论互联网背景下农村电子商务精准扶贫
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摘要：精准扶贫是我国扶贫工作进入攻坚克难新阶段而提出的新战略，也是我国打赢脱贫攻坚战，全面推进小康社会的重大举措。随着时代飞速的进步与发展和“互联网+”和大数据时代的到来，信息技术手段和互联网的大数据功能为精准扶贫带来了新的工具和手段。而在这个背景下，如何应用网络技术开展精准扶贫模式的创新工作，是首要需要解决的问题，从而推动我国扶贫事业的发展，促进大规模减贫，全面建成小康社会。
精准扶贫的意义在与针对不同贫困区域环境、不同贫困农户的状况，利用科学的手段和程序，对于扶贫的对象进行精准识别、精准帮扶和管理的一种扶贫方式。而基于我国一直以来的实际国情，脱贫攻坚战越到后期，难度就越大，而更不能懈怠，更需要精准的政策指引，向精准发力。如此可见，精准扶贫以及成为我国扶贫工作的主流，是党和政府带领我国人民打赢脱贫攻坚战的一项重要战略。在“互联网+”背景下，对农村电子商务精准扶贫模式进行创新具有伟大的现实意义。
一、“互联网+”背景下开展精准扶贫创新工作的意义
随着时代的飞速进步和发展，互联网技术日趋成熟，我国社会也逐渐步入了“互联网+”的时代。网络技术的飞速发展为人民生活、学习、工作等带来了很多的便捷，使得人们的生活发生翻天覆地的变化，同时，也为国家一些政策的推进和落实提供了助力，使得这些政策可以在网络技术的帮助下稳定推进。而开展精准扶贫工作，不仅能节约国家的资源，为真正困难的人民提供有效帮助，此外，也是实现全面小康社会的重要保证。如果没有互联网技术的飞速发展，我国想要实现精准扶贫是非常困难的，可以说是阻碍重重。而在“互联网+”的时代背景下，想要开展精准扶贫的创新工作会相对的容易许多。我国早在上世纪80年代就开展了扶贫工作，经过长时间全国人民、党和政府的共同努力，扶贫工作取得了极大的成绩，但是由于我国的人口基数大，导致长期以来对于贫困人口的了解不到位，所以出现了情况不明确、没有针对性、扶贫资金流向不够精准等问题。目前，贫困的人口有多少，贫困的根源是什么，如何有效的进行扶贫工作，扶贫的真正效果如何，这些问题一直影响着扶贫工作的效率和成效。而且，目前我国还没有建立扶贫信息系统，也就导致了扶贫工作的开展过程中，存在许多盲点，使得许多贫困的人口没有得到有效的帮扶。在此前长期的扶贫过程中，国家主要采用的是一种与精准扶贫相对的、不够成熟的粗放扶贫方式。这种扶贫方式虽然对于扶贫工作产生了一定的帮助，但是由于不够精确，也会导致一系列的问题产生。粗放扶贫收集数据的方法是按照等级向下分解，导致很容易出现偷工减料的现象，导致收集到的数据真实性很难得到保障，效率也不高。尤其是部分基层干部只做表面工作，没有实质性的努力，过分夸大贫困人口数量，从而获取更多的扶贫资金，但这些资金实际并没有用于扶贫工作中，也就导致了虽然国家投入了大量的扶贫资金，但是并没有从实质上帮扶到真正困难的人口，不仅没有降低贫困人口的数量，反而还会出现上涨的情况。更有甚者，一些基层的干部滥用职权，对于需要扶贫的人口置之不理，利用自己的职务之便，把扶贫名额分配给自己的家人、亲戚等。这种情况不仅仅会影响国家扶贫工作的进程，而且还会成为滋生腐败的温床，影响到社会的和谐稳定。而追溯问题产生的根源，就是粗放的扶贫方式本身存在问题，因为有部分干部在利益的驱使下，没有承担起一个干部应该履行的责任。因此，需要开展精准扶贫工作，并在实践中不断创新，从而真正达到扶贫工作的目的，全面推进小康社会的进程。
二、电子商务参与与精准扶贫的现状与存在的问题
（一）电子商务参与精准扶贫的现状
随着党和政府扶贫力度的不断加大，各种电商平台、网络经销商、交易服务商等，纷纷加入到了电商扶贫的队伍之中。电商扶贫也从最开始的探索阶段过渡到了广泛发展的阶段，形成了电子商务扶贫蓬勃发展的形式。而与城市相比，农村的电商基础比较薄弱，缺少运营的经验，而借助大型电商平台的庞大客流量，使得销量带动产业升级，增加了农产品的流通渠道，可以有效实现精准扶贫，使得产销平衡。因此，我国的各级政府也纷纷与各个大型平台开展了合作，农村电子商务的发展也带动了一系列相关产业的兴起，例如物流、仓储业等，这也为一些偏远的农村地区提供了更多就业机会，从而推动了精准扶贫工作的开展，但是与此同时，也会产生一些问题。这些问题影响着精准扶贫工作的进程，因此，需要针对问题具体分析，并加以解决，从而使得精准扶贫工作有序的进行，为真正需要帮助的贫困人口提供支持。
（二）电子商务参与精准扶贫存在的问题
首先是电商扶贫的模式比较单一，目前主流的电商模式是实物电商，不仅发展最为成熟，且交易量更大，涉及面也更加广泛。但是，农村地区，尤其是一些贫困地区与城市不同，情况比较复杂，与实物电商无法脱离的快递物流、配套服务以及品牌的建设都相对更滞后，基础设施不够完善，电商扶贫主要是提供农产品的销售服务，但是在发挥地域特色及创新扶贫方式等方面几乎是没有任何帮助的。同时，很多电商平台都致力于一些工业产品的网络销售，过于标准化，对于农产品来说，由于其本身的特殊性，标准程度低，尚未实现大规模的生产，产品质量也是参差不齐，有些工业产品的销售模式并不适用于农产品，也就导致了无法大规模的在农村地区推行传统的电商模式。其次，电商扶贫的重点有所偏离。由于各大电商平台纷纷向农村推进，导致出现了工业产品进入农村和农产品进入城市的比例严重失衡。工业产品进入农村，随着物流配送体系的完善越来越容易，但是由于农产品与工业产品不同，本身不容易保存，也就导致了农产品进入城市遇到了许多的困难，取得的扶贫效果并不好。此外，电商扶贫没有充分发挥出带动的作用。在一些贫困地区，都是把农产品通过网络销售的数量作为衡量电商扶贫是否有效的依据。因此，往往存在着对于初级的农产品简单包装后就销售的现象，对于推动农业生产的规模化以及深加工没有起到有效的推动作用，也无法形成长效的扶贫机制。而且，目前大量的电商平台进入农村，出现了模式不统一、流量较为分散的情况，不同平台的注册要求不同，商品管理功能大有差异，营销服务模式不同，导致贫困户在对接不同的电商平台时，出现一定的问题。此外，资金的问题也是精准扶贫工作中急需解决的一大问题。由于资金投入不足，导致政府的政策很难落实到位。政府的政策在落实过程中，需要有强有力的资金支持，而资金的投入也需要政府的政策作为后盾。因此，两者可以说是互相影响，互相促进。有一些偏远的农村地区，或者是民族特色地区，可能因为自己特有的风俗习惯，或者经济状况等，难以落实政府的相关扶贫政策。这也就导致了资金投入不够充足，无法正常开展电商带动扶贫工作的进展。此外，我国还有一些偏远的农村地区由于观念的落后，许多人无法接受和认可新鲜事物，对于电商带有排斥的心理，从而也会对于电商活动的开展造成一定程度的影响。
三、“互联网+”背景下的农村电子商务精准扶贫模式创新
（一）建立精准扶贫供求数据库
互联网技术的飞速发展，最大的优势是在于它能够将庞大的群体转化为数据，因此，想要实现精准扶贫，应当充分利用互联网的这个优势，建立一个精准扶贫的供求双向的数据库，作为相关扶贫人员开展精准扶贫工作的数据依托。建立数据库的第一步就是需要先收集信息，这些信息需要包含两个方面，其一，是供货方能提供多大程度的供给，并将这些信息分类保存，其二就是需求方的信息资料。而由于需求者的信息相对于供货方信息更为分散，因此，在收集信息的时候，就可以将任务进行分工，下发到各个地方政府，安排地方政府的相关扶贫人员深入到各个基层单位，深入到贫困户家里，从而了解贫困人口的真实状况，将收集到的信息，精细无误的录入到数据库当中。录入后，工作并没有结束，还需要对这些数据进行统计，以及分析。相关工作人员进行录入工作后，针对这些数据进行科学的分析，从而实现有针对性的精准扶贫。当然，在这个过程中，需要注意的问题是，精准扶贫的数据库并不是一成不变的，它是一个动态的，随着精准扶贫工作推进在不断变化着的数据库。在各个层级推进精准扶贫工作时，需要对于贫困人口的相关信息进行实施更新，从而能具体和精确的追踪当下贫困人员的帮扶请情况，有效追踪到精准扶贫工作的进程。
（二）建立专门的网上交易平台
当前，随着时代和技术的不断进步，我们所处的是一个信息化的时代，互联网的普及为人们的生产生活带来了翻天覆地的变化。通过互联网，贫困农户可以将一些劳动产品，通过相关的网站和线上平台进行交易。当然，目前很多平台的模式和农产品的特殊性之间可能存在一些矛盾。通过建立专门的网上交易平台可以有效减少这个问题。建立专门的网上交易平台，可以扩大农产品的流通范围，且能使得供货方和需求方都能及时了解到相关的交易信息，从而有效的解决了一些产品滞销、信息流通不顺畅的问题，还会节约交易的费用和成本，从而实现供货方和需求方两方的合作共赢，达到精准扶贫的目标。
（三）结合地域农产品特征，建立公共品牌
有些农产品带有强烈的地域色彩，例如四川省的不知火柑橘，甘肃省天水市的花牛苹果等，因此，可以结合这些地域色彩，根据当地独有的风土人情，建设一条趋于标准化的生产销售流程，树立公共品牌。想要进行这一系列操作，也需要当地政府的大力支持，从各个方面，实行政策规范，尽可能的把握生产流程和产品质量，带领小户、散户，把产品改造成符合标准的产品。此外，建立了区域公共品牌也可以推进销售模式的升级和转变，目前流行的明星网红带货、产地直销、线上直播等方式，都可以为产品提高在国内的知名度，同时，通过这种方式，还能节省大量的人力物力，为生产者、经销商等节约流通的成本，增加收益，不仅可以促进区域经济的增长，也可以为我国的精准扶贫工作提供助力。在这期间，需要注意的是，尊重当地的风俗习惯和特色之处，从而打造有特色的公共品牌。
（四）利用发达的信息技术，建立多元化的电商模式
我国的土地广阔，物产丰富，很多贫困地区是特色优质农产品的产地，一些民族特色的工艺品更是丰富，深受国内外人民的喜爱。在传统的电商平台对接模式中，主要以区域对区域、个人对个人、企业对企业等方式为主，它主要采用的是生产者、消费者及经销商之间，一对一的生产销售关系。这种模式主要的优点在于可以与目标群体之间建立长期且稳定的合作关系。但是相对来说，这种模式可以涵盖的范围较小，从而很难实现大规模的经营和多渠道的流通。此外，一些贫困户拥有的资源比较分散，无法承接网络销售的运营工作，因此，这也是首先需要解决的一个难点，将零散的农业生产资源和能力集中起来，实现规模化的生产，与稳定的销售渠道对接，从而实现精准扶贫，建立长效机制。因此，在新型的农村电子商务经营模式中，可以把一对一的生产销售关系转变为一对多乃至于多对多的信息整合平台，形成新的运营模式，充分打开国内外的农产品资源市场，从而充分利用和打开农产品的销售渠道，使得精准扶贫工作取得有效的进展。
（五）线上线下结合的电商扶贫模式
在当前的情况下，电子商务的扶贫主要集中在工业品进入农村，和农产品进入城市两个方面。对于农产品来说，虽然总的需求量大，增长速度快，但是在电商中，仍然属于小品类，大部分的消费者对于农产品的消费仍旧是以传统形式为主。因此，针对于农产品，电商无法全面取代线下的传统渠道，而是应当通过融合电商和传统渠道的方式，实现线上线下的共同发展。随着城市化进程的不断推进，城乡之间的差距逐步缩小，目前的脱贫攻坚难点都集中在了一些特色的民族地区和没有经过大规模开发的风景区。通过建立线上营销线上购买带动线下经营和线下消费的电商服务模式，可以通过打折、提供信息、服务预订等方式，把线下商店的消息推送给互联网用户，从而将他们转换为自己的线下客户，带动旅游业的发展，通过线上引流和线下服务相互结合，能够有效的达成精准扶贫目标。这种线上线下相结合的方式，是通过线上进行宣传，带动线下行业的发展，同时，线下行业的发展，也为线上提供一定的助力，两者相互影响，相互助力，通过线上，供应方可以与自己的客户进行更为方便快捷的沟通，也会带动线下的产业发展，从而实现线上线下一体化的模式，有效促进我国精准扶贫工作的进程，为实现全面建成小康社会提供有效的助力。
（六）使用网络技术监督精准项目资金流向
在“互联网+”背景下实施精准扶贫模式，必然会应用到网络技术。在应用网络技术实现精准扶贫的同时，需要正确看待网络技术带来的便捷性，对于网络技术有精确的定位。在过去的扶贫工作中，由于种种原因，造成扶贫的资金流向不精确，被非法挪用，以及随意克扣等，这也导致了之前国家在扶贫项目上取得的成效并不明显。而如今，“互联网+”的背景下，网络技术为扶贫工作带来了新的技术手段。借助于网络技术建立精准扶贫大数据平台，可以对于精准扶贫工作的资金流向进行全程的监管，从而可以有效避免扶贫资金流向不明的现象发生。扶贫工作相关单位需要定期将扶贫工作资金使用情况及扶贫工作进展向有关部门进行汇报，然后把这些信息利用网络技术录入到数据库中，使得整个扶贫工作中，扶贫资金的流向明确，整个过程透明化，不仅可以有效监管扶贫工作的进程，同时，也提升了扶贫项目资金的利用率，从而推动精准扶贫工作的进程。
四、结语
在“互联网+”时代背景下开展精准扶贫工作不仅是全面建成小康社会的基本诉求，同时也是为贫困人口谋福利的重要举措。实现我国的精准扶贫不是一个立竿见影的过程，它需要党和政府及全国人民的长期努力。而网络电子信息技术，从长远发展角度来说，改善了人们的生活方式和消费方式，从而为人们提供了更加便捷和智能的生活环境，因此，农村电子商务精准扶贫工作也应当适应这个大趋势，将农村电子商务与各个地区的经济发展结合起来。电子商务是落实扶贫工作的重要手段，它主要的作用的可以帮助贫困人口脱离市场空间和资源缺乏的束缚。在利用电子商务实现精准扶贫的过程中，需要结合当时的资源优势，不断完善与改进电商扶贫模式，尤其需要重视产业发展与扶贫工作相结合，不断提升农村电子商务运营的整体水平，从而有效推动精准扶贫工作，促进我国建设成为全面的小康社会。
参考文献：
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作者：陈爽 单位：中共信阳市委党校
