农村公路的工程质量监督探讨2篇

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第一篇 1农村公路工程建设的发展形势

当前临安农村公路工程建设的形势，要以“十二五”时期我国农村公路发展面临的新变化为方向，结合临安本地实情，以适度超前、科学、合理、安全及经济实用的原则，规划临安农村公路的建设，实现“提升道路功能，促进城乡交流、开发农村经济、方便群众出行”的目标。临安农村公路工程建设，要求施工企业在工程质量和安全方面做到做一个工程，树一个样板；鼓励施工单位通过更新设备技术，提高生产能力；通过引进人才，加强科研，提高对农村公路工程建设的科技含量；通过岗位培训，提高公路施工人员素质；通过公路施工程序的规范，提升公路建设的质量，也是提高公路施工企业质量信誉有效途径。

2当前农村公路工程质量存在的问题

当前农村公路工程的建设与国、省道相比，虽然在程序上基本一致，但从建设规模、经济投入及施工管理等诸方面都存在较大差异，特别是技术等级的控制和建设资金的限制等。大都存在农村公路等级一般标准都较低、工程施工难度大，临水临崖待、资金缺少、参与建设的施工队伍和监理的单位规模小、施工队伍的技术力量相对也比较薄弱，再临安地处山区，施工时间，特别是路面施工时间控制也是个问题。从临安农村公路的质量监督检查情况来看，当前农村公路工程质量主要存在如下问题：

2.1农村公路工程建设单位报监报建问题

在农村公路工程的建设中，为抢项目赶计划，建设单位报监报建不及时或故意拖延不报。绝大部分农村公路“先上车后补票”，工程项目已开工或工程已完工，但报监手续却一直未办理。

2.2农村公路工程设计和施工建设问题

对农村公路工程的建设，由于建设资金的问题，往往出现设计图纸质量不高，主要是无法请正规的设计单位设计，而使设计质量不高，再由于没有前瞻性，往往以满足当下通行要求，而到建设时会造成设计已经过时或只满足目前现状，到施工阶段，往往由于设计的滞后，导致施工单位不能按设计文件施工，加之社会层面的干涉而导致施工变更的频繁，造成施工停滞等情况时有发生（如设计路面结构层有三层，最后却只做面层）。更甚者有边施工边修改设计的现象。

2.3农村公路工程建设人员审批问题

对农村公路工程的建设中，由于建设市场主体行为规范化的局限性，实际进场人员与投标人员不对应，对这种张冠李戴的现象，施工单位没有做好人员变更的审批工作，建设单位和监理单位没有认真进行监督检查，使参建人员的技术素质达不到建设要求。

2.4农村公路工程建设施工管理问题

对农村公路工程的建设，由于部分项目管理制度、质保体系不健全，执行性、针对性、有效性差，实际情况与管理要求相差甚远。在农村公路施工管理不够科学，工期安排不合理，无详细的施工组织计划、进度计划，盲目施工。农村公路施工质量、责任、合同和诚信意识不高；对监理指令、上级文件等不认真执行和反馈。一些质量问题反复发生，除技术原因外，很大程度上与参建单位和管理人员对待问题的态度以及管理措施有关。再是安全管理工作没有认真履行，施工单位对安全工作不重视，施工现场安全标志牌不完善，施工用电不规范，施工人员安全教育不到位，安全生产投入不足，施工路段安全组织方案不健全，施工中经常出现事故苗头，影响工程建设的进度和要求。

3提高农村公路工程质量监督应采取的措施

3.1农村公路工程开工前的措施

及时掌握工程建设计划，督促相关建设单位及时报监报建。认真审核《公路工程质量监督申请书》和有关文件、资料，并到现场进行核实，确定质量监督人员，向建设单位和有关单位印发工程质量监督计划，同时检查施工、监理单位是否按要求建立合格的工地试验室。

3.2农村公路工程施工阶段的措施

对农村公路工程的建设，对于监督建设单位是否建立了与项目建设相适应的由专业人员组成的管理机构，是否建立健全了质量保证体系及其运作情况，与监理、施工单位合同执行情况，与监理的职责区分情况。对农村公路工程的建设，要审查勘察、设计单位资质等级所许可的范围与其承揽工程是否相符，监督其在工程建设中是否按规定履行职责。

3.3农村公路对施工单位的监督措施

在农村公路工程的建设中，要检查有无违法分包，合法分包队伍的资质能力与项目要求是否符合，有无以包代管的现象。同时，在对农村公路工程的建设中，要检查到位的主要技术骨干与投标书是否符合，监督质量保证体系的建立与运作情况，工地试验室的建立与运作情况。要对对农村公路工程的建设的工程实体进行质量缺陷抽查或随机抽查。在农村公路工程的建设中，不定时抽查路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、交安工程等的施工质量，特别要查看检测方面的数据，在确保满足设计要求的情况下，允许下一道工序的施工。在对农村公路工程的建设的监督检查过程中，及时发现存在的问题，视情节轻重按相关规定进行处罚，责任到人，决不手软，确保问题整改完成后，再进行施工。

3.4农村公路工程交（竣）工验收的措施

对农村公路工程的建设，要由质监站按有关规定和要求进行项目交（竣）工前的质量检测，要委托具备相应资质的检测单位承担检测工作，检测单位严格认真做好各项检测工作，保证数据的客观公正，真正反映工程建设的质量。最后提交有关部门组织，质量鉴定工作，在整改完成存在问题后，再进行最后的交（竣）工验收，把合格、安全的道路交管养单位，切实发挥农村公路的最大作用。农村公路的建设是发展农村经济，沟通城乡交流、发展地域经济和服务小城镇建设的需要，我们要以科学发展观为指导，不断探索农村公路建设的质量监督工作方法，对工程建设过程中的任何环节都要狠抓不放松。以质量为基础，强化公路建设的管理，在工程参建各方的共同努力下，农村公路一定会建设得越来越好，为当地社会经济的发展注入活力，成为动力。（本文来自于《民营科技》杂志。《民营科技》杂志简介详见

作者：黄元领单位：临安市交通运输局

第二篇 1农村公路影响工程质量的主要因素

1．1业主管理水平有限，专业技术力量薄弱

交通运输局作为政府职能部门，无论从领导岗位的配置到其他岗位人员的安排，普遍存在专业技术人员较少，加之农村公路建设规模较大，更突出表现管理跟不上，技术力量薄弱，给工程质量管理带来了不利影响。

1．2施工招标管理机制不健全，工程管理失控

近年来，安徽省普遍采用招投标制，为国家节约了资金，也完善了程序，但招标过程中很难有效控制挂靠、围标、串标等现象，进入农村公路施工企业素质高低不等，甚至有些皮包公司，他们根本不懂工程，也没有技术力量和设备，只是在中标后采取违法分包、转包，这样对后续的工程管理带来了困难，加上业主本身管理力度及人员技术的薄弱，很难从根本上进行控制，也给质量管理留下隐患。

1．3地方政府行政干预，影响正常的施工管理

现在政府考核机制的建立，有些地方行政领导在任期间为了及时干出成绩，不顾工程本身的特点和施工质量的要求，盲目的赶工期，留下了质量隐患，影响了工程的质量及使用寿命。

2加强工程施工管理的措施

2．1加强学习，提高参建者质量意识

（1）加强对施工单位与监理单位的管理。工程项目建设从开始时就要对人员素质进行教育，尤其把质量意识放在首位，针对项目特点及技术要求，举办项目经理、技术负责人、试验检测人员、总监理工程师、监理工程师思想教育及业务教育培训班，在施工过程中，经常召开重点工序质量协调会及质量现场会，使全体人员不仅从思想上重视，而且在行动上更加重视。

（2）加大宣传力度、引起行政领导对质量的重视。在公路施工中及施工管理中会受到行政领导的干预，为保证工程有序开展，要积极向行政领导宣传“百年大计、质量第一”的观念，并及时汇报工程进展情况，使领导从思想上重视，严格按照建设程序开展工作，不搞“三边”工程和“政绩”工程。把工作重心放在工程前期准备，协调好各方关系，创造良好的施工环境。

（3）充分发挥沿线群众对公路建设的监督作用。修路架桥是事关国家发展，造福百姓的大事，所以沿线群众都比较关心。为了充分发挥广大群众的积极性，采取聘请当地素质高、责任心强的群众参与，同时设立质量监督举报电话，鼓励广大群众参与到工程建设中来，接到举报后，及时委托有资质的检测单位进行检测，经核实情况属实的，立即采取相应的处理办法，并对相关责任单位给予处罚，这样可以弥补施工管理过程中的不足之处，保证工程质量。

2．2建立完善施工管理机制

（1）建立组织机构。施工单位要及时建立自己的组织机构，目的是充分发挥项目的管理能力，提高整体管理效率，达到项目管理终极目标。因此，在项目施工中，建立组织机构至关重要，建立组织机构时要考虑项目的特点，以便项目资源配置需要可以进行动态化组合，能够连续、均衡的进行。同时也要结合企业自身特点，建立有效的运作模式，便于施工中责任明确，运作正常，确保资源有效的发挥作用。

（2）健全施工管理制度。管理制度是保证完成任务和目标的实现，对活动应遵守的方法、程序、要求及标准所作的规定。施工项目部制定的制度，对项目经理及项目全体工作人员都要具有约束力，它可以规范施工人员的行为，指导本施工项目部的施工管理。在制定项目制度时要实事求是，必须拿出切合自身实际的制度：如工作规章制度、施工管理制度、质量管理制度、安全管理制度、材料管理制度、机械管理制度等。制度建立要有相应的组织机构来执行，在执行过程中要公平、公正，决不能因人员地位高低而论，从而才能有序的运转，防止质量安全事故的发生。

2．3质量保证体系的建立和运行

要建立和完善各级质量保证体系，即政府监督、法人管理、社会监理、企业自检，尤其施工单位一定要建立质量保证体系，增强企业的自检能力，从而确保工程质量。根据施工程序的环节、特点确定该工程质量体系，使每位工作人员的责任心得到加强，坚决执行上道工序不验收，不进行下道工序施工。在施工管理中，确保质量保证体系的正常运作和持续有效，是企业管理的一项重要工作，施工中要严格执行质量体系文件规定，确保质量达到规定的目标。同时施工项目部要随时进行组织协调，加强过程质量监督，定期进行分析总结，不定期的对质量保证体系进行审查和复审，确保有效运转。

2．4建立例会制度，消除质量隐患

实行定期工作例会制度，充分发挥全员的智慧力量来分析和解决工作中的问题是多年来公路工程施工的成功经验。一般每月召开一次全体人员大会，进行本月总结及下月工作计划，同时定期或不定期的召开质量技术总结会。其目的是促进各个部门之间的协调合作，也是工程质量进行回头看活动，对工程进行全面的检查，分析易产生的沉陷、裂缝、破坏等现象进行记录并整改，这样可以有效的把质量问题消灭在萌芽状态。

2．5加强试验室建设，发挥其在质量管理中的作用

由于农村公路的规模大小不一，往往有很大一部分企业没有建立自己的试验室，且不具有相应的试验技术人员和设备，认为在该方面投入人力、物力是一种浪费，平时所做试验也是为了应付监理及质监站检查而被动开展，根本没有重视实验在施工中的作用。试验室是对项目的原材料、配合比及强度进行有效控制，以确保工程有序开展，试验室规模、设备种类及数量要满足施工中各项试验要求，同时要健全各种规章制度，明确责任，一切用试验数据讲话，这样可有利于施工中管理工作少走弯路，减少质量事故的发生。

3结束语

农村公路在平时施工管理中，要狠抓这些通病所在工序的施工。消除质量通病，是提高施工质量的关键环节。参与施工的组织者、管理者和实施者一定要加强质量意识，要讲“认真”二字。要在思想上高度重视“质量第一”的观念，认真遵守施工程序和操作规程，认真贯彻执行技术责任制，认真坚持质量标准，严格检查，层层把关，采取行之有效的预防措施，加强过程管理，就一定能确保工程质量。

作者：王建伟单位：安徽省涡阳县交通运输局