建设工程监理现状分析及方向初探

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摘要:本文以建筑工程监理为主题，探讨与其相关的发展现状与未来方向等问题。首先结合我国的监理行业的情况对其进行了简要概述，主要介绍了相关的现状，并且分析了其中存在的一些问题，尤其是探讨了造成诸多问题的相关因素;以此为基础，结合新时期建筑业的发展情况对建设工程监理未来发展的方向进行了说明，提出了一些较有针对性的建议或措施。希望通过本文初步论述为该方面的理论研究工作与革新实践工作提供一些有价值的信息，以供参考。

关键词:建设工程监理现状发展方向

在建筑行业，监理的权力、行为深受社会诟病，其中的原因较多，如关系、利益、责任、专业等。经过近年来的房地产业的蓬勃发展，已出现了低潮期，而且对从事建筑行业的监理造成了极大的冲击;另一方面，这也为监理制度、体制方面的改革提供了一个重要的契机;随着这种大的建筑行业的“冷却”，淘汰了诸多不正规、不规范的监理企业与监理，然而，以目前的情况来看，仍然需要花大力气、下狠功夫去探讨建设工程监理方面的诸多问题，以便将整个监理行业重新进行规范化革新。以下就从该方面展开具体的讨论。

1现状

首先，我国是发展中国家，自建国以来一直都在做基础建设工作，直到改革开放之后，出现了大规模的建设;以工程监理为例，通常的发展阶段从监理试点开始，然后逐步向稳定方面、深化方向逐渐发展，最终形成了比较完备的体制。比如，在法律方面，有法可依、有章程可循;在职业素质方面，逐渐提升，专业化程度越来越高，而且监理单位的数量也在不断增加，从事此业的人数也在增长;尤其是在2008年到2015年这短短几年，出现了集聚式的增长;而且经过的两年多以来的房地产业的直线下滑，使众多监理单位出现了“冷门”，好多监理人员无事可干，与此同时，也形成了某种类似“优胜劣汰”的结果，不正规、能力差的监理单位、监理人员也遭遇了多年以来的“寒冬”。其次，虽然监理行业经过多年发展有了成绩，但依然存在诸多问题。

2存在的问题分析

首先，从监理人员的素质来看，整体上存在参差不齐的现象，这是因为在前几年房地产业发展的如火如荼之际，诸多青年、壮年为了从中渔利，纷纷通过“函授”、“关系”等门道，不断的涌入监理行业;因此，在数量上的增长，并未带来质的变化，而且出现了对整体队伍专业性的影响，造成了诸多混乱;而且，由于此类人员的进入，导致了众多“不务正业之事”，比如，与承包商之间的“利益关系”就非常典型，且受到社会的诟病;另一方面，非专业性或专业化程度低与对利益的倾向，共同引起了对建设工作的质量的直接影响。其次，存在招标方面的恶性竞争;通常而言，实力强大的企业在规范的市场机制之下，以工程招标为例，通常都会考虑到实际的企业利润，但是，由于工程监理的存在，透过各种手段不断的以最低价进行恶性竞争，而且从中收取一定的费用;所以，当此类监理单位或监理人员在通过价格竞争拿到标的之后，往往会因建筑方对监理资质的审核等疏忽或者因某些其它原因，而造成了对实际工程质量的隐患或不良影响;另一方面，这种恶性竞争也给监理市场带来了诸多混乱，影响了市场的正常秩序。第三，收费低的一个负面影响就是监理单位自身的运营受到负作用，比如，在人才的招聘方面、工资标准的设定方面、实际的单位实力方面都会受到某种因利润所造成的直接损害，从而在整体上拉低了监理单位的水准，这不利于监理单位自身在市场经济条件下的向好发展以及壮大。

3解决措施

虽然比较突出或者暴露出来的问题很多，但以上三个方面表现最为显著，也是治理的当务之急。然而，在实际的治理过程中，还应该认识到我国建设事业的布局与整体发展;需要认识到建筑行业在未来的发展趋趋，展望监理在未来的工作要求等;所以，在实际的工程监理方面的改革需要从整体上进行思考，从全面的角度进行考量，通过运用现代化的管理方法、管理制度、信息技术等进行体系化的革新，从而推动其向着未来的有利方向发展，包括专业化、高效化、体系化、信息化等。因此建议如下。首先，应该根据该行业的特点或特征设置几大原则或按哪些原则进行革新。比如，质量第一的原则，要求监理单位严格按照国家相关建筑建设标准，以合同的形式，对施工的规范、质量标准、安全责任等进行具体设置;并且在新时期需要结合时展趋势与建筑行业的具体施工措施，以科学的方法、严格的技术标准、合理的检查手段来保证建筑工程项目的顺利完成，并为建筑质量提供等级评定的保障。再如，以人为本的原则，建筑工程施工中是通过人与机器共同完成;主体是人，应“以人为本”的理念，具体是通过对监理单位的资质、监理人员的资质进行审核;保证监理人员与施工方的独立地位，审核其质量保障体系、质量管理制度、项目监管责任;监管过程要坚守原则，严格执行制度、履行监管职责，但应该防止“人治”行为的出现。再如，以预防为主的原则，就要求提前做好各种预防备案，一旦遇到质量问题、技术问题等，需要及时的向施工人员提出，并向施工方提供解决方案等。其次，在明确了相关原则之后，就需要制定科学的建筑监理制度;监理公司应该发挥自己的特长，根据国家相关建筑标准规定，设定科学合理的建筑监理制度;细化制度，对于不同的项目进行不同的监督方法，对于一个项目的水电工程、消防工程、土建工程等分别建立相关制度，区分执行，确保针对性，从而达到监管的有效性;对具体问题，应该坚持“具体矛盾具体解决”的宗旨，将实际的施工与科学的制度合理安排，保证建筑施工监理制度的有用性、适用性、功能性得到有效发挥。通过考核制度杜绝存在的“关系问题”、“不作为问题”、“专业水平不足的问题”，并根据实际情况制定适宜的培训课程，提高整体的团队素质。第三，应该注重在建设工作的每个阶段进行控制与提升，比如，在施工准备阶段的控制，对于施工材料、施工进度、施工方法、安全质量标准、工程核算等，都应该有具体的监督与合理的意见;做好监理自身的监理方案，并与承包方进行协调，并签署相关合同;审核各方面的建设资质，确保完整性;另一方面，施工各阶段的控制，应该对材料的质量、施工管理、施工体系的运转、施工工序的衔接等进行监督，确保施工执行阶段的有序性与合理性;对施工方面的人力、物力、设备等的状态进行监督;在竣工验收时，应该将整体的工程质量检测、分项检测等数据进行具体的记录与检查，并制定好检测报告等。

4结束语

总之，在新的时代，就要坚持与时俱进、因时制宜，尤其应该坚持可持续发展的新型理念与指导原则。通过上面的分析可以看出，我国的建设工程监理方面，确实存在着诸多问题，而且从管理、专业性、效率各个层面都有所突显，因此，为了更好的解决此类问题，就需要切实的以目前的实际情况为主，以市场作为导向，利用现代化的“项目管理”思维，通过系统的构建、职责的划分、管理结构的变更、评估方式的转变、信息化改革等众多手段，齐抓共管、统筹安排，从而做好工程监理在未来的转型，以及为我国的建设事业提供质量担保等。

参考文献

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作者：张晓玲 单位：张掖市建筑勘察设计研究院