重庆农村电子商务问题及对策

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摘要：近年来，随着互联网的普及和农村基础设施的逐步完善，重庆农村电子商务发展迅猛，让重庆农产品迈向更大的市场，促进农业发展、农民增收，农村正在成为网络消费的“新蓝海”。但从总体上看，重庆农村电商发展仍处于初级发展阶段，在发展过程中遇到了一些瓶颈。本文以重庆农村电子商务发展为出发点，找出目前重庆农村电商发展中存在的主要问题，并提出针对性的对策与建议。

关键词：农村电商;物流配送;人才队伍

一、引言

随着国家“十三五”规划提出实施“互联网+”行动计划、“互联网”＋流通以来，农村电子商务正迎来前所未有的良好机遇，一批批市场主体纷纷进军农村电子商务领域，电商发展已深深融入经济、社会各个领域，农产品通过电子商务走向全国，并给发展中的农村带来了新的发展活力。重庆作为我国西部地区唯一的直辖市，已连续十个季度经济增速领跑全国，但城乡二元结构仍较为突出，2015年全国城镇常住居民人均可支配收入为31195元，重庆城镇常住居民人均可支配收入为27239元，2015年全国农村常住居民人均可支配收入为11422元，重庆农村常住居民人均可支配收入为10505元，重庆城乡收入差距高于全国平均水平[1]。近年来，重庆各个区县都在积极的探索农村电子商务的发展，依托电商开辟新的销售渠道，实现农产品从田间地头到消费者手中的快速对接，既解决了农产品销售难的问题，又丰富了市场，拓宽了农民增收渠道。

二、重庆农村电子商务发展现状

2015年重庆乡村户数有713.87户，乡村人口达到2225.75万人。据统计，截止2016年9月，重庆涉农电子商务平台已超过230家、涉农网商超过2.5万户。2016年，重庆农特产品网上销售额超过30亿元，同比增长超过50%[2]。此外，目前已有15个县基本建成县级电子商务公共服务中心，累计建成1600多个镇村电子商务服务站点。《2015年中国县域电子商务报告》显示，2015年，重庆县域大众电商创业最活跃的五个区县依次为：荣昌、开县、城口、梁平、潼南；大众网购消费最活跃的五个区县依次为：荣昌、石柱、城口、开县和武隆[3]。由阿里研究院联合阿里农村淘宝事业部共同的《农村网络消费研究报告（2015）》，通过对农村网购消费者进行分析，指出农村消费者具有结构更年轻化、对实体网店相对依赖、从众性强等特征[4]。近几年，重庆农村电商发展态势良好，但总体仍处于初级发展阶段，在发展过程中存在一些困难和问题。

三、重庆农村电子商务发展存在的问题

1.基础建设薄弱

首先，重庆农村网络覆盖率低。2014年通宽带数为7241个，2015年通宽带数为7388个，增幅仅为2%，增速很缓慢。由于重庆农村地区经济基础相对薄弱、地理环境复杂、人口居住分散，互联网建设和运行维护成本高、收益低，存在一定程度的市场失灵，城乡网络发展严重不平衡，网络不通畅、网速慢的现实制约了农村发展电子商务的速度。此外，即使很多人拥有电脑，也只会上网聊天或者浏览新闻，在一些边远贫困山区，甚至没有普及电话[5]，这也对农村电商的发展造成了巨大困难。农村网络基础设施的好坏直接关系到农村电子商务能否发展，若农村网络基础设施不完备、不健全，农村电子商务发展也就是纸上谈兵；其次，重庆农村公路建设仍待完善。截止2016年4月底，全市农村公路新改建3496公里，交通扶贫攻坚项目累计完工687个4962公里。目前重庆农村公路技术等级普遍较低，后期升级改造难度大，交通基础设施仍然落后，由于建设资金短缺、维修养护不及时、群众爱路护路意识薄弱，农村交通建设和交通安全设施不完善，制约着农村电子商务发展的步伐。

2.物流配送“最后一公里”问题突出

重庆属于典型的山区，大部分农村地区山高路险，人口居住分散，村与村之间相对较远且道路交通不便，给农村物流配送体系提出了更高的要求，而农村物流配送系统不健全会直接影响到农村电商的发展[6]。尽管近年来重庆政府在农村物流配送体系建设花了很大力气，部分快递物流企业也逐渐向农村延伸，但多数物流公司的物流网络只覆盖到县一级地区，县以下的许多乡镇还无法送达，特别是在重庆的偏远农村地区，农民有货运不出，运不起的问题较为突出，在部分偏远山区，当地村上还未有快递物流企业，客户在电商平台上订购的商品甚至还需农民自己找三轮车或当地班车把货物送到县上，再在县上发货出去，农村电商配送的“最后一公里”问题没能得到很好的解决。物流一直是重庆农村电商发展的一大痛点，这样，不仅增加了物流成本，时效性也很难保证，从而会影响到客户购物的整体满意度，直接影响农村电商的推广和发展。

3.品牌意识薄弱，同质化现象严重

首先，农民品牌意识薄弱，对于打造农产品品牌的欲望不强，重庆农产品缺乏知名名牌，品牌特色不明显，从品牌上看，影响力比较有限，农特产品网络销售尚未形成统一的品牌和较强的区域竞争力；其次，产品较单一，同质化现场严重。比如，在重庆巴南区。重庆在发展农村电商时，由于同一地区农村网商往往利用相同的当地特色资源，导致该地区商品同质化严重，优势不明显，产品同质化必然会导致激烈的市场竞争，很可能采取低价措施，缺乏差异化经营，会造成优质农产品不能以优价出售，甚至很多农产品滞销，造成资源严重浪费，这些短板成为重庆农村电商亟需突破的瓶颈。

4.农村年轻劳动力大量流失

由于农业发展基础薄弱，机械化水平低，导致劳动强度较大，且年轻一代就业观念发生变化，城市吸引了大量农村青年，去追求和实现他们的人生理想和人生价值，加上农村地区经济发展较为滞后，基础设施不完善，生活水平低等原因[7]，导致近年来重庆大量的农村年轻劳动力涌入城市，外出务工人数不断增加，而留守农村的大多是老人和小孩，年轻劳动力大量流失。农村缺乏年轻劳动力的后果主要有：首先，农村的老人普遍缺乏电子商务意识，即便对老人进行电商知识和电商技能培训，难度也很大，老人学习能力较差；其次，缺乏年轻劳动力，大多都是老人耕种，很难形成规模化生产，不能实现规模效应，产品竞争力没明显优势。

5.农村电商复合型人才短缺

在“互联网＋”背景下，农村电子商务要发展，人才是保障。农村电商的运营管理涉及农业、商业、电子信息技术等多个领域，迫切需要懂农业、通商业、精网络的复合型人才，但据目前情况来看，重庆农村电商复合型人才严重短缺问题非常突出，完全不能满足日益发展的农村电子商务需求，同时整个农村贫困区电子商务服务人员整体素质较低，再加上贫困村的农民文化水平普遍不高，这在较大程度上制约了农村电商的健康、可持续发展。当前重庆农村电商人才最缺的就是一般操作人员，包括能够使用支付工具、懂得退换货等基本程序，且懂一些电商知识。据2016年10月，阿里研究院与淘宝商学院联合的《县域电子商务人才研究微报告》，未来两年县域网上对电商人才的需求将超过200万，最缺懂得经营推广、数据分析和美工设计的电商人才。

四、加快发展重庆农村电子商务的对策建议

1.加快基础设施建设

首先，加强农村通信网络设施建设。农村网络基础设施的建设，是一项巨大的工程，也是非常重要的工程。为了让农村的网络建设深入到家家户户，就必须加快推动网络提速降费，加快基础通信设施、光纤宽带和移动通信网、广电有限网络建设，推动“三网融合”，大力支持无线宽带和光纤到户的接入，加快完善乡镇、村级物流节点的基础设施网络建设，尽快提高广大农村物流基础设施网络覆盖面。推进“宽带乡村”工程建设，加快实现行政村通光纤全覆盖，推动4G网络覆盖由乡镇（场镇）向乡村拓展，提升农村地区网络通信发展水平。在人口较为稀少、分散的农村地区，灵活采用各类无线技术实现宽带网络覆盖，如建立高山基站等，积极推广适合农民需求的低成本智能终端；其次，加大乡村道路的建设，全面解决村村畅通的同时，还应拓宽硬化路面宽度，便于促进物流配送体系的进一步完善。同时，还需加强农村高级公路等基础设施建设。同时，在相应位置增加减速带、交通标志牌、广角镜、道路指示标志等道路标志，增强道路安全性。

2.完善农村物流配送体系

完善农村物流配送体系是实现农村电商的关键环节。第一，可按照政府规划主导，企业参与的模式，强化物流配送体系建设，加快建设县、乡、村三级物流配送体系和城市公共物流共同配送体系，解决“最初一公里”和“最后一公里”的难题；第二，可依托重庆“万村千乡”工程，建设更多的村级综合服务站、供销合作社、村邮站等商贸物流节点，进一步覆盖所有行政村；第三，深入实施“快递下乡”工作，基本实现“乡乡有网点、村村通快递”的目标，鼓励快递企业在乡镇直接设立快递网点；第四，快递物流企业在农村发展业务存在盈利难的问题，政府可在政策上给予支持，促进农村电子商务物流配送系统的进一步完善，全面推动农村电子商务的发展。

3.加强农产品品牌建设，采取农产品差异化战略

首先，增强农户对电商的理解和对品牌的认识以提升农户通过电商打造品牌的积极性，挖掘特色农产品，打造知名品牌，将农产品品牌由地域品牌向企业品牌转化，引导农户重视品牌效应，拓展品牌内涵、提高服务质量，提升竞争能力，逐步形成各具特色、差异竞争的农村电商自由品牌，促进农村电子商务健康快速发展；其次，消费者需求是丰富多样的，需求的个性化特点越来越明显，农产应采取差异化战略，突破同质化竞争，农户应该充分调查消费者需求的基础上，生产产品，差异化战略更多的是需从消费者的角度来思考问题，响应消费者需求的变化，增加地方特色产品，提升农产品附加值，以扩大市场空间。

4.鼓励农村青年返乡创业

从《“新三农”与电子商务》提供的数据可知，农村网商年龄在20-29岁的占75.9%，30-39岁的占18.6%[8]。因此，青年是农村最活跃的创业群体，政府应鼓励大批青年返乡创业，成为农村电商的最大活力。首先，要树立典型，将青年创业成功经验进行大力宣传，吸引农村青年返乡创业，在重庆农村地区形成有利于电商创业的良好的氛围；其次，政府为符合条件的农村地区高校毕业生、返乡创业农民工、农村青年、大学生村官、退役士兵等提供创业担保贷款和创业优惠政策，让这些带头人通过电商创业就业，增加收入，脱贫致富，同时，政府要积极有为，要从硬件和软件方面营造出积极、宽松的创业环境，缩小城乡差距，统筹城乡发展。目前，重庆农村返乡创业的“城归”，创业主要选择有电商创业、电商服务、“互联网＋乡村旅游”等方向。

5.大力培育农村电商复合型人才

第一，加大农村电商人才培养力度。建设多元化、多层次的农村电子商务培训体系，整合教育资源，把培养农村现有的大学生村官、返乡青年、返乡农民工、种养大户、合作组织、村干部作为重点培训对象，培育一批具有互联网思维的新农民，帮助他们培养电子商务意识，分层分类开展针对性培训，以培养具有电商理论基础和实际操作能力的人才，为农村电子商务的发展提供人才支撑；第二，加强校企合作。学校根据网商的需要，可以开展定制化、批量化培养电商专业人才，可与高、职业中专学校建立校企联合办学、合作培训、教育实习基地等长效机制。以高校的相关教育、科研和人才培养相关资源为依托，联合各类涉农专家、企业电商平台专家、数据分析专家等，打造跨平台的农村电商教育孵化体系，对农村电子商务应用与服务的专门人才进行全方位的培训；第三，引进更多学者和研究人员到重庆市各个区县调研考察，为重庆农村电商发展出谋划策、贡献力量；第四，高度重视农村电商人才，提升农村电商人才的薪酬待遇，制定完善的薪酬福利体系和晋升机制，使电商人才留在农村发展。

五、结语

重庆农村电商发展仍处于起步阶段，但发展的总体态势是非常良好的，需要有针对性的摒弃短处,发挥长处,农村电商势必会作为一匹“黑马”驰骋于电商事业中。重庆农村电商是一个长期的、需要全方位布局、多角色联动、因地制宜、创新发展的系统化工程，农村电商市场广阔，前景巨大，发展农村电商是让农民增收、释放农村消费潜力、推进农业现代化的新引擎。

参考文献：

［1］重庆市统计局.国家统计局重庆调查总队.重庆统计年鉴2016［J］.北京：中国统计出版社，2016.

［2］风雨农村电商让重庆农产品迈向更大的市场［EB/OL］.［2017-01-16］.

［3］孙磊.我市涉农网商超2万，暂无亿元淘宝县［N］.重庆商报，2016-05-27.

［4］阿里研究院.农村网络消费报告2015［J］.中国电信业，2015，（12）：24-25.

［5］中原.农村电商之争未见硝烟之战［J］.农业·农村·农民，2015，（4B）：27.

［6］范林榜.农村电子商务下乡配送问题与对策研究［J］.农村经济，2016（09）：121-214.

［7］宁浩男.我国农村年轻劳动力大量流失的问题分析［J］.生产力研究，2013（07）：31-34.

［8］汪向东，梁春晓.新三农与电子商务［M］.北京：中国农业科学技术出版社，2014.

作者:吴涵 单位:重庆工商大学