交通工程监理困境与路径
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自1987年我国在公路工程建设中推行建立制度开始，交通工程监理从无到有发展起来，至今已经形成了较为成熟的建立模式。在交通工程建设中，建设单位作为独立的监理部门对工程施工进行监理，并且向授权单位负责。在交通工程监理发展的几十年中，取得了重大的成绩。交通工程监理模式已经得到了普遍性的应用，在保障交通工程建设方面也取得一定的效果。但是也应当看到，在交通工程监理中还存在一些问题，例如，业主单位和施工单位对交通工程监理的认识不高、监理人员职业素养和业务水平差强人意、交通工程监理体制不完善等等，这些都对交通工程建立造成了很大的影响。在交通工程监理中，应当针对这些问题进行重点解决，保障交通工程的建设。
二、交通工程监理中存在的现实困境
1.对于交通工程监理认识不高
在交通工程监理所面临的现实困境中，业主单位和施工单位对监理工作的认识不高是一个非常突出的问题，也是阻碍我国交通工程监理长远发展的一个不利因素。例如一些业主单位授权监理单位对交通工程施工进行监理，认为监理单位的监理工作应当执行业主单位的需求，按照业主单位要求去进行工程施工监理，事实上这是极不正确的。监理单位在工程施工中是第三方，有着较高的独立性，工程监理工作的依据标准也是国家对于工程施工监理的有关规定，特别是对于交通工程这种公关服务型工程来说，更是如此。业主单位授权监理单位对交通工程进行监理，并不意味着监理单位要严格执行业主单位的要求，监理单位应当严格依照有关监理规定进行交通工程监理。
2.监理人员素质有待提高
监理人员的个人素质包括职业素养、职业道德、业务水平等相关方面，在交通工程监理中，监理人员的素质高低对于交通工程监理工作有着直接影响，甚至在一定程度上直接决定着监理工作的效果。在当前的交通工程监理中，监理人员的素质有待提高也是一个非常重要的问题，在监理工作中，由于监理人员的业务水平不高，可能导致监理工作中出现疏忽，而这些疏忽就可能导致出现施工安全事故。同时，如果监理人员在职业素养、职业道德方面存在一些问题，就可能导致营私舞弊现象的发生，例如施工单位向监理人员行贿等等，这些都会增大交通工程建设中的监理风险。另一方面，在交通工程建设中，监理人员的个人素养是影响监理质量的重要因素。同时，在监理过程中，很难对监理人员的个人素养进行有效控制，这就进一步增大了交通工程监理难度。
3.缺乏完善的监理体制
在当前的交通工程监理中，还缺乏较为完善的监理体制，包括交通工程施工过程中的具体监理流程、建立计划，同时在验收方面也存在一定的问题，这些都是监理机制不完善的直观体现。缺乏完善的监理机制对于交通工程监理产生了众多的不利影响。而且，在建立体制中，承包商、业主和监理单位三者之间的关系也存在一些不完善的方面。特别是在权责明确上，例如在交通工程施工中，一旦出现事故问题，在事故责任的追究方面，监理单位和施工单位的责任承担缺乏完善、明确的规定，这就使得在施工过程中如果出现事故问题，很难快速找到责任人。同时，对于监理单位来说，这种责任追究机制和权责不明确的问题，还会降低监理人员的责任感和使命感，不利于交通工程监理工作质量的提高。
三、交通工程监理发展路径探析
1.提高对于交通工程监理的认识
首先，在交通工程施工中，应当提高业主单位、施工单位对于交通工程监理的认识，在交通工程建设中，保障工程质量是首要问题，而要保障工程质量，做好工程建设中的监理工作便至关重要。无论是业主单位，还是施工单位，都应当正确看待监理单位的位置。监理单位虽然对授权单位负责，但是并不会完全按照业主单位的要求和指示施行工程监理工作，在交通工程施工过程中，监理单位作为第三方单位，有着较高的独立性，业主单位应当充分尊重监理单位的独立性。监理单位在施工中依照我国交通工程监理相关规定进行监理工作，施工单位应当积极配合监理单位的相关监理工作。
2.对监理人员进行培训要提高
交通工程监理工作质量，就应当对监理人员进行严格培训，提高其职业素养和业务水平，并加强职业道德方面的培养。同时，监理单位还应当积极引进高素质的监理人才，建立起高水平的监理团队。监理单位在实行工程监理工作中，一般是派驻监理团队跟随交通工程施工单位开展工作，监理单位所派驻的监理团队质量便是重中之重。在对监理人员的培训中，应当建立起一个长期性的培训机制，定期组织监理人员进行培训，并且进行相应考核，考核达标后方可上岗工作。对于不合格的监理人员，应当采取适当的处罚措施，并且对其再次培训。通过这种培训，能够有效提高监理人员的个人素质，特别是在业务水平方面，通过系统化的监理知识学习，有助于在监理工作中取得更好的成绩。
3.建立起完善的监理机制
在交通工程监理中，应当建立起完善的监理机制，推行交通工程的全面监理，制定出阶段性的监理方案，定期对交通工程施工情况进行检查，在日常施工中加强监督。同时，在监理中还应当制定出完善的责任明确机制，对于交通工程施工过程中的业主单位、施工单位、监理单位三者之间的权责进行明确，并且划分具体的责任区域。这种明确的责任机制有助于监理单位在施工过程中提高监理人员的责任心和使命感，同时对于施工中存在的一些问题能够更加有效的提出并且监督其改正。在验收环节中，应当针对交通工程的具体施工特点，制定出适宜的监理方案，充分利用各种验收手段，对工程施工进行严格验收，保障施工质量。
四、结语
在交通工程施工中，做好监理工作是保障工程质量的重要途径，我国交通工程监理的发展也日趋成熟，在交通工程建设中，监理制度已经得到了普遍应用。在当前的交通工程监理中，还存在着一些问题，这些问题对于交通工程监理工作产生很大的不利影响。在交通工程监理中，应当针对这些问题积极进行解决，这有助于交通工程监理工作质量的提升，也有助于保障交通工程质量。
作者：王超 单位：连云港市交通工程咨询监理有限公司
