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1我国农村电力安全面临的问题
随着我国农村电力体制改革的不断深化和推进,农村电力安全建设取得了一定的成效,但是还存在着不少问题亟待解决。与城市相比,农村电力安全具有自身的特点,给农村安全电力维护和发展带来各种挑战。
(1)农村居民居住分散且分布不均匀,导致投资建造农村电力网络成本较大,特别是在资金较为缺乏和紧张的农村地区,电力网络普及程度还不够,一旦出现电力安全事故,无法及时地传递信息,易造成电力安全损失进一步扩大。
(2)与城市电力网络的高收益相比,农村供电网络由于投资不足及收益有限,导致供电网络在布局时不能完全符合电力安全技术的要求。部分电力老化地区所需的技术要求较高、改进成本较大、收益较小,所以改进难度很大。
(3)广大农村地区之间存在差异,负荷水平和能力的不一致造成变压器不能得到充分利用,存在用电安全隐患。
(4)电力相关法律的缺失、投入的不足也是我国农村地区电力安全发展面临的重要问题。作为电力供应者的供电公司,需要从自身电力安全建设和管理方面着手,保证广大农村居民用电的安全。作为农村电力使用者的农户,要学习相关电力安全知识,提高电力安全意识。
1.1法律法规不完善+农村电力法律法规不完善,缺乏管理是农村电力安全面临的首要问题。经历了几次电力改革之后’电力企业明确了公司制运行模式,确定了执法权由国家发改委来实行。但由现实经验可知,现行的电力法律法规远不能满足地方电力建设的需要,不能更好地为地方经济作贡献。这就直接导致了执法力度不够,执法效果无法保障,甚至连电力部门自身的合法权益都得不到维护,影响了农村地区电力企业的健康发展和农村居民的用电安全。农村用电缺乏有效监督和管理机制,使得部分窃电违法者肆无忌惮。农村用户分布较散,对农村地区用电的管理与防窃电难度加大;同时部分窃电作案手段也变得更加隐蔽,更不易被人发现。
1.2电力资源投入不足国家对于农村地区电力投入不足造成农村电力企业服务人数有限,而农村占地面积广阔、网络分布广,导致有限的人力资源无法保证服务及维护质量。若电线、变压器等发生损害未及时维修和更换,就易引起安全事故。在农村偏远地区地质灾害时常发生,给电力设备管理增加了难度’电力企业无法对这些设备进行保护,易造成供电安全隐患。
1.3农~电力员工安全和服务意识不强供电部门属于民生服务部门,这就要求员工有很强的服务意识,懂得如何服务广大群众。而我国农村地区供电部门的工作人员,在各方面条件的限制下,未能及时针对问题做出相关处理,服务意识薄弱,无形中给农村电力安全埋下隐患。由于农村用户居住分散,且农村面积大,电力工作人员要服务于整个村庄的电力使用,工作量较大,也降低了工作积极性。
1.4安全管理随意性较大‘在广大农村供电企业中,常规性安全管理工作具有日常性和重复性,全凭经验办事,这些经验也就成为电力安全管理随意性的温床。例如:有些农村电力安全管理人员下发有关安全用电文件时,常常敷衍了事,未对文件要求的情况给予应有的关注,把农村安全用电要求的细化、量化工作推给基层电力部门。农村电力安全管理的随意性,造成了电力安全管理的脱节。
1.5居民用电安全意识较差农村地区发生的电力安全事故多是由居民用电安全知识g乏引起的,自我安全保护意识较差,甚至存在私拉乱接现象。另外,电力安监人员对农村地区安全用电的检查力度不够,导致不合格的电气设备与材料流人农村市场,使得农村电力网络中用电线路老化、设备陈旧问题严重。同时,农村一些闲散人员在没有保护电网的情况下,大量盗窃电力设备,破坏电网,导致农村地区电力安全状况面临巨大挑战。
2解决农村电力安全问题的对策
针对上述问题,必须加强农村用电安全管理,提高农用电安全管理机制,从源头解决农村存在的电力安全管理问题。
2.1加强法制建设在市场经济条件下,必须不断加强电力相关法律法规的建设。农村电力工作人员要加强对电力法律法规的学习及宣传,强化电力相关法律意识。加大査处非法偷电、用电行为,强化法律意识,坚决打击危害广大人民群众生命财产安全的违法行为,做好突发事件预案准备。
2.2确保资源投入加大对农村地区用电基础设施的投入,改善农村地区电力设备和设施情况,确保定期更新和维护,提高农村地区电力工作人员的待遇和福利,确保农忙时节电力供应稳定,消除用电安全隐患。
2.3提高服务意识要求广大农村电力工作员工树立“以客户为中心”的理念,认真仔细做好服务工作,并对用户提出的要求制定出具体的解决方法。全体电力工作人员都要提高服务意识,及时、有效地解决客户需求。电力企业应通过强有力的教育和宣传工作,培养农村电力工作人员的责任意识和安全意识,树立务实高效的工作作风,保证工作质量和工作效率,确保服务意识深人工作人员心中。
24増强队伍管理着重加强农村电力工作人员的队伍管理,提高队伍的综合素质,通过定期或不定期的专业知识学习和技能培训,提高农村电力工作人员的整体素质。加强对农村电力工作人员的考核制度,让广大用户切实感觉到服务质量的提高;完善农村电力工作人员的培训制度,定期对他们开展技术培训和思想教育,提高电工技术能力,强化安全意识和责任意识,维护和管理好农村电力设备。
2.5宣传普及安全用电意识大力宣传和倡导安全用电、规范用电,普及农村用户安全用电知识,提高广大用电农户的安全用电意识,避免由于电力设施使用不当而造成的伤亡,确保用电安全。在广大农村地区,可采用多种形式宣传用电安全知识,例如:开展宣传教育活动提高广大农户的安全用电知识水平,在人员居住较多的地区张贴宣传画报和安全标语,使安全知识成为广大农村居民日常生活的一部分。同时,还要充分利用报刊、电视、广播等媒体,积极宣传自我保护和安全用电知识,打造良好的安全用电环境。
3结束语
现阶段农村经济正处于高速发展时期,应加强农村安全用电管理,切实提高农村电力使用者的安全用电意识,尽可能降低农村电力安全事故的发生,以满足农业、农村、农民的生产生活用电需求,使农村经济得到进一步的发展。
作者:王梦超孙国娣单位:华北电力大学国网江苏省电力公司扬州供电公司