电力工程质量论文

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一、电力工程项目质量管理现状

(一)初步确立了质量管理体系。目前，电力工程项目质量管理体系一般由质量控制体系、保证体系、评价体系以及监督体系等几部分组成。其中，质量控制体系是承建单位对施工质量的控制;保证体系主要是承建单位从组织上、制度上以及资金等方面保障对项目的质量进行有效管理;质量评价体系主要对项目的进度、质量以及风险等方面做出评价，旨在使决策与管理部门及时了解项目质量的管理情况;质量监督体系是从外部对电力工程项目的质量进行控制，它主要是运用政府监督、社会公众与舆论监督以及国家法律与法规的约束。

(二)电力公司建立了电力工程项目质量管理制度。目前，电力公司基本上建立了电力工程项目质量管理制度。这些制度主要包括质量管理人员责任制、电力工程项目材料质量控制制度、施工工序过程质量控制制度、定期质量检查控制、质量管理激励制度以及电力工程项目质量验收制度等方面。

(三)电力工程项目质量管理处于比较低级的水平。虽然电力公司出台了一系列旨在提高电力工程项目质量的管理制度，但是，由于在管理上主要采用传统质量管理方法，因而导致电力工程项目质量管理处于比较低级的水平。传统的质量管理方法是相对于现代质量管理方法而言的，它主要是指电力工程项目质量管理的主体是电力企业的质量管理部门，质量管理的客体是电力工程项目，质量管理注重项目的质量检查与验收;现代的质量管理主要采用全面质量管理方法，即由公司所有人员参与的，对电力工程项目的全过程实施管理，它不仅注重项目的质量检查与验收，而且也注重项目质量的预防与控制。从目前电力工程项目的质量管理水平来看，它只注重项目的质量检查与验收，不注重项目质量的预防与控制，因而它是一种比较低级管理水平。

二、电力工程质量管理存在的问题及原因分析

(一)电力工程质量管理存在的问题。

1．外部承接单位行为不规范。对于电力工程项目而言，外部承接单位主要包括建筑市场、建设单位、施工单位以及设计单位等方面。从目前电力工程项目的质量管理现状来看，电力工程质量管理存在的外部问题主要是外部承接单位行为不规范。比如，在建筑市场上，常常有不具有资质的建筑商通过暗箱操作来获得项目，施工企业又将工程分解后转包给他人，导致工程质量遭到不同程度的损害。

2．内部质量管理水平比较低。电力工程项目内部质量管理主要包括对人的管理、机械设备的管理、原材料的管理以及施工方法与程序等方面的管理。从目前电力工程项目的质量管理现状来看，内部质量管理水平比较低。一是受质量管理人员专业水平的制约，他们不可能具有较高的管理水平;二是由于电力公司对机械设备以及原材料控制与把关不严，常常出现机械设备出现故障以及原材料质量不过关的状况。

3．质量管理执行力度不够。电力公司虽然出台了质量管理人员责任制、电力工程项目材料质量控制制度、施工工序过程质量控制制度、定期质量检查控制、质量管理激励制度以及电力工程项目质量验收制度，但是电力公司碍于情面以及复杂社会人际关系，在电力工程项目出现事故时，公司一般都采取大事化小，小事化了的态度。由此可见，电力公司所呈现的是一种有法可依，但执法不严的局面。

(二)电力工程质量管理存在问题的原因。

1．建筑市场法律与法规不完善。建筑市场法律与法规不完善是存在上述问题根本原因之一。目前，我国在建筑市场上只有《建筑法》、《合同法》、《招投标法》、《采购法》等法律与法规，这些法律与法规对规范建筑市场行为起到了一定的积极作用。但我们还应该认识到，只有这些法律还是远远不够的。国家还应该制定一些规范建筑市场行为的法律法规，坚决杜绝招投标过程中的违法乱纪行为。

2．管理者缺少竞争与风险管理意识。在我国，电力行业是一种具有垄断性质的行业，不像其他行业那样竞争激烈，所以，电力公司的决策者与管理者的竞争与风险管理意识一直都是比较淡薄的。由于电力企业管理者缺少竞争与风险管理意识，所以，他们就一直不重视对电力工程项目的质量管理。

3．内部缺少有效的激励机制。由于电力公司是垄断行业，再加上管理者缺少竞争与风险管理意识，因此在电力公司内部一直没有有效的激励机制，即员工干好干坏都一样。由于公司内部缺少有效的激励机制，因此，公司的员工普遍都不把电力工程的质量当作很重要的事。

三、提高电力工程项目质量管理的对策

(一)建立与健全建筑市场法律与法规。国家有关部门要通过法律与法规规范建筑市场各种行为，对于不具有施工资质的企业要通过法律手段将之挡在门外;对于有可能给工程项目造成质量损害的行为也要通过法律与法规加以控制。因此，国家有关部门要对现有的法律与法规进一步完善，使之更加趋于严谨与合理，使得违法者无孔可入。

(二)实施全过程质量管理。电力公司要对电力工程项目实施全工程质量管理。全过程质量管理是指对电力工程项目的各个方面实施全方位与全员的质量管理，它主要包括项目前期准备质量管理、设计质量管理、施工工序质量管理、施工进度管理、电力工程成本控制、电力工程风险控制与管理等方面。它与传统的质量管理相比较，全过程质量管理的显著特点是以预防为主。

(三)严把原材料与设备关。鉴于在电力工程项目质量管理过程所存在的原材料与设备把关不严格的问题，电力公司要采取切实有效的措施对原材料与设备严格把关。一是要选择优质的材料供应商为电力工程项目提供原材料与机械设备;对于原材料供应商，电力公司要实行份额管理;电力公司要定期对原材料公司进行绩效考核，对于不符合供货要求的原材料供应商要求对方要制定整改措施，严重者取消供货资格。二是电力公司要使用国家优质的产品，坚决禁止使用不合格产品。

(四)充分运用外部的监督力量。外部的监督力量主要包括监理单位的监督、政府部门的监督以及公众舆论力量的监督。电力公司在做好电力工程项目质量管理的基础上，要充分地运用监理单位、政府职能部门以及公众舆论力量的监督作用，努力提高电力工程项目质量管理的实际效果。

(五)实施绩效考核与责任追究制度。在当今激烈竞争的市场经济时代，仅仅依靠人的思想觉悟来提高电力工程的质量是不现实的。因此，电力公司必须通过一定的激励机制来管理电力工程项目的质量。对于在施工建设中能够尽职尽责的部门或个人，电力公司要给予一定物质奖励，而对于在施工建设中，因渎职给电力工程项目造成损失的部门或个人，电力公司除给予一定物质处罚外，后果特别严重的还要追究其法律责任。通过这种奖罚分明的激励机制来有效管理电力工程项目的质量。

作者：尹建军单位：国网丹东振安供电分公司