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出现这种现象的根本原因是由于施工企业利用水利工程项目复杂而多的特点,增加名目虚增预算,牟取不合法利益。在编制工程结算过程中,没有严格按照竣工图的实际情况进行编制,而是运用重算多算工程量、现场签证和设计变更等方式。随着新工艺、新技术和新材料的不断出现,在编制水利工程造价预结算时,增加了很多新内容和项目。但是,在实际操作中,通常缺少可靠材料,施工企业也正因为如此有了虚报材料用量和材料价格的机会。
2水利工程造价审核应对措施
2.1完善水利工程造价审核制度
解决水利工程造价审核问题,要做的就是完善水利工程造价审核制度。在水利工程造价审核制度建立过程中,需要注意以下几点内容:第一,审核制度编制的客观性。排除人为主观意识的干扰,保证审核制度是在一个完全客观的条件下建立;第二,审核制度编制的全面性。在编制过程中一定要收集各方资料,保证审核制度的建立是健全、完善的,避免因疏漏为建设企业带来资源浪费;第三,保证审核制度的灵活性。因为在水利工程建设中,会有不断新材料、新技术加入,如果审核制度太死板,那么就很不利于水利工程造价工作作用的发挥。
2.2提高工程量计算的准确性
在任何工程项目建设中,工程量的计算都是影响工程造价工作准确性的关键环节,水利工程造价工作亦是如此。为了保证工程造价工作的准确性与全面性,在对其审核时,必须要保证工程量的计算是准确、可靠的。为了避免因审核资料变更,带来工程造价审核问题,一定要保证监理责任制度的完善性。对于设计变更情况,必须要保证能够出具设计单位的变更通知单。设计变更通知单上,还必须要有设计人员及检验审核人员的签字,才能够真正列入到计算中。为了保证工程量计算的准确性,审核人员必须具备熟练的工程量计算能力,并梳理和理解工程造价规范要求,在规范要求的指导下,认真、全面、准确地进行工程量计算。
2.3采用跟踪审计进行造价审核
跟踪审计是目前较为流行的一项造价审核方法。该方法能够避免事后审计无法改变“已成事实的错误”情况,并在此基础上最大限度地保障水利工程建设项目的质量和效益。除此之外,跟踪痕迹还能够实现对建设企业财政资金使用的监督,防止不必要成本的支出而造成的浪费,从而提高了成本资金的使用效率,发挥出审计部门的实用性功能。在实现自身审计理念及审计模式的基础上,为国家完善相关制度、改进机制提供资料,从而为工程造价审计工作的发展提供客观支持。
3结束语
综上所述,工程造价审核作为检验水利工程工作造价准确与否的关键性工作,无论是对于建设企业的经济效益,还是水利工程建设的未来发展前景都有着极为重要的影响。为了更好地发挥出工程造价审核工作的作用,相关工作人员必须深入到施工现场中去,通过对施工工艺等细节的把握,保证工程造价工作的正确性,避免出现浪费或“变相浪费”的现象,进而保证水利工程的实际成本支出能够在工程造价的可控范围内,避免“三超”情况的出现,从而为提高建设企业经济效益,促进水利工程行业的发展提供基础支持。
作者:杨宗杰单位:新疆恒信工程项目管理咨询有限责任公司