工程监理管理问题现状及策略

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随着改革开放的进一步深入，我国在经济建设上的成效显著。其中，城镇化建设更是取得了举世瞩目的成就，以北、上、广、深为首的一线城市和各省省会、重点城市构成了我国庞大的城市群。同时，现阶段，我国独特的建筑工程和工程建设管理模式也在世界范围内独树一帜，成为引领世界的一股潮流。我国在工程建设上的进步离不开一个行业的支持，那就是建筑业。虽然当前建筑业有了一定的发展，但是，建筑工程的监理管理仍在存在一定的真空区，工程监理效果低下，监理人员良莠不齐，这些都给建筑业的进一步发展带来隐忧。

1工程建设中监理管理工作的必要性

1.1工程管理的必要保证

当前的建筑业，存在施工单位和设计单位两个运作中心。建筑设计单位为了保证工程的质量和施工的有效进行，需要对建筑单位进行必要的规范性监督与管理，监理管理的存在为工程的进展，提供了管理方面的重要保障。

1.2工程质量的重要保证

一直以来，城市高层建筑以及大型基础设施建设工程施工都是高难度和高危险的施工技术。由于我国在这方面的技术水平、施工工艺和安全保障措施等方面执行不到位，导致工程的质量和施工安全等方面事故频发。对此，我国政府部门和工程建设管理中心都对此做出过指导，要加强建筑工程的监理管理工作，切实保证施工安全以及工程质量。监理人员在工程施工中起到的监督作用，将直接影响到建筑工程的建设质量与技术标准。

1.3国际发展的潮流

随着建筑业的发展，国外先进、高效的施工管理理念日益受到国内建筑行业企业的重视，因此，加强建筑工程的监理管理成为工程建设专业化的一项重要任务，也是符合国际建筑行业的发展潮流。随着经济的全球化发展，实行全面、全过程的专业化、规范化的监理管理是市场进步的表现。

2当前工程监理管理中存在的主要问题

2.1监理人员业务知识不足

现今，建筑企业尚未真正意识到建筑工程监理管理的作用，监理观念淡薄，市场上监理机构混乱，职权不清。同时，相当一部分监理单位没有配备接受过专业工程监理培训的监理人员。在某些地区，工程监理部门内部根本没有熟悉建筑工程的工作人员。监理行业的低门槛也使得监理单位的员工在业务水平与工作经验储备上有相当大的空白，工程管理与质量监督专业知识的缺乏成为制约监理行业发展的一大障碍。

2.2缺乏规范的行业标准

近年来，虽然颁布了如：《建设工程质量管理条例》、《建设工程项目管理条例》、《国家行业标准》等法律法规。但在工作中，使用最多的仍然是《建筑法》、《合同法》等常规法律。这些法律由于工程专业不足和时代局限性，有些地方已经不再完全符合当前工程监理行业发展的市场要求。而且，在现实监理管理工作中，监理人员和管理者没有严格按照法律和正常监理流程办事，有法不依，执法不严，权责不清。并且规避责任手段“高超”，使得监理行业的行业标准形同虚设。

2.3监理企业缺乏行业自律

当前市场，之所以监理管理的效果较差，与监理企业的自律性也有很大的关系。许多监理单位在进行工程监理中，为了节省建筑成本费用，控制造价，利用监理单位放松工程质量监督，牟取利益，导致工程质量存在隐患。此外，许多总包商分解项目，多次转包，忽视承包资质，监理单位在实际工作中视而不见，隐瞒真相。工程在招标阶段的各种舞弊，项目价格虚高等等，都反映了我国监理单位在自律上存在较大的不足。

2.4建设单位对监理工作重视程度不够

商人逐利，是不变的法则。但是，部分建筑企业在逐利时没有采用正当方式，忽视了工程监理管理，追求成本最低化。但他们不是通过优化管理，提高技术等方式降低成本，而是通过偷工减料、以次充好，减少工序等不正当方式去获取暴利。因此，他们对监理单位的重视程度较差。这也使得监理单位在工程的施工过程中难以有效的开展各种工程监理业务。

3工程监理管理存在问题的解决措施

3.1完善体制，贯彻执行监理行业标准

对于工程监理管理来讲，工程建设主管部门要提起注意，针对当前的监理现状与问题，出台适当的监理行业法规、条例和相关的工程监理机制，不断完善监理市场的规范性和合法性。对于法律规定必须采取监理管理的工程项目，严格执行监理管理的各种规定。同时，加强对监理单位的监督管理，净化监理企业，提升行业资质审核和监理市场转入门槛。对违反监理市场规定的监理单位，进行行政处罚和市场限制，对多次违反监理行业规则的企业，限期整改，严重的可以考虑降低其工程监理资质。通过政府以及监理行业的通力配合，运用行政手段和法律武器，贯彻执行监理行业标准。

3.2强化从业人员的技术水平与责任意识

在工程施工过程中，监理企业对于工程的控制意识和责任感不强，这突出反映在监理人员岗位空缺，跨行业、跨项目的现象时有发生。在施工单位对高素质监理人员需求旺盛的今天，监理单位内部人浮于事，责任意识淡薄的问题严重影响了监理企业的发展。为了规范监理行业的人员意识，首先，要强调监理人员的技术能力。在监理人员选聘时，要对其技术水平进行全面考核，选择具有一定技术水平、工作经验的监理人员，实现专岗专职，责任到人的管理形式。其次，是要培养监理从业人员的责任心，树立良好的职业道德和市场规范。这是主要基础与必备条件。

3.3改进管理，转变建筑监理管理重心

在新的市场潮流面前，单一的工程质量监理已经无法适应当前的建筑工程监理要求。对于建筑工程建设，监理人员不仅要为工程把好质量关，还要及时跟进工程的施工安全、工期、成本、管理、档案信息等相关业务的监理管理。甚至还要对工程的环保、能耗等方面也要进行监理。因此，及时跟进市场需求调整监理管理重心成为监理企业的一项长远规划。

4结束语

综上所述，建筑工程的发展，带动了我国市场经济的发展。在工程建设中，工程监理发挥的作用也越来越重要，成为工程质量以及相关管理工作的重要保证。所以，我们要不断创新工程监理管理手段，完善各项工程监理管理制度，顺应监理市场发展的趋势，以全新的市场化监理运营推动我国建筑工程的不断发展。

作者：张掖 单位：甘肃省张掖市建筑勘察设计研究院