有力助推水利发展方式转变，加快全市西部循环经济示范区、西部干旱山塬区现代农业示范区创建进程，推动现代农业发展。

其次，金融支持农田水利基本建设是助农增收的有效举措。金融支持农田水利基本建设，不断夯实农业农村基础，必将有效应对气候变化，破解干旱难题，促进农业增产和农民增收。

第三，金融支持农田水利基本建设是扩大内需、促进经济社会平稳较快发展的重要途径。在新的形势下，金融业大力支持以农田水利为重点的农业基础设施建设，必将推进新农村建设深入开展，加快城乡一体化建设步伐，进一步扩大内需，促进经济社会又好又快发展。

1农业水利工程的合理规模

农业水利工程的规模受到社会资金拥有量，资源的充余程度，以及技术的允许程度等因素的制约，在某种因素不充分的条件下，以该因素最大的可能保证程度确定总体农业水利工程的规模。在各种因素不固定，并且相互影响的情况下，农业水利工程的合理投资观模，则应通过投资规模与费用、效益及各因素的变动关系去评价。下面从这一方面介绍合理投资规模的确定方法。

1．1增危(边际)分析法。这种方法表示为：在随着投资规模的增大，投资效益与投资费用呈某种曲线函数关系的条件下，以增量效益等于增量费用时，工程净效益为最大，这时投资规模设为合理。

1．2替代措施投资回收年限法。此法是采用整个工程投资费用与其替代措施费用相比较得到的投资回收年限与其标准值对比的方法来评价投资经济效果，确定投资规模的。当替代措施所完成的生产内容在质量、数量和可靠性等方面未能达到完全等价时，则其不等价部分需由相应措施予以补齐，以达到在满足生产需要方面是等价的，并且是可比的。

2农业水利工程投资规模的制约因素

农业水利工程投资作为一种经济活动，在投资过程中要依赖一定的社会经济环境，利用、消耗和创造一定的经济因素，因而要受到各种因素的影响和制约。一般来说，农业水利工程投资规模的制约因素，包括资金、技术和资源等。

中国是一个有着五千年光军灿烂历史的文明古国，而农业，则是这个文明古代赖以生存和延续的经济支柱，农业经济的繁荣与衰退，在很大程度上决定着中国历代王朝的兴衰荣辱。解放以来，中国史学界对于中国农业经济的研究，更侧重于农业生产关系以及由此两产生的阶级关系的研究，而对于农业生产力的研究，注意面往往集中在生产工具和耕作技术方面。

众所周知，延至本世纪初，中国的农业社会仍然维续着很传统的耕作方式，生产工具和耕作技术的进步是十分绘慢的，农业经济的发展与衰退，在相当程度上是依赖于耕地面积的开拓与风调雨顺的自然年景。为了抵御自然灾害的侵扰，中华民族的祖先们，对于水利的开发和利用，伴随着农业经济的延续而从未间断过。但是，中国学界对于这方面的研究，自解放以来被忽视了，尤其是对中国古代某一时期某一特定区域的水利史的深人研究，成果甚少。

最近，武汉大学出版社出版了彭雨新、张建民先生合著的《明情长江流域农业水利研究》一书，填补了中国农业史研究的这一缺憾，开拓性地对明情时期长江流域的几个水利热点区域作了深入剖析，令人读后收益良多。这部水利史专著共有34万字，全书分为七章，分别对太湖平原区、皖赣沿江滨湖区、鄂湘赣丘陵山地区、两湖平原、汉水中上游、成都平原以及滇池流域的农业水利作了专题性的分析。作者不仅注意到各个不同区域的蔑然地逸条件所引起的不同水利设施的修建，而且对于各区域农业水利与之相关的社会结构、经济联系以及民间、官府在水利建设中所充当的角色，都较全面地作了描述。

作者对长江流域各地方志及有关文献资料作了广泛钻研.去伪存真，在此基础上得出的学术结论，先疑具有很高的科学性。尤为可贵的是作者善于从长江流域农业水利的整体历史去把握一千多年来特别是明清以来长江水利开发的利弊得失，从而为当今的长江水利利用提供了颇高参考价值的历史借鉴，水利工程的建设，自古以来都是利中有弊，益弊相参，如何最大限度地发挥水利工程的效益而减少其弊害，是衡量水利开发的最重要依据。

作者在书中，利用大量的篇幅，对水土资源开发、水利建设、水利管理经验等一系列的关票.作了详尽的阐述，例如作者在《前言》中所述:‘明清之继承前代遗业，乃是在种种矛盾关系中瞒姗前进，其最复杂的矛盾为地主阶级霸占水利要害，置农业群众利益于不顾，当时长江水利的热潮为兴建好田、烧田以与江水争利。二，’’•围湖造田之风日盛，很多湖泊在地丰抢先占垦下湖面日益缩小，_以致最后全部被垦完，因而附近地区原先依靠湖水灌溉的稻田失去水源，甲遇天旱大灾，，即无法挽救。在地主垄断水域利益的形势下，贫民为生计不得不转向山区垦殖。他们阱手眠足，斩棘披荆，进入深山老林，垦山不止。到了乾隆、嘉庆年间，江南地区人口增加迅速，大量贫民在水源缺乏的条件下，在山区种植包谷、番薯等耐旱作物。

为了扩大耕种面积任意砍伐森林，有的纵火焚烧，除根务尽，水土流失问题日益严重。还因为如此，明清长江流域农业水利的管理以救灾为中心任务，在清代统治的二百余年间，大小水患当在数百次乃至千次以上。长江下游富庶的太湖地区是洪涝重区，每当连旬大雨，山洪四处暴发，下游排泄不及，水患所及动辄十余州县。”这样的历史教训，在作者的笔下屡屡可见。甚至到了今天，人们对于长江流域水利开发与生态平衡的破坏问题亦依然是忧心憧憧，不敢等闲视之。再如对于长江流域水利建设中的泥沙淤积及其治理问题，作者也在书中的许多论述中给予高度的重视。

1农业水利工程的合理规模

农业水利工程的规模受到社会资金拥有量，资源的充余程度，以及技术的允许程度等因素的制约，在某种因素不充分的条件下，以该因素最大的可能保证程度确定总体农业水利工程的规模。在各种因素不固定，并且相互影响的情况下，农业水利工程的合理投资观模，则应通过投资规模与费用、效益及各因素的变动关系去评价。下面从这一方面介绍合理投资规模的确定方法。

1．1增危(边际)分析法。这种方法表示为：在随着投资规模的增大，投资效益与投资费用呈某种曲线函数关系的条件下，以增量效益等于增量费用时，工程净效益为最大，这时投资规模设为合理。

1．2替代措施投资回收年限法。此法是采用整个工程投资费用与其替代措施费用相比较得到的投资回收年限与其标准值对比的方法来评价投资经济效果，确定投资规模的。当替代措施所完成的生产内容在质量、数量和可靠性等方面未能达到完全等价时，则其不等价部分需由相应措施予以补齐，以达到在满足生产需要方面是等价的，并且是可比的。

2农业水利工程投资规模的制约因素

农业水利工程投资作为一种经济活动，在投资过程中要依赖一定的社会经济环境，利用、消耗和创造一定的经济因素，因而要受到各种因素的影响和制约。一般来说，农业水利工程投资规模的制约因素，包括资金、技术和资源等。

本文作者：仵会超1李菊先2王帅3作者单位：1华北水利水电学院2河南省水利勘测设计研究有限公司3河南方正水利工程咨询有限公司

我国小型农田水利工程建设中存在的问题

社会是动态发展的，只有时刻把脉社会发展趋势，制定相对应的政策、机制、体系才能保证，我们可以满足社会发展建设的需要。但是当前我国农田水利建设中，传统的农田水利建设机制，和传统农田水利工程建设管理机制，仍然被已经发生变化的我国农村建设使用。这就造成我国新农村建设过程中，变现出很多问题。通过调查，和对相关资料的调研，我们发现当前我国小型农田水利工程建设中存在的问题主要表现为以下几点。

1小型农田水利设施的日常维护责任，没有明确落实

传统的农田水利设施的建设，都是靠上级补助，和地方筹集的方式实现的,这就决定了当前我国小型农田水利设施，是集体财产的属性。但是正是因为小型农田水利设施这种集体财产的自身属性，造成了小型农田水利设施所有者，对小型农田水利设施只用监管以为没有使用义务，小型农田水利设施的使用者，对小型农田水利设施只有，使用义务没有监管义务。这就造成当前我国小型农田水利设施集体管不好,农民无权问,只建不管,只用不管的尴尬局面产生。比如，不少小型农田水利设施，长期无人维护，变压器、电机、水泵被盗、毁损现象时有发生,加之风雨侵蚀,机械老化,相当部分水利设施长期带病运行,工程效益衰减。

2小型农田水利设施管理工作混乱，水资源浪费现象严重