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1工程监理行业发展中存在的困境
事物的成长是伴随着曲折与困境的,工程监理行业的发展也并不是一帆风顺的。因此,工程监理行业在发展的过程中,同样存在着很多的困境,具体来讲,主要表现在以下几个方面。
1.1工程监理实施不全面一般来讲,工程建设项目从招标到竣工完成,每一个阶段都需要实施工程监理,比如投资决策阶段、施工招投标阶段、设计阶段等。但是,就目前我国工程监理实施的情况来看,一般只限于施工阶段。因此,这样的工程监理没有站在全局的角度进行宏观控制,严重制约了工程监理行业的良性发展。比如对于一些大型工程项目来讲,它们的工期比较长、存在多种多样的影响因素。在这样的条件下,为了确保工程项目的顺利建设,需要人们严格把控各个阶段的监理工作。
1.2监理行业市场不规范近年来,随着城市化进程的不断加快,工程建设行业快速发展起来,监理行业也随之发展起来,市场上就出现了很多规模比较小的监理企业。这些监理企业自身存在很多的问题,比如管理比较落后、资质比较低下等。此外,随着监理企业数量的不断增多,行业之间的竞争越来越激烈。很多监理企业采取不正当的手段获得工程监理的业务,比互相压价、拿回扣、攀关系等,监理行业的市场非常不规范,工程监理的效果非常低下,严重影响了工程监理行业的良性发展。
1.3监理人员队伍素质不高所谓监理人员,它需要满足两个方面的要求:其一,专门从事工程监理工作的人员;其二,要持有监理上岗资格证的工程技术人员。因此,对于监理人员来讲,他们必须要求熟练掌握某一种专业技术,这样才能胜任工程监理工作。但是,就目前情况来看,我国监理人员队伍素质不高,主要表现在以下几个方面:①监理队伍中,存在很多的兼职人员,人员队伍的结构非常复杂,既有退休外聘人员,还有下岗编外人员;②很多监理人员并没有取得上岗资格证,人员队伍的素质非常复杂。这些在一定程度上降低了监理行业在社会上的信誉。
2解决工程监理行业发展困境的具体措施
公工程监理行业的发展是一个不断分析问题、解决问题的过程,这样才能促使其朝着正确的方向发展。针对目前工程监理行业发展中存在的问题,可以采取以下措施加以解决。
2.1进一步拓展工程监理的覆盖范围就目前情况来看,工程监理工作大多只是在工程的施工阶段,没有贯穿于工程项目建设的整个过程中,工程监理的职能没有充分发挥出来。因此,要想促进工程监理行业的快速稳定发展,必须要进一步拓展工程监理的覆盖范围,让监理工作覆盖到工程建设项目的可行性研究阶段、设计阶段等,真正实现工程的“多方位、全过程”的监理。就目前情况来看,受到相关规定的制约,我国工程监理工程很难达到全过程监理目标。但是,在每一个具体项目的设施过程中,可以在充分考虑业主要求的前提下,逐步扩大工程监理的覆盖范围。与此同时,还要促进监理工作朝着专业化的方向发展,实行职能分工,比如逐步实行设计监理制度、招投标监理制度等,提高工程监理工作的效率,进一步提高监理工作的专业化水平,最大程度上保证工程项目建设的质量、成本,实现工程监理行业的快速稳定发展。
2.2规范监理行业市场工程监理行业的良好发展离不开市场的支持。因此,还需要采取多种措施,进一步规范监理行业市场。第一,政府部门要重视工程监理行业市场的发展,进一步加大执法力度,严厉打击市场上的一些投机倒把的行为,给其它的监理企业以威慑。此外,还要严禁地方保护主义的发生,与此同时,还要进一步完善监督体制,最大程度上避免恶性竞争现象的发生。第二,确定好工程建设项目的三方关系,即监理、建设、施工三个方面的关系,它们属于工程建设的三个主要体系,三者密不可分。监理单位严格按照相关的法律法规,一方面,它需要保障建设单位涉及到的各种管理任务,保障工程建设的顺利实施;另一方面,它还需要合理控制施工单位。但是,监理单位可以不听从建设单位的指令。总之,要确保三方关系的独立工作,同时又能保障监理工作的顺利实施。第三,社会各界应该关注监理行业的发展,提高认识,充分认识到监理工作在工程建设中的巨大作用。此外,全社会要加强监督,从而促使监理企业不断提升自己的素质水平,提高监理服务水平,真正依靠自己的实力获得工程建设的监理权,促进工程监理行业的健康有序发展。
2.3全面提高监理队伍素质工程监理行业的健康发展还需要监理队伍具有良好的素质。因此,还需要全面提高监理队伍素质。①监理企业还要加大人才投入资金,从自身发展和员工发展出发,加大员工培训力度,其中包括专业知识以及专业技能两个方面内容的培训,进一步提升监理人员的素质,把监理企业员工培养成专业性强、综合能力高的人才。同时,还要严格准入机制,对于那些没有上岗资格证的人员,一律不予录取,从而全面整顿队伍素质;加大高端人才的引进力度,给监理企业注入新鲜的血液;鼓励员工之间进行沟通交流,推动员工的互相成长。②监理企业的员工自身也要加强学习,在业余时间学习新知识和新技能,不断更新自己的知识结构,关注监理行业发展的动态,坚持与时俱进,全面提升自己的业务能力。
3结束语
综上所述,工程监理行业在我国工程建设领域起着重要的推动作用,但是,由于我国工程监理行业的发展时间较短,还存在多方面的问题,从而严重制约了工程监理行业的良性发展。因此,我们必须正视其发展过程中的困境,在此基础上采取相应的措施加以解决,比如进一步拓展工程监理的覆盖范围、规范监理行业市场、全面提高监理队伍素质,为我国工程监理行业的健康有序发展提供重要的保障。
作者:蔡祖炼单位:浙江建设职业技术学院