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1.1工程造价管控阶段存在的问题
(1)投标价格不合理。投标价格不合理是指施工单位的投标的价格与实际出现较大的偏差,过高会致使单位对工程投入的费用过高,缩小了企业的利润空间,而过低则会对单位的施工造成困难。投标价格不合理的主要因素有:首先,对工程的实际情况了解不够,没有确认发包人提供的工程量清单的准确性;其次,没有进行相应的市场调查,对现有的材料价格、薪资水平等因素的情况不清楚;第三,投标编制人员水平较低,在编制投标书过程中,没能充分考虑所有的影响因素;第四,工作出现脱节,工程预算、财务审核、标书编制等各个工作环节之间衔接出现问题,对最终制定的标书产生不良影响。
(2)投标策略不科学。投标策略不科学也会造成施工单位投标的失误,主要是由于施工单位在领导层干预过多、投标人员水平较低等因素的影响下,在制定的投标书中,没有合理地对资金范围进行确定,导致实际中标的金额超出企业实际情况,给企业造成一定的经济负担。
(3)合同签订不规范。合同签订不规范是许在合同中只是简单的对付款方式、付款期限等进行了规定,对于计价方式、最终送审材料种类和规范等都没有确定,导致双方在一些方面存在矛盾,给其后的分阶段付款和竣工结算等环节工作带来阻碍,从而影响了施工单位的利益。
1.2工程竣工结算阶段存在的问题
(1)竣工结算重视不够。许多施工单位对于竣工结算工作的重视不够,普遍存在着竣工后等着结算或者没有准备详细的竣工结算材料,只依靠合同规定要求建设单位结算的现象。这就给竣工结算审计过程造成了阻碍,使得整个审计过程时间过长,对工程款的顺利结算造成影响,给施工单位造成经济负担。
(2)造价人员水平较低。造价人员水平不足会造成竣工结算送审材料的失真,从而影响施工单位的造价控制。比如,对实际工程量计算不足,使企业承担了一部分建设成本;工料单价、取费标准等计价方法不当,缩小了企业的盈利空间等问题。
(3)部门工作不协调。竣工结算的送审材料涉及到众多的部门,技术部门需要准备具体的施工图、竣工图等材料,材料部门需要将材料认价单、造价部门需要将补充文件等进行整理,工程部门需要对变更、签证材料进行确认、收集。然而,在实际执行中,经常存在着部门之间工作不协调问题,严重地降低了工作效率。
2工程造价管控与竣工结算阶段造价控制的策略
2.1工程造价管控阶段的造价控制策略
(1)设立专门的投标机构。为了保证投标工作的顺利,施工单位应该在企业中挑选富有经验、具备专业技能的人员组成投标小组,其工作内容主要有项目信息搜集、市场情况调查和投标书的制作以及现场投标等。
(2)制定合理的投标策略。在进行投标时,为避免出现控制价过高或过低的问题,施工单位应该采取限价策略,也就是对投标方案的资金范围进行规定,具体方法是先确定自身可以使用的资金额度,再根据投标项目的工程量清单计算需要的资金额度,将两者进行比较,在一定的盈利空间下,确定投标方案的资金范围,这样就可以减少施工单位的投资额度,最大程度的保证投资的合理性。
(3)合同签订规范。在合同签订前,施工单位应该根据工程的信息和自身的实际情况提出相应的要求,并与建设单位进行积极协商;同时,在签订合同时,需要保证合同中涉及到计量方式、款项结算等的条款明确清晰,以保证自身的利益不受到损失。
2.2工程竣工结算阶段的造价控制策略竣工结算是施工单位完成工程后,根据合同规定对实际施工情况进行编制,并向业主提出自己应得的工程造价款,在这个过程中,施工单位需要保证编制的竣工结算材料符合自己应得的利益。
(1)加强对竣工结算的重视。施工单位的项目经理应该加强对竣工结算工作的重视,处理好与建设单位的关系,避免建设单位在结算审计工作上设置障碍或者延迟支付工程结算款等问题;同时,在单位内部,需要对各个部门的进行严格要求,建立责任机制和奖惩机制,提高各部门对竣工结算工作的责任心,并有效地激发各部门工作的积极性,从而预防由于个别部门工作不到位对造价管控产生负面影响。
(2)加大对工程的自检力度。为了避免建设方在结算过程中,对工程质量提出质疑而扣除工程结算款或者要求施工单位返工的问题,施工单位应该加强对工程的自检力度,通过加大质量检验资金投入,并引进先进的质量检查技术,进而保证对工程施工质量能够满足建设方设计的标准要求,从而为竣工结算工作开展提供保障。
(3)做好材料准备好提交工作。保证竣工结算材料的准确与及时,对于施工单位的造价控制有着重要作用。在准备竣工材料时,首先,要保证其全面和准确性,主要有工程涉及到的施工图、会审记录、竣工图、施工中的设计变更、现场签证、工程验收记录等技术类资料和工程量清单、招标文件、材料认价单等经济类材料,各种材料的格式要规范,内容详细具体;其次,及时性要在竣工后的第一时间将送审的资料全部送到审计部门,避免由于资料缺失造成审计环节的拖延,进而影响施工单位竣工结算的正常进行。
(4)提高造价人员水平。首先,对造价人员进行专业技能的培训,提高造价预算和编制的能力,掌握正确的工程量计算方法;其次,造价人员还应该掌握一定的施工规范和建筑方面的知识,以了解各项工程量定额的组成,有效避免在造价时出现少算、漏算的问题。
作者:祝文娟单位:陕西建工第七建设集团有限公司