工程造价管理的科学控制管窥

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1、土建工程造价管理存在的代表性问题

1.1前期阶段控制不严格

很多主体对于土建工程的前期阶段没有一个正确的认识，这会导致土建工程造价管理不能为工程设计和决策提供必要的支持，而土建工程前期设计和决策阶段对于整个造价影响却又是最大的阶段，如果不能实现科学地手段对土建工程造价管理进行控制，则会造成对整个土建工程全过程的危害，特别对于施工和竣工的实际过程带来各种问题和纠纷，失去了土建工程造价管理的价值与功能。

1.2设计变更频繁

土建工程造价设计是一整套标准、一连串工作和一系列环节来实现的，如果设计出现变更将会出现对后续各环节的影响。当前很多建设单位为了理想采用粗略的方法进行设计，导致设计过程中存在很多不合理和不完善的地方，特别是设计水平和设计深度存在各类问题，结果必然是土建工程设计频繁变更，既失去了土建工程设计的严肃性，又失去了土建工程设计的完整性，也失去了土建工程造价的严肃性，造成土建工程造价管理出现各种损失。

1.3施工技术与造价管理结合问题

当前土建工程建筑企业非常重视施工技术和施工进程，对于土建工程造价管理却缺乏必要的关注，导致出现施工技术与造价管理的分离，造价管理不能够指导和协调土建工程施工，而土建工程施工也得不到土建工程造价管理的有效支持，最终会影响到土建工程的整体利益。

2、科学控制土建工程造价管理的方法

2.1决策阶段的土建工程造价管理

积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，确定土建工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性，争取项目早日立项。在决策阶段要编制工程投资估算，从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素，同时要考虑材料和建筑两个市场的实际情况，让投资估算起到对项目总投资的全面控制。

2.2设计阶段的土建工程造价管理

一方面，要优化土建工程的设计方案，利用各种指标对平面图设计进行认真分析，确保设计方案的先进、适用、和合理。另一方面，推行限额设计，这是控制土建工程造价的有效措施与方法，要重点以设计工程量和设备，材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。

2.3工程招标阶段的土建工程造价管理

应该严格按《招投标法》操作，规范招投标行为，遵循公开、公平、公正原则，合理确定标底，做好工程承包合同的签署工作，尽量少指定分包项目，尽可能堵住一切漏洞，减少费用变更。

2.4施工阶段的土建工程造价管理

一方面，要确保项目目标成本的科学性和合理性，这是进行土建工程造价管理的关键，要根据情况确定科学合理的目标，在执行过程中要及时对目标与实际情况进行对照、纠偏，确保目标的实现和对工程成本的有效控制。另一方面，要对生产要素进行控制，特别对于人工费、材料费和机械使用费用要予以认真核算，这是实现科学控制土建工程造价的关键。

2.5竣工结算阶段土建工程造价管理

当土建工程进入到竣工结算阶段，整个土建工程造价也就进入到了最后阶段，行业以便将这一时期看做是工程投资效果的检验阶段。竣工决算阶段对工程造价控制的重点应抓住以下几个方面：一方面要对对建设成本的控制重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。另一方面对工程决算编制依据进行控制包括对施工合同、协议，设计变更及图纸会审记录，施工现场变更签证单的审核，在审核时要查看设计变更及图纸会审记录是否经设计单位盖章，施工变更签证单是否有甲、乙双方共同签字盖章确认。此外，严格审查工程预算中的各种不合理因素如：多算工程量，高套单价，重复计算取费。通过对竣工决算的控制使工程预算中考虑不周的问题得以解决，编制出符合实际情况的竣工决算报告，分析土建工程的实际投资和管理情况，通过经验的分析和总结，为进今后土建工程造价管理工作的提升打下基础。

3、结语

要充分认知土建工程造价管理的实质，这是实现土建工程全面管理的基础，也是完成土建工程建设目标的根本保障。土建工程造价管理非常复杂，其中关系着经济原理、技术手段、科学方法和法律知识，因此，要将土建工程造价管理工作进行行业内的科学研究，以土建工程各阶段的要点出发，形成土建工程造价的根本依据与基本方法，在把握土建工程建设市场和工程材料市场的基础上，避免可能出现的资金、人力和物力浪费与流失，最大限度地确保土建工程造价对投资、质量和进程能指标的最佳化管理与保障。

作者：苍海单位：大连宏发工程造价咨询事务所有限公司