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1建筑施工现场存在的安全问题
建筑安全监督管理工作是一项既具有政策性又具有技能性的工作,既要对工程建设方的主体行为进行监督,又要对施工现场企业安全施工行为进行督查,在对施工现场监督的过程中,发现施工现场主要存在以下安全问题。
(1)目前建筑行业最缺乏的制度建立,主要是建筑行业的“诚信制度”与“意外事故保险制度”。施工企业对意外事故保险投入极少,使得建筑安全和信誉同国际市场相比,还存在很大的差距。另外,国家职能部门对施工现场的违规施工现象未形成处罚联动机制,不能及时对违规责任人实施处罚。施工信息管理体系尚未建立,不能适应市场经济环境下建筑安全生产监督管理需要。
(2)建筑行业无证施工现象严重。由于建筑行业的准入门槛低,许多工程在赶工期的过程中在没领取施工许证就开始无证施工。给安全生产监督增加难度,同时许多施工单位对现场施工安全意识淡薄,不能积极的配合政府部参加安全施工管理。更有部分企业为了降低工程成本,擅自降低安全投入,使得施工企业的安全投入没有保障,从而影响安全生产。
(3)设计单位在设计的过程对工程的地质结构、自然环境以及施工过程中需要的新工艺与新材料可能造成安全生隐患的不利因素,未制定可行的安全措施。并对施工过程中的现场安全状况未实施跟踪管理。一旦发现安全隐患不能及时跟进,使得施工过程在的安全问题得不到技术上的支持。
(4)监单位对施工现场的安全监督不到位。监理单位在对建筑企业施行抓进度不顾安全生产的现象视而不见,怕过分要求安全而影响工程进度和监理工作过程其他工作的开展;还有部分监理员对工程技术不了解,不能对施工现场的安全隐患进行有效的分析,没有行之有效的整改措施,对施工企业的安全防护工作不能进行有效的指导。
(5)许多企业安全生产的基础工作不到位。尤其是跨区的大型工程建筑,对外埠工程项目疏于管理,大多数都是以包代管,许多企业不配备安全生产机构与管理人员。随着市场经济的发展,新材料,新技术与新工艺在建筑工程得到广泛的应用,而建筑从业人员以农民工为主体,企业对现场施工安全与施工技能培训投入不足,不能满足建筑业现代化发展之需要。工程项目编制的施工方案,应急预案,消防方案,安全措施的可行性不强,不能有效的指导现场施工。
施工现场的安全监督管理,是工程管理之重点,是预防和避免意外事故,保障安全生产环境的有效手段。
(1)加强监理队伍建设提高监理能力。加强规范与制约监理企业的监理资质管理,要从根本上认识到违规行为是企业发展最大障碍。对违规企业进行依法清理,严肃监理市场。同时提高监理人员的专业技能与法律意识。了解监工作的重要性,严格招标、投标的各个环节。
(2)健全监理法律法规,整顿监理市场。建立健全监理法律与法规是对工程监理市场的发展以及整个监理行业的推动。结合建筑法的相关信息,通过到对市场的深入与研究,完善监理法律法规。建立完整的建筑市场监理管理体系,使建筑业的发展具有开放性,公平性,安全性与有序性。提高监理部门的执法能力,以市场经济为主向标,约束与规范建筑业,加快监理市场的良性发展。
(3)施工现场的安全监督管理。首先,对建筑工程实行专职安全监督,检查施工管理人员配备是否到位,对工程是否进行了安全技术交底,个人安全意识以及施工现场的安全措施都要进行准确的调查与核实。其次,对施工现场的安全与危险标识是否设置,检查施工附件的结构以及安全性上否符保要求;再次,安全监督人员要全程监控立柱的使用材料,模板的存放。对安全网,安全帽,安全带在整个现场施工过程中的使用性况。最后,对施工现场地面,道路,大门,排水,防火等措施进行安全指导,合理的使用机器设备。
3结束语
总之,加强安全施工是一项细致而复杂的管理工作,施工安全监督要强化安全意识,法律意识,认识安全生产的重要性,明确安全生产监督管理的重要性,努力打造“安全生产,以人为本”的良好社会环境,为构建和谐社会而不懈努力。
作者:周振山王震单位:驻马店市建设工程质量监督站