环境工程监理论文

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1环境工程监理的现状

一是目前尚无明确规定需要实施环境工程监理的企业范围。一般由各地环保部门结合当地实际和有关指导意见，制订适合当地的需要进行环境工程监理的企业范围。这就给环境工程监理工作的规划、实施带来了困难，也给环保工作带来了漏洞；

二是虽然环境工程监理在建设项目施工建设期正发挥着越来越重要的作用，但很多建设方不仅对环境工程监理不重视，更认为开展环境工程监理会增加投资，但环保批复和环保验收又不得不做，所以采取了拖延的态度，或者通过环境监理方协助工程通过环保验收。近年来，随着环境保护法律法规的不断完善及环保部门对建设项目监督检查力度的加强，环境工程监理工作不断发展进步，在实践中对建设方非法偷排、污染设施运行不正常、污染防治设施间断运行等现象采取了大力整治，取得了一定成果，但环境工程监理力度薄弱的问题仍然没有从根本上得到解决。部分企业为了提高经济效益，蓄意拖延、漠视污染防治甚至弄虚作假蒙混过关的现象仍时有发生，给环境工程监理造成了一定的阻碍。

2环境工程监理的作用

第一，环境工程监理能够在建设项目施工前做好环保评价，促进建设项目的环保设计，并及时发现建设项目施工过程中出现的环境问题，及时采取有效措施，从而实现保护生态环境的目的。

第二，环境工程监理可以确保环评及批复规定的各项环保措施的落实。一些建设项目在环保批复后，就把污染治理束之高阁，企图逃避相关责任。但环境工程监理工程师在施工现场的督促作用，可以促使施工单位把各项环保措施执行到底。

第三，环境工程监理有利于对环评中等其他章节的检验。开展环境工程监理有利于环评中的环境监理章节编制、环境监理投资估算、污染防治和生态保护措施可行性分析，提高环评人员结合实际的文件编制能力，可以做到同类项目尤其是生态类项目施工期污染防治措施的有的放矢。

第四，环境工程监理有利于促进环保工作的规范化。开展环境工程监理，能够实现污染防治和生态环境保护的有机结合，确保环境效益的实现。同时，将环评和环境监理有效结合起来，既要让环评为环境监理提供科学详实的指导，更要让环境监理工作来实际检验环评和环评批复的可行性和合理性，真正为建设环境友好型社会提供有力的技术保障。

3开展环境工程监理的要点

在开展环境工程监理的实践中，需要注意几个方面的工作要点：

一是监理人员要具备相关的知识。作为环境工程监理人员，要了解建设项目环境污染的特点和相关知识，从而根据工程设计分析其存在的潜在污染因素，并提出预防措施，从而指导建设方做好相应的环保措施。

二是明确环境工程监理的目的。根据监理工作的目的，工作中必须在施工现场对污染防治设施、措施、生态保护情况进行实时跟踪和监督，督促环保措施的落实。如果发现不按要求执行或已经造成生态破坏的，应责令其限期改正，或采取措施予以恢复，直至责令停工、限期整改或上报省环保部门处理。

三是做到早期介入。环境监理尽早进入并参与环保设计审查，不仅审核环境影响报告表中环境保护措施是否全面落实，确保工程严格执行环境保护“三同时”制度。监理机构必须在建设方中标后立即进入监理程序，既要保证监理工作的及时开展，又要保证不影响建设项目的工期。对已经开展先期建设的项目，要边监理边商议，确保监理工作跟得上建设项目的进度。

四是对建设项目环保设施专项资金进行管理。环保设施资金由环境工程监理机构统一把控，根据施工进度、参建单位上报的环保设施计划、费用明细，经审批后方可拨款，起到专款专用。这样可大大提高环保设施落实速度，使“三同时”制度得到有效落实，避免环境保护工作的滞后性。

五是要处理好与建设方、施工单位的关系。环境工程监理工作与建设方、施工单位之间是互相关联并互相影响的关系。监理人员既是协调人员，又是监督人员，在工作中既要保证环保措施的落实，又要为建设方做好服务，不能因监理工作的滞后影响工程建设。如果不能把握好这种关系，将影响到监理工作的开展和建设方的经济效益。

4加强环境工程监理的措施

要做好环境工程监理工作，既要从环境工程监理制度、规范、执行、队伍建设等方面努力，还要在工程建设过程中把握工作重点，有针对性地开展监理工作，从而解决目前环境工程监理的薄弱状态。

一是加快建设工程环境监理管理办法和建设工程环境监理技术规范的完善，使环境工程监理工作摆脱目前主要依靠《暂行办法》作为依据的现状。实行环境工程监理准入制度。有关部门可以参照环境影响评价资质管理办法，把环境工程监理市场纳入到准入制度内，明确资质准入的门槛，并加大对监理单位的检查，实行业绩考核。

二是加大施工过程中的环境监管力度。环保部门应重视建设项目施工过程中的环境管理，实行分类对待，对于重大的环境影响类型的项目，在无明确的环境监理单位时，必要时考虑可以抽调专门监督管理人员对建设项目的施工期实施管理，确保污染设施能够按设计要求，保质保量地完成。

三是加强环境工程监理队伍建设。环保部门应加强监理人员的培训，从专业理论和监理技术上提高监理人员的整体素质。可以采取专业讲座、实践指导等形式，使监理人员快速掌握相关技能，适应环保工作对监理人员提出的新要求。同时，还要加强对环境监理公司的业务指导，树立有法必依、依法监理的意识，确保监理工作在法制化的轨道内运行。

四是提高监理机构和建设方的配合。明确建设方和监理方的职能和责任，建立健全建设项目施工期全过程的监督管理机制。

五是加强施工期各阶段的监理。在施工准备阶段，监理方要对施工方案、施工方法、施工设施等进行详细了解，审查其是否符合国家的政策和要求。在项目施工期，要早期介入，建立监理工作制度，密切关注工程建设内容与环评报告的规定是否相符，施工方的环保投资是否得到了落实。在项目试生产期，要密切关注环保设施是否投入使用，污染物排放是否达标。监理方应出具工程建设环境监理总结报告并参加验收。

5总结

总之，环境工程监理对区域生态环境保护具有深远影响，只有做好环境工程监理工作，才能够减轻工程建设对生态环境、居民健康带来的不利影响，更好地实现工程的经济效益、社会效益和生态效益。

作者：贾志平单位：四平市环境监察支队