交通工程监理中现实困境与解决路径
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为了能适应社会的飞速进步与发展，交通工程的建设需求也在不断增加，工程建设要有高质量就必须要有高质量的工程监理。监理如何协调与各方关系使工程顺利进行，如何提高专业素质水平以保证工程的高质量都应该是工程监理中应该解决的关键问题。
1.1监理与各方关系的处理问题
1.1.1监理与建设单位
部分建设单位认为监理方受自己的委托，开展监管工作也应该是完全为自己的意愿去处理工程监理中的发生一些问题，但这种观点是不对的，其实在建设工程市场中监理单位扮演的是一个秉承着国家法律、法规精神的独立第三方，这就要求监理单位在开展工作时务必保持一种独立、客观、公正的态度，“一边倒”倒向建设单位是不可行的。
1.1.2监理与承包商
承包商往往会把监理工程师当做自己的质检员，而监理也没有充分的认识到自己的角色和地位，这种错误的认知体现在实际工作中将存在很大的危害，这主要体现在职责问题和验收程序的处理上。一般的验收程序则都是承包商先自行检验工程质量是否合格，接着再报请监理工程师检验验收，但如果把监理与质检员职责混淆不清，验收程序就会被打乱，一旦出现工程责任的问题，责任承担者也将无法明确。
1.1.3监理与工程建设各阶段
一个工程项目从开始准备到实施完成应该是包括投资决策阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段、保修阶段这几个阶段的。但事实上，监管制度却只是局限于施工阶段，并没有贯穿整个工程建设过程的始终。在施工招投标阶段，建设单位为保密或其他原因不让监理方参与，所以对于项目的具体情况和承包商的专业能力水平都不能充分了解和把握；而在施工准备阶段，工程正式实施前的准备很不到位，所以在正式实施过程中监理基本处于一种“摸着石头过河”的状态，尤其是施工难度较大的高速公路工程，在这种状态下监理更是不能顺利进行了。
1.2监理工作开展中存在的问题
1.2.1监理人员素质参差不齐
在工程监理工作开展时，设计单位的设计人员作为监理人员开展工作时对设计图纸很精通，但却没有施工组织和控制的经验；施工单位的施工人员虽然有施工经验，但却看不懂图纸；基建单位的管理人员更加熟悉工程建设程序，但对于实际技术工作上出现问题的却无法很好的解决。而这几类人作为我国目前的工程监管人员，其工作能力及素质还是有待提高的。
1.2.2监管不落实处，质量不达标
在整个工程监理的过程中，监理工作是很关键的，任何一个阶段出现问题都可能会影响工程建设的安全施工和顺利完成。譬如有的监管企业的监管团队是在接受监管业务后才临时组成的，企业内部的管理机制也不够健全、在监管工作开展中，工作程序混乱不清、监管人员的现场记录不齐全、不真实、许多技术文件都是生搬硬套，不能灵活运用，监理工作责任制落实不到位，人员调配不合理，还有在一些隐藏工程和关键环节开展时，更是缺少必要的检测，抽查力度不够，对数据的审核分析不及时。这种种因素往往就会导致监管工作不到位，落不到实处，最终造成工程质量不达标或者出现恶劣后果。
2交通工程监理中应对问题的解决路径
2.1正确处理监理与各方关系
2.1.1监理与建设单位的关系协调
本质上来说，监理工程师与建设单位的关系是两个平等主体之间的关系，在工程建设项目中是合同关系，有着委托与被委托、授权与被授权的关系。委托合同一经签订，其监理工程师的权力与义务就确定了，监理在行使权利时，应该是一个独立的、公正的第三方，工作中逆序遵循“守法、公正、诚信、科学”的工作准则，控制好工程质量，使工程顺利完成，在此期间，建设单位业也不能干预监理，不能拉拢监理偏向自己一方为自己谋取利益。加强立法，规范建设单位行为，如何规范最重要的就是要处理好建设单位权力与义务的问题，即管控好监理与建设单位的分工，所以，关于监理工程师的权利，应该在建设合同中明确规定，更应该在法律法规中得以体现。
2.1.2监理与承包商的关系协调
从根本上来说，监理和承包商的关系是建立与被监理的关系，同样也是既相互配合、相互协调的关系。监理工程师必须认识到，双方都有一个共同的工作目标，就是确保工程的高质量。监理工程师要和承包商协调好关系，但监理工程师仍然要保持一种客观、公正的态度，严格按照工作程序检验工程质量，分清权责，寻找到工程中的问题所在，灵活处理问题，让工程顺利进行。
2.1.3监理应贯穿工程各阶段
监理工程师在整个工程建设过程中，不应该仅仅在施工阶段起作用，更重要的是事前控制以及对工程建设的全程都能掌控和把握，在制定监理规划明细时，监理人员应该综合对项目各方面具体情况的考虑，如工程的特点、工期、人员、地理条件、机械等多方面的因素，准确定位施工控制的重点，再认真研究设计文件、图纸，根据具体情况因地制宜，制定合理的监理规划，并按步骤有序进行，因为只有保证建设工程有正确的、科学的决策，才能从技术、组织、实施等方面很好的监理控制，使资源得到优化配置，使工程监理顺利进行。
2.2提高建立水平，严把质量关
2.2.1加强施工质量控制
在工程实施准备阶段，监理工程师应根据工程具体情况制定相应的规划和实施细则，严格按照计划执行每一项程序，并加强检验力度和深度。在单元工程的基础之上，对工序控制管理，并对施工单位进行自检，监理单位也要适时抽检工程的质量，还有隐藏工程和关键环节的全过程也要实施严密的监督、检查和管理。通过检验对不合格的部分按要求进行及时的处理。监理过程中，监理工程师也应该有一套自己的规范化的监理制度来约束自己的监理行为。加强建立队伍的培训、学习及交流也很重要，只有在保证持证上岗，规范管理的基础上，不断提高监理从业人员的素质和能力水平，才能确保工程质量。
2.2.2严把质量验收关
监理工程师作为公正的第三方，正确行使质量认证权力是责任，监理工程师要秉承着国家法律法规的精神，严格按照合同规定的程序及要求对建设工程的质量严格把关，上一道工序不经验收合格就不允许下一道工序的开始。不合格的工程量不予以通过，不合格的工程坚决不验收，应该责令承包商按期进行整改、然后复审直至工程质量达到合格标准。
3结语
综合上述讨究与分析，可以看出我国的交通工程监理单位是建筑市场最重要的主体之一，所以监理单位必须要以专业的技术能力及素质为交通工程项目的质量、安全、进程进行严密把关，这样才能保证工程的顺利实施。
作者：陶燕灏 陆立友 凌力 单位：江苏兆信工程咨询监理有限公司
