云计算电子政务论文

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1总体框架设计

是政府部门可通过云计算这种数据处理模式，将政府机构的信息技术资源统一组织起来，进行信息资源的集中分配与部署，在统一的标准化的电子政务建设规范约束下，建立信息资源共享的电子政务公共平台。由于釆用了统一的建设标准，电子政务公共平台具有良好的可扩展性和数据间的互访问性，并可以根据各部门间管理职能的不同，在现有平台的基础上开发定制标准化的符合本部门管理职能的信息服务，有效的规避了现有电子政务平台建设中的信息孤岛，资源利用率不足，应用系统重复开发以及开发周期长等问题。

因此，在进行顶层设计时，应基于政府部门间信息共享以及向服务型政府职能转变的需求，结合本地、本部门的业务特色和需求，依据工业和信息化部印发的《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》，设计电子政务云的总体框架。该框架应明确电子政务云项目建设实施过程中，系统每个功能模块层应该具有的总体功能与特点。电子政务云的顶层设计应包括四个方面，从低到上依次为：基础设施服务设计、数据服务设计、平台服务设计和应用功能设计。其中基础设施服务设计，既可独立建设，也可依托现有云计算公共服务平台建设。从节约建设资金及社会资源、缩短建设周期考虑，建议依托现有云计算公共服务平台进行设计。

2技术框架设计电子政务

云平台，应以服务实施保障体系和信息安全保障体系为基础，将云计算服务理念引入电子政务建设，充分利用虚拟化技术，结合现代通信技术，对政府信息化资源进行统筹规划和管理，以服务的形式为有需要的政务部门提供政务服务，为快速实施已有电子政务系统向云计算环境迁移，降低投入，充分利用资源，同时简化资源整合，技术框架应从门户与渠道层、应用服务层、平台服务层、数据服务层、数据服务层、基础设施层以及信息安全保障体系、法规与标准体系进行设计。

3应用服务设计电子政务

云应用服务框架分为三层模式：网络层、应用层和支撑层，其中支撑层包括，基础软件支撑，数据服务支撑以及基础设施支撑。

3.1共用性应用服务共用性应用服务指具有普适性的跨部门、多用户的应用服务，应用广泛，需求急切，例如协同办公平台、邮件系统、即时通讯系等，是政务部门开展日常业务工作的必备工具。由于应用需求量大，为降低重复建设和运维成本，采取省级集约建设运维的方式提供服务，有共用性应用服务需求的部门只需在线向平台提出服务申请，由平台管理员分配用户权限后，服务即可交付使用。共用性应用服务由电子政务公共平台运营团队统一进行管理，业务部门无需考虑应用服务运维管理后续问题。

3.2复制性应用服务复制性应用服务指的是可复用的应用服务应用于多个不同机构的同类型应用建设的情况。当部门提出新建应用的需求时，平台管理人员根据相同类型，通过复制应用实例的方式进行快速搭建，通过简单的配置即可满足不同部门的需求，例如行政审批平台等应用。

3.3客制化应用服务客制化应用服务指的是与部门业务结合紧密的业务应用，根据部门提出的需求，由开发团队进行二次开发。

4平台服务设计平台服务与应用

功能服务不同，它具有更高的性能和更加个性化的服务。该层在设计上实现了电子政务公共平台对软件技术服务的支撑，用户无需关心应用系统所在的网络、硬件和软件环境。

1）设计应用运行环境资源池，通过统一提供操作系统、数据库、应用中间件等服务资源，为各类应用运行提供仿真测试环境和上线应用运行环境；

2）设计共性支撑平，通过统筹规划全局性应用服务平台，为业务应用建设提供统一认证授权、数据共享交换、业务协同应用等共性支撑服务；

3）设计能力服务平台，通过集成可视化开发工具、应用整合工具等工具类服务，统一为业务应用建设提供了应用开发服务、应用整合服务和快速部署运行服务等能力服务，支撑基于电子政务公共平台统一框架下的业务应用开发与整合，简化开发、部署程序；

4）设计支撑组件资源池，通过集中采购部署各类通用性组件，统一为政务应用建设提供工作流引擎、电子表单报表引擎、搜索引擎等组件服务，以支撑各类业务应用系统的建设。

5数据服务设计数据服务层

通过定义数据模型，实现数据组织、存储和管理，为支撑服务层和应用层提供数据服务。数据模型描述数据对象、数据属性、数据之间的关系，用来定义支持业务的主要数据类型及其含义和格式，涉及数据分类、数据结构及数据元、数据交换、元数据等方面。政务部门根据职责依法开展业务活动产生业务数据，业务数据信息按照业务规则，经过提取、清洗、比对、转换和组织形成主题数据和基础数据。政务信息资源元数据通过对数据进行结构化的描述，支撑对数据的组织、管理、查询和定位，实现对资源对象的有效发现与获取。此外，在进行基于云计算的电子政务公共平台顶层设计时，要充分考虑电子政务建设的特点和要求，特别是依托现有云计算公共服务平台建设时，要充分考虑政府信息服务准入及信息安全保障要求。

作者：谭径元宋国训魏磊单位：山东省经济和信息化委员会信息中心