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1前言
随着社会经济的不断发展,人们的生活水平不断提高,社会各方面发展速度不断加快,为了适应不断发展的社会经济发展水平,我国的建筑工程数量和规模也在不断扩大,同时建筑工程技术、质量和服务也在不断提升。建筑工程数量和规模不断扩大,为完善社会基础设施,提高人们生活水平,城市化规模的不断扩大,水平不断提升等都起到了非常重要的作用。但是,近年来我国的建筑工程领域不断出现由于质量问题而引发事故,例如,居民楼倒塌、地陷,以及各地频频出现的楼脆脆等等。这些事故的出现不仅仅危害到人们的生命财产安全,危害到社会的稳定,更引发人民对目前建筑工程质量的信任危机,引发人们对目前建筑工程质量问题的思考。建筑工程的质量问题已经成为目前社会上最热门的问题之一,造成这些质量问题的原因很多,而质量监督问题成为目前最为关键的因素之一。虽然随着科技的发展我国的建筑工程质量监督问题得到了很大的改善,却依然存在很多问题,例如质量监督的各项法律法规不健全,监督人员的责任意识不够,监督管理工作不到位等。为了强化建筑工程的质量监督问题,社会各方面做出了很大的努力,面对严峻的建筑工程质量问题,加强质量监督十分重要。
2建筑工程质量监督中存在的问题
1)建筑工程施工监督不到位
建筑工程的施工人员素质参差不齐,对一些专业的建筑知识知之甚少,因此,需要专业的质量监督人员对施工过程进行监督,以便及时发现问题。然而,在很多的建筑工程中都存在施工监督不到位的现象,监督人员责任意识淡薄,忽视施工过程中存在的问题,为将来的施工工作造成安全隐患,如果这些小问题得不到有效解决,将严重影响建筑工程的质量,造成巨大的经济损失,危害人民生命财产安全。
2)建筑工程质量监督法律法规不够完善
改革开放以来,我国针对建筑工程质量监督方面制定了部分法律法规,但是随着时代的发展,这些法律法规中的很大一部分已经不能适应现代社会的需要,而现代社会中极容易出现的问题却被法律法规忽视,因此,很多建筑工程开放商和施工人员利用法律空子谋求经济利益,忽视质量监督,将质量监督的职能架空,成为摆设,也成为目前建筑工程中问题频繁出现的主要原因。
3)政府对建筑工程质量监督不利
政府对建筑工程的质量和安全进行监督是政府为保障人民生命财产安全,维护社会和谐稳定发展,促进社会和谐的重要使命,政府依照法律法规的规定,对建筑工程质量进行监督也是政策和法律法规的规定。然而,目前政府部门对建筑工程质量的监督松懈,甚至有时候是流于形式,追求经济利益,而忽视建筑工程质量,没有对建筑工程进行有效的监督管理,甚至对一些一经出现问题的建筑工程置之不理,或者执法、处罚力度太轻,起不到警示作用等,都会造成建筑工程质量监督被削弱现象。
3强化建筑工程质量监督的有效途径
1)制定更加完善的质量监督法律法规
建筑工程质量监督方面的法律法规政策是质量监督过程中处理各项问题的指导性文件,目前我国的质量监督法律法规等不完善,存在很大漏洞,因此制定和完善当前的法律法规体系才是强化建筑工程质量监督的有效途径。因此,各地都应该根据实际情况,在国家政策的基础上制定出更加符合当地实际情况的规定,使建筑工程质量监督的过程中有法可依。
2)加大监督执法力度,确保工程质量
法律制度的不完善,导致建筑工程质量的监督执法力度满足不了建筑工程的需要,导致建筑工程质量一直与法律规定的质量存在很大的差距,而完善法律制度则是消除这种差距的第一步,此外需要强有力的执法手段保证各项法律制度能够得到有效的实施。面对这种情况,首先应该提高执法人员的责任意识和素质,建立一支纪律严格的高素质的执法队伍,通过不断的学习,不断提高执法能力;其次,建工工程内部的各级主管部门要对质量监督工作做出足够的重视和支持,这样才能保障执法行为的顺利实施;最后,建筑工程质量监督管理机构应该意识到自身的责任和意识,对违法违规行为进行严厉的处罚,让社会看到政府机构对建筑工程质量监督的决心和信心,引发社会的集体共鸣,更是重新激起人民对建筑工程的信任。
3)严格资格审查过程,提高建筑工程行业的准入门槛
我国对建筑行业的准入制度并没有具体的规定,准入门槛比较低,很多并不具备建筑行业技术水平的企业却进入到了建筑行业中,导致目前行业内水平参差不齐,难于管理,因此,严格企业的资格审查过程,提高建筑行业的准入门槛是目前强化建筑行业质量监督的有效途径。首先,要将技术水平低,生产管理低下的企业筛选出去,对建筑行业整体进行深层清洁;其次,不能单纯以资金作为企业进入建筑行业的标准,还应考虑技术和生产、管理等,还要加强对施工管理过程中的监督,对出现不合格现象的企业及时提出处罚甚至取消资格,从过程上提高准入门槛。最后,要对符合要求的企业进行定期的监督检查,以确保其质量监督过程的正常进行,保障企业的质量保证能力。
4总结
强化建筑工程质量监督工作是提高建筑工程质量,维护人民生命财产安全,促进社会安定的关键一步,虽然我国的质量监督体系已经得到了很好的提高,取得了很大成绩,但是依然有很多部门的建筑工程质量监督体系中存在一些问题,这些问题的产生是多方面共同作用的结果,而质量监督不力则是其中非常关键的因素。只要面对现实,认真分析产生问题的原因,就能够更好的解决这些问题,强化建筑工程的质量监督功能。
作者:李果 吴晨 马恒云 单位:郯城县建筑安装工程总公司 郯城县市政工程管理处 郯城县建筑设计院