电力工程造价论文（共7篇）
前言：本站为你精心整理了电力工程造价论文（共7篇）范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。
电力工程造价的控制主要有三个重要的环节，分别是项目决策、项目设计和项目实施，电力企业施工单位一定要对这三个环节进行严格控制。
1.1项目决策
①要认真做好预算工作，包括电量需求的市场调查，对电网结构的调查与研究。
②认真研究工程技术，对工程技术的方案以及工程建设的条件进行全方位的分析和研究。
③认真做好经济效益的评估，主要是指对工程的经济效益做好有效的分析与评价。
1.2项目设计对于工程造价管理，管理人员一定要认真负责审核设计概算，设计是一个工程的开端，认真对设计的核算有利于一个好的开端，同时与施工图进行核对，设计要求是否与施工图纸相同，设计概算必须与投资估算相协调，若出现项目超概算问题。则应及时与相关部门沟通交流，及时对问题采取处理。
1.3项目实施招标的价格通常要与设计概算相符合。然后施工过程时常会有变更的内容，需要管理人员认真对待，严格对变更内容的行为进行控制。主要从设计、施工条件、施工进度和计划等几个方面进行控制。
2强化电力工程造价管理与控制的意识
工程造价的管理主要包括两方面：
①建设投资费用管理；
②工程价格的价格管理。在我国，电力企业是一种资金密集型企业，电力工程建设比较复杂和艰巨。在保障工程质量和建设工期的前提下，合理的控制工程造价可以给电力企业创造更大的利润。近年来，电力工程的造价飞速上涨，幅度控制比较艰难，电力企业面临的资金问题越来越多，所以要随着现代市场经济的飞速发展，与时俱进，认真制定一套对工程造价管理标准化的可行性方案。大量实践表明，只有认真做好每一个阶段的工程管理与控制，才能真正的降低企业的工程造价。
3目前电力工程造价管理与控制存在的问题
3.1招投标阶段
（1）对于招标单位来讲，偶然会对招标策略的制度发生定位不准确，对工程缺乏进一步了解，最低价的评标原则只会导致投标单位之间的恶性竞争。可能在施工过程中出现超出预算，甚至延误工期。
（2）在投标过程中，中标的企业往往都是些电力系统的内部企业，有失工程招标工程的公平性，没有充分的发挥招投标的竞争性。
3.2可行性研究阶段由于电力需求与日俱增，为了满足人们对电力的需求，加快电力企业的建设，导致很多工程匆匆设计和概算，没有进行严格审查就进行开工，更有甚者边施工边建设、彻底打乱了电力工程建设的基本程序，从而给后期的工作带来造价难以控制等问题。
3.3设计阶段
（1）现阶段大部分的建设单位把全部精力都放在工程实施阶段，只注重招投标、预算与结算、索赔等阶段，常常忽略设计阶段对造价的控制问题。据调查，由设计阶段不完善导致的资金问题占75~95%。可以看出，限额设计对于工程造价是多么重要，主要针对初步的设计和图纸设计就进行严格的预算，加以控制，能够使后面的阶段进行的更加顺利。
（2）设计阶段的相关人员对造价管理的重视度不足，不能认识的严重的后果，没有积极进行配合，设计的深度也不够，导致设计存在超标、不贴近实际预算等偏差。
3.4施工阶段在电力工程建设的过程中，施工阶段占据很大比重。在这一阶段，节约投资的可行性小，但是很容易额外的增加投资。目前，施工阶段的质量监督和进度控制都比较完善，但对投资控制比较薄弱，完工时通常超出预算。因此，对于施工过程应采取有效的措施对各项支出的审核和控制，确保造价与计划相吻合。
3.5竣工结算阶段竣工结算阶段是整个电力工程的收尾，同时也是一项细致的工作，工作人员对这一阶段的工作通常不够认真，出现少算、漏算的现象，有时还会出现高估的现象，影响了企业的衡量标准。建设单位有些工作人员并不能熟练地对工程进行计算规划，以至于不能对造价的评估总结进行的得心应手。
4电力工程造价管理与控制的对策
4.1科学的进行招投标
（1）要明确电力工程的标底，认真分析标书，进行合理的制定工程报价，承包工程的一切费用，电力企业应对这些费用进行明确的分析比对，并结合实际情况，制定出合理的承包价格。另一方面，对电力工程的投标活动做好市场调查，分析电力市场的竞争形势，了解竞争企业的实际状况，从而确保公司的投标策略。
（2）确保竞标的公平性。招投标是一种市场竞争行为，它是招标企业通过投标者的方案进行分析，选择最适合的工程承担单位，从中获取更高利润的商业活动。对于目前的招投标现象，存在着很多不公平现象，甚至内定。有关部门应对此采取积极的措施，去维护招投标的公平性，从而提高企业的竞争意识。
4.2可行性研究阶段的探讨项目负责人要细致的对工程进行实地考察，充分的了解项目的实际情况，以及对社会的影响，提高工作的深度。自习的研究与对比可行性报告，并选择合理可行的建设方案。更要认真的编写项目投资估算，并满足详细科学、实事求是的原则。
4.3主动并合理的确定工程造价
（1）实施限额设计。
①设计概算一定要充足，才能进一步的对工程预算和结算进行实时控制。
②重视设计方案的比对和选择，在初步设计中，应强化设计人员的控制投资意识，严格以限额设计为原则，分析投资额度和控制工程量的设计，提出有效的节约措施，力求将造价控制在限额计划内。
③制定施工图纸的预算。对施工图纸进行预算，与设计在经计上相对比，明确施工图纸对投资是增多还是减少，从而达到从设计阶段进行造价控制。
（2）加强工作人员的配合，设计过程中，造价管理人员要与设计人员进行沟通，相互反馈信息，设计人员应进行方案比选，将比选结果提供给造价人员。另外在设计过程中应加强与业主的交流，争取积极配合施工。
（3）通过对使用价值的分析比对，来控制工程造价。通过对产值的分析，用最低的成本实现客户的需求，从而更有效的提高利润。
4.4科学的处理工期、质量和造价直接的关系
（1）加强对工程实施的管理，实现工程清单计价。积极推广工程实施阶段的工程清单计划，使招投标活动透明化，加强合同管理。
（2）强化对工程的监督力度，对工程质量和进度严格按照计划实施，加强对设计和设备采购等环节的监督和控制。严格对设计变更和现场的审查工作，对电力建设项目的疾患变更加强管理，降低由变更引发的经济损失，建立严格的审查流程。对检查人员普及管理知识，避免盲目的审查，走过场等行为。
4.5坚持不懈，做好竣工的结算电力工程项目的各部门工作人员应紧密配合，共同做好本职工作，现场技术人员应与审计机构积极配合，配合费用的核算，杜绝不明确或不合理费用的产生，技术人员也应不断的完善技术性知识，既能为施工提出合理的建议，同时也可以对不合理因素产生质疑。在施工工作中也要充分发挥耐心、细致的作风。经常的了解现场的情况，掌握施工进程。还应不断的学习新技术，提高自身素养，以适应新的工程造价管理形式。
5结束语
电力施工企业的工程造价管理是一门技术性的学问，其中专业性知识较强，电力施工企业的工程造价贯穿着工程招投标、合同的签订、设计和图纸制定、施工的进度以及竣工的结算工作。对工程质量与企业的经济效益关系密切。所以，建立一套可行性方案对于工程造价管理来讲意义重大，能够有效的减少工程预算，从而为电力企业提高更大的经济效益。所以，在今后的体制改革中，科学的管理电力工程造价将成为电力事业发展的大前提。
作者：戴兰单位：国网攀枝花供电公司
第二篇 1决策及设计阶段造价的控制
从技术经济角度出发，合理控制工程造价，要在设计的各个阶段，从方案设计阶段的可研估算、初设阶段的概算和施工图设计阶段的预算入手，从各个专业做起，采取相应的有效措施，实现工程造价的合理控制。
1.1可行性研究阶段首先要满足用户的需求，一切想法和决策都要符合国家的政策、法规和行业的规定，同时，要考虑安全和环保的要求。深入现场，调查研究，搜集与本工程有关的资料，对本工程进行多方案分析比较，提出最优方案。最优方案不仅在技术上要先进、可行．而且在经济上要合理，才能满足投资方的需求，在合理的投资回收期内收回所投资金，使收益率达到基准水平，从而使工程达到最佳投资效益。在设计中，不盲目追求一流设计水平，既要满足顾客和规范要求，又要把钱花在刀刃上，不因设计失误而造成投资浪费，也不因设计变更而造成投资过多增加。因此，设计人员在设计阶段要紧密地结合工程实际情况，提高设计产品的质量。设计完成后，应当积极进行回访，听取项目业主的反馈意见，对于存在的问题要认真总结，以在今后的设计工作中加以改进。例如：笔者参加的一个位于重庆山区的电厂设计项目，在方案设计时，为了追求较低的投资额，土建工程基础处理考虑采用造价较便宜的人工挖孔灌注桩，打桩工程总造价仅为1080万元；但在初设阶段，在当地设计人员通过深入调查研究，获知当地属于喀斯特地形，为满足基础设计承载力要求，同时满足现行设计规范规定，改为造价相对较高的钻孔灌注桩，地基处理造价提高到2166万元，增加了1086万元，虽然增加了工程费用，但初设阶段不盲目追求低造价低投资，在满足工程设计的可靠性、安全性、规范性的前提条件下，最大程度保证了项目设计的技术经济性。由此可见，对项目所在地现场情况的深入调研与掌握，关系到工程费用的增加与减少。
1.2初步设计阶段项目一经决策，设计阶段就成为控制工程造价的关键阶段。在设计阶段，要分析、研究工程资料，推行限额设计，合理地确定设计方案，按批准的设计任务书和投资估算，控制初步设计；按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。在实行限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高。实践证明，初设阶段影响工程造价的可能性为75%～95%；施工图设计结束，影响工程造价的可能性为35%～75%；施工开始，通过技术措施节约工程造价的可能性只有5%～10%。由此可见，施工以前控制工程造价的关键在投资决策和设计阶段，投资决策确定后，控制造价的关键则在设计阶段。例如，某电力工程，初设概算为800万元，预算为1040万元，工程结算为1082万元，经分析主要是由于初步设计阶段工作不够深入，在实际施工过程中出现了施工工艺的重大设计变更，使预算大大超出了概算。
1.3施工图设计阶段施工图设计阶段要严格执行初步设计评审所确定的技术原则，不超标准设计。施工图预算是确定工程造价、实行经济核算、签订工程承包合同、控制工程进度拨款的依据，同时也是工程决算的基础资料。因此，设计人员应认真审核施工图预算，并主动深入现场了解情况，争取把设计变更控制在最小范围内。同时，技经人员应与工程管理人员及时进行沟通，密切配合施工现场的实际情况，尽量避免少算、漏算的发生。例如，某火力发电项目所属的变电站土建工程，由于技经人员的疏忽，施工图预算中漏掉了变电站大门的费用，经工程管理人员的审核，及时对预算进行了补充。
2工程实施阶段造价的控制
施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设，正确地处理造价、工期、质量三者间的辨证关系，以提高工程建设的综合经济效益。工程招投标是施工阶段按竞争方式以合理的最低价来择优选择施工企业的一种机制，是控制工程造价的有效手段。为此，建设单位要加强对招标文件的编制和合同签订的管理工作。招标文件要对工程现场条件、工程招标范围、承包方式、计价依据、工期及技术要求等方面做出详细明确的说明。由于施工阶段的造价控制目标就是承包合同价，因此，在施工过程中要采取各种有效措施，严格控制支出，并将实际支出值与造价控制目标值进行比较，而后作出分析及预测，对各种干扰因素加强控制，及时采取措施，以确保造价控制目标的实现。此外，根据实际情况，允许对造价控制目标进行必要的调整，使之始终处于最佳状态并切合实际。一个庞大的建设项目，设计变更往往是不可避免的，设计变更关系到项目进度、质量和投资控制。因此，建设单位应加强设计变更审批管理制度。严禁通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。严控因施工方的工程变更、材料代用等因素引起的各种预算外费用的发生。在电力工程造价中，设备、材料占很大的比例，为了有效地控制和降低工程造价，要加强设备、材料的采购管理，合理安排资金的使用，从而合理地控制工程造价。
3工程结算阶段造价的控制
工程决算审核是一项十分重要的工作，它直接关系到甲乙双方的经济利益。对建设单位来说，要精打细算，尽可能降低工程造价；对施工单位而言，为了追求经济效益，通常多报结算，以增加工程造价。因此，从某种意义来讲，工程决算审核实际上是双方技术能力的较量。建设单位的预算人员，不但要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序，而且还要掌握三者的编制原理和内在联系，唯此在应用中才能融会贯通、得心应手。此外，技经人员还应有一定的工程技术知识，既能对现场施工提出合理化建议，又可对签证中的不合理因素提出质疑。另外，预算人员还要有耐心细致的工作作风，经常下工地了解现场情况，掌握工程动态。在工作之余，要努力学习新技术、新知识，了解掌握新材料，提高自身的素质，以适应新形势下工程造价管理的需要。5结语总而言之，由于电力工程建设投资大、工期长、影响因素多，控制其造价是个复杂的系统工程，必须在电力工程建设的过程中对建设项目进行全过程、全方位的管理，才能有效控制工程造价，最大程度地获得投资效益及社会效益。
作者：何佳培单位：中机国能电力工程有限公司
第三篇 1工程造价管理的现状
1.1管理程序分散，项目审批不完善工程造价跟很多的单位都有着直接的联系，比如说设计单位，施工单位等等。但是到目前为止，都没有明确的规定哪一个部门来管理工程造价的事情，也没有权威的部门直接管理基础投资，在实际工程建设过程中，每一个单位都会管，但是一旦到了关键时候，每个单位都会置身事外，所以工程造价管理长期所处的环境是实报实销的状态。所以很多单位为了能够顺利的通过审批而采用漏报或者是少算投资来降低审批的额度。
1.2工程造价管理的制度不完善目前我国电力工程造价管理的制度还不够完善，参与管理的部门太多，管理过程纷乱复杂，并且没有一个系统的制度进行支持。在电力工程造价方面，管理无章可循，大多数依照传统的方法进行管理，但是这些方法在时代的发展过程中很多应该是被取缔的，但是因为没有制度上的约束，所以工程造价管理的过程也有待提高。
2电力工程造价管理以及控制
2.1加强前期规划阶段的工程造价管理近几年来，对电网项目的需求越来越高，电网的建设需要从不同的程度满足地区经济发展和用电负荷增长的需要。但是因为电网项目没有做好前期的准备工作，所以盲目建设和超规模建设的现象也是经常的发生，所以一个地区电网的建设一定要跟当地的经济发展相适应，要满足当地发展的需要，但是不能追求多，也不能追求电网的辐射范围大，因地制宜建设一些小而实用的项目，提高资源利用的效率。建设标准是编织，评估项目是否可行和投资估算的重要依据，建设标准的合理性对电力工程造价的控制有着重要的作用。所以建设标准需要根据投资者的实际情况以及当前的技术情况来制定，建设标准要适当，不能过高也不能过低，太高的建设标准，建设结果无法达成，太低的建设标准只会把电网建设的质量降低，没有实际的意义。另外项目的可行性研究必须要做好深度和细度的研究，不仅要分析项目是否可行，还要分析项目的优化方案，投资估算方面必须要保证能够准确的支持项目建设完工。
2.2加强设计阶段的工程造价的管理首先要做好建设方案的优化工作，把投资效益充分发挥出来，我们必须要注重设计的优化工作，在工程设计的过程中，要采取全过程和全面的优化措施。为了更好的进行工程投资的控制，我们要严格的进行限额设计。初步的设计是把建设规模，建设的内容以及建设标准作为估算的标准，这也是限额的依据。施工图设计时把初步设计作为基础，根据初步设计的内容以及限额的标准进行图纸的设计。但是在限额设计的过程中要做好投资分解和工程量的控制，按照限额的标准，把限额的指标分到各个单位，由各个单位分别完成。最后是要做好设计的审查工作，合理的确定出工程投资的金额。这是为了更好的提高工程投资的收益，在保证工程质量的情况下减少工程的投资，所以必须要对工程设计进行严格的审查，审查工程的内容，工程建设的时间，工期，参与建设的人员以及各方面的技术等等任何一项需要动用资金的资源，审查整个工程最合理的投资金额的数量，加强投资的监管。
2.3加强施工阶段的造价管理施工阶段在整个工程建设的过程中占据着大部分的时间，投资和造价中使用最多也是在这个阶段，这个阶段的投资管理具体但是也非常的繁琐，对投资影响的程度也非常高，主要管理的依据是合同，根据合同以及施工的情况，对工程进度，变更价款以及现场签证和索赔费用进行控制。
2.4加强竣工结算阶段工程造价的管理竣工结算阶段是工程的尾气，造价管理的工作要全面的收集整个工程中的资料，对工程投资情况进行全面的总结，在工程中所涉及到的所有等费用都需要做好核算工作。在项目竣工之后，工程价款结算是施工单位最关心的问题，一旦出现任何问题，都会造成费用增加，变更索赔也是结算的关键。在目前电力项目建设的结算过程中，很多审核的过程都是脱离现场的，参与结算的人员只是根据所用的材料的报销单进行核算，并没有进行严格的查询和资料的收集，所以造成了电力项目建设中结算出现了很多漏洞，给各方面都带来了不小的损失。
3总结
电力市场关系着我们的生活和工作，是人类发展必不可少的条件之一。然而电力工程造价的全过程的控制是电力发展的必然趋势，工程造价管理和控制是一个动态的过程，只有随着工程的进度进行造价的管理和控制工作才能将这方面的工作做好。虽然到目前为止中国电力工程造价管理结合控制的工作还不够完善，但是随着经济的发展以及相关人员的不断努力和吸取经验，电力工程造价管理和控制的工作一定能够有所提升，中国电力的发展一定能够更上一层楼。
作者：张朝省单位：国网永安市供电有限公司
第四篇 一、建设项目决策及设计的造价管理
控制与确定工程造价的重点阶段以及处理好技术经济关系的关键性环节就是项目的设计阶段，同时这一阶段也是对建设项目进行具体描述实施意图以及全面规划的重要过程，因此，为了在投资控制中发挥出积极有效的作用，为了竣工奠定出坚实的基础,就要先设计概算出下阶段的施工图,提高工程项目的经济效果以及质量，项目的经济专业人员就要对设计方案的技术经济性进行合理分析,做好设计的概算工作,并要在多种方案中选出最适合的一种方案。
二、建设项目招投标阶段的造价管理
施工的招投标以及材料和设备采购的招投标这两个方面就是建筑项目招标投标所包含的主要内容，开发商通过招投标对材料供应商以及施工单位进行选择，这对于项目投资、施工质量以及施工进度的控制都是有必要的，而通过招投标的活动，更好地控制了工程造价，方便了双方更好地选择，并使工程的价格更加符合实际价值的基础，因此对于在招标过程中的投资控制方面，应主要注意以下几点要求：
（一）招标工作要遵循公平、公正、公开诚信的基本原则。在招标前，为了避免项目投资控制的不利因素，就要严格的对实地进行考察，并严格审查施工单位的资质情况，避免发生特级企业投标，一级企业转包以及二级企业进场的异常现象。
（二）做好招标文件的编制工作。在编制招标文件以前，造价管理人员要广泛的积累、收集、筛选和分析以及总结各种类型的有价值意义的数据资料，为了利于今后的造价控制工作，就要尽量做到知己知彼，同时要对招标文件中涉及费用的条款项目进行反复的思考，对与那些影响工程造价的因素，要一一进行预测、分析、鉴别以及评价。
（三）做好开标、评标、定标工作。对于招标工作，开标、评标以及定标这三项工作必须严格的按照相关程序进行，为了不影响评标的过程及结果，评标就要遵循科学、公正、择优以及公平的原则，招标人应当采取一定的防护措施，任何单位和个人都不得非法的对干预此项工作，并要保证评标是在保密并严格的情况下进行的。
（四）低价并合理者中标。人们口中所谓的合理低价就是指在保证工期以及质量前提下的合理低价。在我国目前推行的工程量清单中，为了避免投标单位以低于成本的价格进行恶意竞争，计价报价与合理低价中标中，要应避免寻求绝对的低价中标。
三、建筑项目施工阶段的造价控制
工程建设单位在项目的管理中要有效地对项目造价进行控制和指导，施工图纸设计、工程承包合同以及工程招标工作在工程施工阶段就已完成，为了减小节约投资的可能性，就要将工程量具体化并且在施工管理阶段要予以高度的重视并加强，这样做的原因就是工程投资变化通常会在造价控制这一阶段发生，而在此时浪费投资的可能性会大幅度升高。
（一）将造价控制的对象作为重点，要掌握设计的要求，对设计图纸进行熟悉和研究，有效应对在工程中会出现的变化较大的环节以及工程费用的这部分。
（二）着重对控制工作进行补充，根据项目造价带来的影响，着重考虑并对合同进行修改及更正。
（三）为了避免在施工中出现返工的现象，造价工程师们要全面跟踪项目实施的过程。要组织相关施工人员到现场进行踏勘检测，对图纸进行技术交流和审查。先对经费进行分析和预测，严格控制工程经费，尤其是涉及金额较高的设计变更，对于需要变更的经费要及时与经济技术进行比较分析，在施工现场，为了有效减少合同以外费用，建设单位可以与监理公司、施工单位以及现场代表这几方一同对经济和技术进行核实比较。
（四）施工单位对于材料设备的价格要进行严格把关，努力做好设备的定货、材料的供应以及采购等工作。
（五）对于建筑装饰的效果以及施工的难度方面，要尽量避免随意性施工带来的危害，在工程施工前，施工单位要根据现场的实际情况以及每个专业的施工图纸，提前规定每个机电专业管线具体的标高位置，并要求做好综合管线的布置图，这样对于精品装修的项目建设是十分重要的。
（六）控制工程投资进度以及质量这三大主要目标的保证就是合理选择项目的管理方式，因此在工程项目的实施阶段，要对其项目管理的方式进行严密的策划。
（七）工程造价师要对费用超出的部分进行详细的分析，定期对变更的索赔工作进行处理，并且对如何控制工程造价，提出有效的措施及方案使其突破预算。
（八）对工程计量进行详细的记录，并要对现场签证进行加强管理，有效的制定出现场签证的管理程序，为了避免日后签证以及含糊不清的签证，工程签证就要随做随签并且做好在施工现场的记录工作，尽可能的使签证量化处理，同时要多次核对工程的付款帐单。
（九）为了更好的处理可能发生的索赔等情况，在工程施工时要做好记录，并将各种文件的图纸保存好，以便给事故提供有效的依据。
四、竣工结算阶段的造价管理
为了避免工程造成不可挽回的损失，就要对竣工结算进行严格掌控，因为它是工程造价控制的末端，也是十分重要的环节之一。为了使竣工结算能够有效的循环着，就要避免固执己见，保持良好的职业道德并要服从道理，要仔细的对工程结算工作去虚存实，在遵守职业道德的基础上要保证“价”与“量”这两项，由于是一项细致的计算统计工作，因此在计算时要尊重实际，严禁少算及漏算，要具有细致认真的态度，不能存有侥幸的心理，在编制的同时，不能根据编制的对象而因人而异。
五、结束语
综上所述,为了最大限度地提高资金上的投资效益，在工程实施的每一个阶段,都要充分的对施工周期的重要信息进行仔细分析及利用,因为工程造价的控制管理在市场条件日益变化的情况下，变得十分复杂,因此为了避免项目资金的流失,就要掌握并控制造价的经济性,既要全面又要有侧重点对工程造价的控制管理进行监督。
作者：史维宇单位：吉林电力管道工程总公司
第六篇 1我国电力工程造价管理与控制中的问题分析
（1）工程造价管理脱离市场实际要求由于受计划经济影响太深，电力工程造价管理中的预算定额，依旧无法明确区分“量”和“价”，从而不能真实准确地及时反映工程造价，造成造价偏离实际。如今的经济市场变幻莫测，信息几乎时刻处于变化之中，但是在工程造价的实际管理中，很多企业编制造价时依旧沿用定额计价方式，导致造价管理的动态性与实时性较差，不能根据市场环境变动采取有效的应对措施，如材料价格偏高或偏低都会导致造价与实际情况脱节。即使有的电力企业推行了项目成本管理，但造价预算仍缺乏可靠性，并非实际意义上的费用定额，工程造价管理看似有所进展，但并不能真实反映相关要求，对企业发展也未起到促进作用。
（2）忽视工程建设全过程的造价管理虽然工程建设各个阶段的造价对整体造价的具体影响有大小之分，但全过程造价是一个有机整体，只有有效落实每个环节的造价管理，才能真正发挥全过程造价管理的作用，若部分环节的造价管理出现问题，即使问题并不起眼，也可能会造成不必要的经济损失。但电力企业在管理工程造价的实际活动中，往往顾此失彼，要么过度强调设计阶段的造价控制，要么注重施工阶段的造价控制，简单的说就是造价管理缺乏系统性与协调性。
（3）工程造价人才及管理人才素质不高由于电力工程既属于技术产业，又属于资金密集型产业，所以相对而言，对工程造价人员的要求较高，要求其不仅要掌握一定的造价知识、电力技术以及电力工程的施工流程，还应具备相关学科知识，一定的组织协调能力和经验等。但是当下电力工程的造价人员并不符合相关要求，不仅专业能力较低，还缺乏职业素养，导致造价编制质量普遍不高，如企业定额、投标报价等有失真实性与可行性。这种情况同样出现在造价管理人员中，部分造价管理人员管理意识薄弱，缺乏一定的知识和经验，管理能力较低，造价管理和监督力度也不到位，做不到及时发现和解决问题，更不用说预防了，最终使工程造价失控。此外，电力企业在编制工程造价时，缺乏健全的造价咨询机构为其提供咨询帮助，而且工程造价变更较为频繁，缺乏切实、完善的造价管理体制等，都在不同程度上限制了电力工程造价管理的水平，导致问题接二连三的发生，增加了电力工程的投资风险，最终表现为成本上升，收益减少。
2控制电力工程造价的策略分析
施工前期对投资的影响程度最大，这也意味着该阶段的投资风险也最高，换句话说就是在作出合理的投资决策后，控制工程造价的关键应该是设计阶段，也是所有造价控制途径中见效最快、成本最低、绩效最大的一个环节，因此电力企业应高度重视工程前期的造价控制，主动控制工程施工中后期的造价，从而创造更高的收益。
（1）电力工程施工前期的造价控制
①投资估算阶段电力企业应做好项目调查和资料收集工作，全面分析拟建项目的影响因素，特别是不利因素，然后编制科学、客观的可行性研究报告，为投资者作出正确决策提供真实可靠的有力参考。在研究该报告时，相关部门应明确，该项目是否符合相关规定；投资者应立足于经济效益，判断该项目是否具备投资价值；其他投资方应明确，贷款者能否提前或按时偿还资金等。在投资估算阶段需要解决两个问题，该项目效益是否良好，关键是比较和评价技术和经济。因此投资方应在数据真实可靠的前提下预测拟建项目的成本和收益，得出其获利能力，从而做出正确的决策，为有效控制工程造价奠定良好基础。
②设计阶段首先应以电力工程的功能、质量和造价协调统一为原则，明确工程造价控制目标，以投资估算的概算金额为依据，同时将分散的目标值进行整合，使其成为一个有机整体，进行综合考虑，尤其应该注意目标的可行性。其次是实施限额设计，是指以造价目标为依据，初步设计工程方案，然后在此基础上设计施工图，因此设计阶段的主要任务是既满足电力工程的功能和质量要求，又要尽可能的降低工程造价，使其处于限额范围内，此时可以运用价值工程评估设计方案，进一步验证造价与功能、质量的协调性。在设计施工图时，应聘请专业的设计单位，并实行适当的责任机制，保证将经济与技术更好地融入于设计中。同时设计人员应注重设计的深度，在造价的最高限额下，全面、客观地分析、比较、改进设计方案，选择造价合理、质量有保证、技术较为先进、工期较短的最优方案，实现有限资源创造效益最大化。最后是减少设计变更，虽然施工变更对投资的影响程度仅占2%左右，但是实际产生的费用远远高于2%，导致工程实际造价超过造价限额，与之相比，设计阶段的变更不仅费用低，而且影响小，即使如此也应加强对设计方案的论证和复核，减少变更，若存在变更的必要性与合理性，也应严格遵循变更程序，将变更后的造价控制在确定的限额内，从而提高控制工程造价的有效性。
③招投标阶段一方面招标人应立足于实际情况，客观、合理、科学地编制招标文件，提高其编制水平和质量，并以合理的标底作为评标的衡量标准，同时严格审查投标者资质，遵循电力市场规律，全面而客观地分析投标文件，选择可靠性与可行性较强而且报价与标底相近的投标文件，这对于工程造价控制意义重大。另一方面是在签订合同时，应根据电力工程规模、工期等实际情况选择合适的合同类型，明确管理合同的机构，聘请专业人士仔细审查合同条款，明确、统一工程造价、质量标准、工程款项的划拨方式、时间等，确保合同条款不存在疏漏，从而规避风险，降低额外费用，防止造价增加造成投资失控。
（2）施工阶段
①严把材料关，控制材料造价由于电力工程技术含量高，规模较大，所需材料和设备不仅种类多，而且数量大，因此材料费用在工程造价中的比重较大，那么严把材料关，保证其价格合理，用量和质量符合工程要求，可以有效控制工程造价。尤其是在日益繁荣的经济市场中，材料品种多，价格较为繁杂，因此造价人员和管理人员深入市场和施工现场，使材料采购透明化，确保采购和投入使用的施工材料的性价比较高，符合市场行情和施工要求，以此实现控制工程造价的有效性。
②加强现场施工的管理和监督施工阶段是耗费资源的主要阶段，由于电力工程本身较为复杂和多变，若施工中出现问题，就会为电力工程的施工质量和工期埋下隐患，所以必须全方位加强造价控制，这就要求电力企业优化资源配置，提高施工人员的专业水准和职业素养，严格遵循施工图纸和施工标准进行施工，同时电力企业要配备优秀的监理单位，加强对施工现场的管理和监督，并建立工期预警机制，实时控制施工进程，从而保质保量按时完工，避免额外投入，提高电力企业的综合效益。
③减少变更，严格控制工程签证无论是设计变更还是修改，都会造成造价增加，因此可以制定“分级控制、限额签证”制度，在设计变更不可避免的情况下，设计、建设、监理等单位应共同完成签证审批，并配备专业的造价管理人员对工程造价进行动态的实时控制。同时还应加强对材料代用、额外用工、现场签证等额外费用的控制，在坚持签证内容切合实际、清晰可见、符合签订规定的原则下，严肃工程签证程序，重视签证管理的时效性，并将资料及时归档，避免不必要的扯皮现象，防止经济损失。
（3）竣工验收阶段竣工结算如实反映了工程的实际造价，因此在验收和决算工程量时应全面收集和整理竣工所需资料，如合同、施工图纸、设计变更单据、签证材料等，而且要保证每个材料的真实可靠性和明确性，同时采用工程量清单计价模式，审查核实实际工程量，就是以合同规定为依据，考虑变更后的工程量，而且计算要标准、规范、准确无误，以免产生经济纠纷，造成不必要的损失。
3结束语
总之，电力工程投资多、规模大、周期长、技术性和专业性强，影响造价的因素较多，因此应从施工前期、施工中和竣工验收三阶段加强造价控制，形成全方位的全过程造价管控体系，以此降低造价，提高效益。
作者：刘婷凌俊斌单位：江苏省电力公司电力经济技术研究院
第七篇 1、电力工程造价管理与控制的影响因素
1.1电力项目的建设规模。电力建设规模分为大容量机组和小容量机组。其中大容量机组建设成本高、投入大，优点是能耗低、效率高，经济性好；而小容量机组除了不能大规模供电以外，优点也有很多。这些优点包括一次性投资低，对环境影响小和社会效益好等。因此在选择电力项目建设规模时，要进行综合考虑来做决定。
1.2电力项目的建设水平和技术。电力项目的建设水平体现在很多方面，比如规模，比如采用的是国际还是国内标准等。现阶段国内电力建设项目大多采用以下标准：适用、合理超前、安全可靠、运行经济。
1.3电力项目建设地点。电力项目建设地点选择是否合理，会对工程进展产生深远影响，无论有利还是有害。因此在选择项目建设地点时要参照国民经济发展规划和地区经济发展，要了解项目的特点和需要，要兼顾考虑气象、地质、水文等自然条件。
1.4电力工程建设可行性研究及投资估算。在电力工程建设项目中，一定会有可行性研究报告和投资估算这样一个流程，而且这个流程很重要，所以一定要做好。
2、电力工程造价管理与控制中出现的问题
2.1设计阶段出现的问题。
(1)如果设计不合理，在所有设计完成以后才发现建设超预算的情况，这时候重新进行设计来满足限额要求,会使投资控制由主动变被动，这是工程建设之大忌；(2)电力工程造价很多时候太注重设计限额,致使达不到造价不变,功能提高;造价提高,功能有更大程度提高这样的效果。
2.2招投标阶段存在的问题。在我国，电力工程的施工企业与电力工程发包企业大多有国企背景，既然都是国企，则大家同属于一个整体内部，因此在工程招投标过程中难以做到公平、公正、公开的原则，肯定会互相照顾，使得招投标的竞争性不能充分体现而只是流于形式。当下一些热门词汇足以说明上述事实：明招暗定、、条子工程、领导工程、地方保护。
2.3施工阶段存在的问题。电力建设项目施工阶段是项目实体形成的阶段。在施工阶段存在以下特点：工程建设量大、涉及范围宽、长周期施工、工程造价的影响因素多。在这个阶段由于没有严格执行基建程序以及对合同没有认真履行，导致问题频繁发生。
2.4项目审批中存在的问题。在我国，电力建设项目采用的是多方管理的模式。这种管理方式造成的奇怪现象是有的建设项目批钱与给钱分属两个单位管理，用钱与还钱也不是一个单位来完成。由于工程造价的高低与这些单位利益直接挂钩，只是挂钩程度大小不同,因此这些单位对工程造价高低反应不一，但都是尽量往自己的利益靠拢。
2.5与国外相比，电力工程管理中的差距。由于基于市场经济体制的工程造价管理模式在我国还未发展起来，我国电力工程建设造价领域的从业人员对国际上的工程造价管理模式还很陌生，因此仍然采用计划经济体制下的管理方式。同时现阶段我国电力工程造价机构的服务内容与范围同国外相比少很多。
3、解决电力工程造价与管理中出现问题的有效办法
3.1实施科学的管理与控制。应当让有关单位与人员学习团结、高效的先进理念。这种理念可以转化为增强大家的凝聚力。这样电力工程造价就会被控制在最合理的额度内。同时要强化对工程造价的管理,要加强与金融机构合作，要全面推广应用经营管理信息系，还要从政策上控制电网建设工程造价。
3.2对投资、设计过程的管理和控制要加强。由于投资决策对控制工程造价很重要，因此在前期工作中,要求项目负责人要非常认真地做好调查工作。然后得出项目建设可行性报告，来做为投资和设计的参考。
3.3加强对施工阶段的控制。在施工阶段，要严格按基建程序来走，对前期准备工作要搞好，然后选择适当的工程开工时间。这样做对建设资金的合理安排和工程的顺利进行十分有利。由于电力建设工程需要大面积土地，而无论是工程征地还是施工租地都要十分巨大的费用，因此要加强征地、动迁等工作的管理。还有对施工材料同样要严把质量关与价格关。
3.4提高科技水平，采用先进技术。有关各部门要想办法调动广大技术工程人员工科技攻关的积极性，以利于有更先进的工程造价与管理办法产生，来推动整个行业的进步。在电力项目建设中，要对国际最新方案进行参考与借鉴，来提高项目施工科技含量，促进行业进步。结束语电力工程造价的因素很多，其中又以人为管理因素、项目规模大小、设计方案优化等因素为主要，因此，在进行电力工程施工时，一定要制定合理的标准，以有利于提高电力工程的经济效益，并保证电力工程建设的质量。
作者：牛瑞宏单位：兰州供电公司
