企业招投标阶段工程造价控制探析

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【摘要】工程造价控制是工程建设的关键所在，其不但关系到投资效益的实现，还影响着工程施工进度与质量。造价控制贯穿整个工程的始终，施工招投标阶段同样需要工程造价管理。本文分析了施工招投标阶段的工程造价管理对策，希望对施工招投标阶段的造价控制有所帮助和启发。

【关键词】施工招投标;工程造价;控制;对策

招投标阶段并非仅仅是合同订立的一种方式，也是工程造价控制的重要手段。在施工招投标阶段，工程造价控制涉及到诸多方面的内容，笔者结合自身的经验，提出了施工招投标阶段的工程造价控制措施，具体如下。

1．提高招标前提策划质量

具体来说，要做到如下几点:其一，合理划分标段。大型项目招标，为了确保招投标工作的质量，需要合理划分标段，系统地执行招标计划。除了要明确标段个数、工作内容外，还需要具体标段承保范围、工作界面等，以便为后续的设计和施工奠定基础。其二，保证图纸设计质量。为了更好地发挥招标的作用，满足招标的要求，应加强图纸设计工作，确保图纸能够达到体现设计理念、设计深度。其三，确定招标单位和清单编制。为了确保工程造价控制效果，保证工程施工质量，建设方需要对招标文件、工程量清单进行精准标注;选择有丰富经验的招标以及编制单位。

2．做好招标文件编制工作

招标文件的起草、编制直接关系到招投标的效果以及工程造价控制质量，为此，建设方应该做好工程招标文件的编制工作。具体来说，要做到如下几点:其一，明确招标范围、工作内容。为了吸引投标方，提高招标质量，建设方应该明确招标范围;在招标文件中，建设方应该结合工程特性、技术要求，明确具体的工作内容、服务配合内容。对各个标段的工作界面、工作范围、工作进度进行科学的协调，避免出现漏项，导致施工中各个主体相互扯皮。其二，科学选择承包方式。从当前的情况来看，承包除了总价包干、成本加酬金外，还有单价包干。在招标文件中，招标人应该结合工程实际与自身的管理水平，选择最合适的承包方式。其三，确定结算方式。一般来说，承包方式和结算方式是对应的，但是在招标文件中还是需要将结算方式加以明确。其中尤为重要的是，要对变更计价办法要进行具体化，比如说变更加价的范围、人工材料指导价、定额选用等。任何与计价相关的费用标准，都应该从时间、报送、计算、返还等方面加以明确。其四，优选评标办法。目前，比较常见的评标办法有两种，一种是综合评分法，另一种是合理低价中标法，后者对招标人控制造价有重要的意义，不但可以加强施工单位的施工管理水平，还能科学的控制工程成本，应该结合实际情况优先选用。其五，严格制定审核条件。为了提高对工程造价的控制水平，保证工程施工质量，吸引更多有实力、信誉好的投标人。在招标文件中，应该对资格审查条件加以限制。其六，细化合同规定。在招标文件中，合同文件是一个重要的部分，是施工合同的依据。为了避免日后出现扯皮、推卸责任等情况，招标人应该细化合同条件，结合相关工程的合同文件，对合同文件进行优化和改善。

3．做好招标细节管理控制

具体来说，包括如下几个方面:其一，做好招标组织工作。招标组织涉及到诸多的事项、环节，较为复杂。由于招标阶段的文件具有持续性影响和作用，为此，招标阶段的组织工作会涉及到诸多的机构、人员，为此，招标组织人员应该密切协调各个单位的工作，提高招标工作的顺畅性。其二，优化招标答疑过程。确定了招标文件，将其发到相关的投标单位，不同投标单位可能会存在不同意见、看法。此时，招标人应该优化招标答疑过程，预留给投标人足够的时间，让其深入理解招标文件，针对其提出的问题、看法等进行答疑，不断优化招标文件。在答疑的时候，招标组织人员应该请设计、清单编制人员共同参与。其三，拟定评标注意事项。评标同样是招标的重要管理控制环节，由评标委员会来完成。评标要求委员会审查投标文件，从诸多的投标人中选中符合条件的候选人。为了确保评标的科学性、有效性，应该给招标人足够的时间，让其细致核查、审对，避免出现不合规范、错误等情况。其四，做好招标资料管理工作。招标阶段的资料是后续变更索赔等诸多造价控制与管理的依据，为此，招标人要做好资料的收集、整理工作。具体来说，招标人应该对各种资料进行统一编号，并建立完善的资料管理制度，避免出现资料流失、损毁等情况。

4．划分双方风险的分担

在上述控制与管理的基础上，招标人还需要做好风险的合理划分，将过多风险转嫁并不是最理想的，这是因为投标人的报价本身就有对风险的预期和考虑，如果转移过多的风险给投标人，无疑会增加工程报价。此外，我们还应该看到，有一些风险是中标人也难以承受的，最终可能还会落到招标人身上。工程实施是合同双方合作双赢过程，不能以侵害一方的利益，转移己方的风险来增加个人利益，只有让双方都能受益，相互之间密切合作，加强沟通和交流，才能确保工程进度和质量，有效地控制工程造价。综上所述，工程施工招投标阶段的造价控制，主要是围绕招标文件、招标程度、招标流程、招标资料管理等开展的，大多数造价控制措施都涉及到后面的内容，具有较强的预防性和先见性。总的来说，施工招投标阶段的造价控制好坏对工程施工、竣工结算等环节的造价控制有很大的影响。本文分析了施工招投标阶段的工程造价管理对策，希望对施工招投标阶段的造价控制有所帮助和启发。

【参考文献】

［1］朱文旭．建设工程项目造价控制的研究与应用［J］．住宅与房地产，2016(03)

［2］黄柳春．论述工程招投标阶段造价控制与管理［J］．城市地理，2016(04)

［3］王巍．解析工民建施工过程中造价的控制策略［J］．民营科技，2016(02)

作者：邹茜 单位：重庆一建建设集团有限公司