输电线路工程监理问题思考

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摘要：随着我国科技和经济的不断发展，电力行业也取得了较大进步。随着电力工程建设规模不断增大，输电线路工程建设也不断发展起来，为了保证工程质量和进度，严格合理的工程监理工作是非常必要的，针对输电线路工程监理过程中应注意的问题需进行仔细分析。

关键词：输电线路；工程；监理

输电线路工程是一项系统复杂的工程项目，其涉及的方面较广，安全是输电线路工程管理的重点，工程监理单位需要将安全、质量、进度和投资作为工程管控的基本核心。

1输电线路工程监理发展现状

监理工作是对工程项目实施准备、实施过程中以及后期工作的监督与管理，监理工作涉及整个工程周期，包括工程项目中的各个工艺、流程、细节。建设部在已经颁布的《建设工程监理规范》将监理工作的主要任务更加明确的进行了规定，规范中指出监理工作要做好控制、管理、协调工作，不仅是对项目工程的质量、造价成本、工期进度进行监督管理和控制协调，更要对工程中涉及的合同、信息和各部门间的配合进行管理与协调。国家电网公司根据电力建设工程的特点，在输电线路工程监理工作中增加了“安全控制”这一重要内容，集合了四项控制、两项管理、一项协调等七项任务。随着国内输电线路工程项目建设承包制形式越来越多，从输电线路的路径测试，基础接地施工、设备的搭建，架线通道的建设等都是由承包部门负责，这样造成工程建设质量无法保证，增加了输电线路工程监理部门的工作量和工作难度。当前输电线路工程监理部门发展存在监理单位自身素质不强，监理单位队伍素质不高，监理市场不规范等问题，需要进一步加强和提高，下面对其进行具体分析[1]。

2输电线路工程监理单位存在问题分析

2.1监理单位自身素质不高

工程监理单位应该具备专业的素质水平，当前输电线路工程监理单位工作人员虽然具备一定的施工经验和施工运行流程，但是其专业素质水平不高，而且工程运行经验不足。每一条输电线路都具备其自身的特点，其根据输电线路的长短、周期、工程设计的不同而不同，大多数的监理人员自身经验不足，很难在工程建设中做到合理的监督管理和协调配合。如果没有充足的事前准备和丰富的现场经验，很难保证输电线路工程建设的顺利进行，很难保证工程建设的质量和施工过程中的安全[2]。

2.2工程监理单位队伍建设有待加强

工程监理单位队伍不全面、队伍结构不合理是当前的主要问题，包括监理单位队伍中专业结构不协调、年龄构成不合理、职称结构存在问题等。以年龄结构为例，我国监理行业中大部分监理工程师处于退休年龄，中层年龄监理工程师人数不足，年轻监理工程在工作经验方面有所欠缺，不具备全面的专业知识和丰富的现场管理经验和处理危急事件的经验，能够胜任输电线路工程监理工作中“四控制、两管理、一协调”的复合型人才太少。虽然大部分的监理工作人员通过上岗培训，但是单纯的理论知识培训是远远不够的，在经济管理、法律知识、工程运行、协调配合等方面缺乏能力，还是无法单独完成工程监理工作。随着输电线路工程施工不断发展，先进技术和设备的不断创新和应用，对精通计算机、外文、国际管理、工程建设等综合知识能力的人才要求越来越高，这样的复合型人才也是非常稀少[3]。

2.3工程监理市场不规范

工程监理市场存在着市场行为不规范等行为。监理业务主要建立在承包形式基础上，还存在转包监理业务、挂靠监理证照等现象。输电线路工程监理单位不能成为一个单独的真正的法人实体，这些监理单位处于一种母体的副业状态，既不能单独核算，也不能自负盈亏，有的挂着监理企业的牌子，有的监理单位为了完成监理任务临时凑人数，没有监理工作时就对临时人员进行解散或转移，严重影响监理工作的目标和任务，无法实现监理工作的真正意义。这一现象主要是监理单位资质审批不严格，执法不严造成的。

3提高监理单位建设的几点建议

3.1加强自身素质培养

工程监理行业工作人员不仅要具备工程施工监理能力，还要具备设计监理的能力，这就对监理单位人员提高更高的要求，因此，加强提高自身素质是非常重要和必要的。监理工作人员要掌握扎实的基础理论知识，在不断的现场实践中积累丰富的现场经验。除此之外，监理工作人员要适应全过程监理和咨询的需要，不仅具备工程质量控制的能力，还要具备工程进度掌控和投资控制的能力，监理部门不仅要会应用技术手段，还要具备成熟的合同管理手段和法律知识，以便于适应全方位的监理工作需求。全面优化监理部门人员素质结构，提高监理人员的执业道德水平和专业素质，提高整个监理行业的业务水平。

3.2加强监理队伍建设

加强监理队伍建设，调整监理单位专业结构、年龄结构、职称结构以适应高要求的监理水平的需要。监理部门面临着大量职员退休现象是不可避免的，但是可以通过引进人才项目进行人员补充。通过高水平的能力选拔引进综合能力较强的复合型人才，进而提高监理单位的整体水平。通过定期理论知识培训和实践经验培养迅速提高年轻在职人员的素质，使其在短时间内具备独当一面的能力。落实监理工作责任，划清监理内工作容，不断提高监理工作人员的责任心，端正监理人员的工作态度，进一步提高监理工作的整体水平，完成监理工作的最终目标。

3.3强化监理市场管理

监理市场需要不断整顿建设和完善，首先，政府部门是不可或缺的重要机构，政府管理和监督能够有效的提高监理市场的秩序化，提高监理行业资质标准，严格审核监理单位资质，为监理市场秩序维护提供基础保障。其次，加强业主对监理单位的管理。落实监理工程师的责任，避免监理挂空名的现象，严格在委托监理与实际监理工作责任划分。再次，监理各级岗位责任制，建立相应的考核制度和奖罚措施，杜绝应付了事和弄虚作假行为。最后，鼓励监理服务优质优价。提高监理行业工作水平的同时提高其服务质量，适当提高监理价格，有利于监理行业的发展，保证监理行业的整体水平。

4结束语

综上所述，随着我国电力行业的发展，输电线路工程建设也不断增多。输电线路工程建设过程中质量控制与安全管控非常重要，工程监理在此过程中扮演着重要的角色，除了工程施工过程中的常规质量控制外，还要不断提高建设精品工程的意识。因此，分析输电线路工程监理行业存在的问题，提出相应的解决措施对监理行业未来发展和输电线路工程建设具有重要意义。

参考文献：

[1]乔维林.如何做好输电线路工程施工阶段的质量监理工作[J].青海电力,2007,(3).

[2]黄恒伟.输电线路建设工程监理工作的思考[J].科技资讯,2009,(7).

[3]国家建设部.建设工程监理规范[M].北京:中国建筑工业出版社,2001.

作者：韩国祥 名震 单位：山东诚信工程建设监理有限公司