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1当前我国建筑工程质量检测行业的现状
检测行业形成已有20多年的历史,经过20多年的发展已经使得检测行业的规模从小变大,工作类型由单一走向整合。据资料显示,现今国内各种建筑工程检测机构约有5000多家,其检测机构大致分为三种类型,分别为:企业实验室、监督检测机构、科研院校的检测力量。企业实验室主要是建筑企业为了保证自身建筑的质量而设立的实验室,但是由于自身性质,它在很大的程度上限制了其检测市场的步伐;监督检测机构相比较企业实验室来说,在政策上有绝对的优势,由于其政府的背景,使得监督机构的实验室在很短的时间内占据优势地位,并且成为当今检测市场中的主流检测力量,但是处于垄断地位下的监督检测机构长期处于政策的保护之下,其技术水平不高,服务意识比较弱;科研院校随着事业单位机构的改革,而不断加大检测业务的投入,使其变成主业的发展,并且相继的发展成为具有独立法人的检测企业,科研检测发展的优势主要来自于国家科研投入的优势,它在技术上优于以上二者的检测技术,并且还在市场的竞争中积累过相当丰富的经验。
2我国建筑工程质量检测行业出现的问题
现如今,随着社会整体的推动及发展,建筑工程的质量检测行业发展的规模和速度都有了突破性的进展,不仅规模扩大,其内容也丰富多样。但是在迅速发展的过程中,不可避免的出现一些亟待解决的问题,如下就具体分析建筑工程质量检测行业中出现的问题。
2.1建筑工程质量检测行业对政府具有依赖性对我国的建筑工程质量检测来说,它是一项具有政策行政的一类行业,从建筑工程质量检测行业的发展来看,主要是依据国家有关建筑工程质量的相关管理规范,在检测行业发展的历程中政策的指引一直都是十分重要的。对于检测机构来说,检测机构的资格认可以及检测行业资质的管理都对国家行政的管理具有重要的内容,同时也是政府进行建筑行业管理的重要手段,并且当前建筑质量检测行业的规模也受到政府政策的影响,因而对于建筑工程质量检测行业来说,其市场并不是完全开放化的,而是一项具有政策性质的一个行业,对于政府扶持的质量检测机构能够在政府的庇护下得以垄断生存,不仅对建筑检测质量把关不严,其技术水平也比较落后,不能跟上时代的发展。
2.2部分质量检测机构在定位转变中无法适应市场的要求随着当前建筑工程质量检测行业的发展,各个检测机构大部分都面临着如何在市场经济的需求下转变自己的发展方向。对于当前已经脱离检测机构的检测单位来说,大部分还只是名义上的脱离,其行政管理和经济来往上无法独立,并且对于建筑工程质量的检测行业来说,检测机构长期处于从属地位,其人事、财务都受到一定条件的限制,并且在技术、人力以及资金上的投入不足,从而无法满足现如今市场的要求。
2.3我国建筑工程质量检测中技术要求低在国内政策的影响下,建筑工程质量检测行业中技术比较低,这是因为检测行业长期受到政策垄断的影响,并且自身对技术的认识程度较低。从而在政府政策的主导下市场化的检测行业发展就会变慢,并且市场的调控检测机构在管理上还存在一些缺陷与问题。以占有主导性的行政检测机构为例,其管理人员很少投入力量进行检测设备、检测技术的更新与投入,它在一定的程度上会导致我国建筑工程质量检测行业停滞不前,并且在检测力量进入市场的标准上也会降低标准和门槛。
2.4建筑工程质量检测行业的体制比较单一在我国建筑工程的质量检测行业中,因政府政策的影响,使得建筑工程质量检测行业常常与国有企业、事业单位紧密的挂钩,以至于导致社会力量以及外资力量无法进入到行业中,当前我国建筑质量行业在体制上比较单一,这在一定的程度上制约了我国建筑工程质量检测行业跨越发展的重要因素之一,同时也是经济改革以及建筑工程质量检测行业进入国际市场环境中亟待解决的重要问题之一。
3我国建筑工程质量检测行业的对策
3.1政府转变职能,促进工作质量检测行业改革政府干预建筑工程的质量检测能够在一定的程度上得到健康有序的发展,但是过度的干预会使得建筑工程缺少发展的动力。在现如今的市场经济条件下,政府作为竞争的管理者、监控者以及组织协调者的角色,干预建筑工程的质量检测行业不利于形成质量检测行业的竞争机制。中共中央在党的十六大报告中层明确的指出,要完善政府的经济调节、市场监管以及公共服务的职能。因此,这就要求各级政府切实的加快职能的转变,取消对工程质量检测的功能,促进经济市场化的运作,最终形成公平竞争的市场环境。
3.2提高建筑工程质量检测的意识在世界上任何地方的建筑工程的质量检测,都严格的遵循了国际上通用的检测标准,但是当前的建筑工程质量检测行业中缺乏质量保证体系的问题,必须通过提高建筑工程的质量检测的意识来促进先进的建筑工程质量管理体系的引入,并且能够对建筑工程质量检测提供切实有效地指引。只有当认识到建筑工程质量检测的重要性,才能够促进建筑检测行业的发展。
3.3通过竞争机制来提高检测机构的服务对于当前的建筑质量检测行业来说,政府的行政检测机构在建筑检测行业中仍然发挥着重要的作用,并且仍旧占据着工程质量检测行业中的主导地位。因此,应该加强市场竞争机制在检测行业中发挥重要的作用,通过一定的竞争检测机构来促进服务水平的提高,并且在保证检测工作的公正性和严肃性的基础上提高其服务水平,进而在服务意识的指导下才能确保检测机构在市场竞争中得到良好的生存与发展。
3.4对建筑工程质量检测实行现代的管理模式建筑工程质量的检测作为一个服务性的行业,应该跟上时展的步伐,改变传统的管理模式,采用现代的管理模式。对于检测机构来说,除监督检测机构外,科研检测机构、企业实验室检测机构都是为了检测工程质量检测服务的机构,因此应该强化检测机构的企业化管理,检测机构在结合现代先进的管理理论和管理方式后来提高检测机构的企业化管理水平,并且借鉴先进的科学技术来帮助检测机构得到长远健康的发展,具体的方法如尽可能的控制和降低检测的成本,从而能够促进工程质量检测机构得到良好的发展。
3.5明确工程质量的检测责任,保证检测市场的规范化在建筑工程质量检测的行业的市场经济中,其权利和义务是相对平衡的,它在享受一定权利同时,还必须履行相应的义务,因此建筑质量检测行业承担着市场开放所面临的风险与压力,工程检测作为工程上一个重要的主体,在为工程建设提供一个重要科学依据的同时,也需要承担起一定的责任,确保工程材料的质量,在保证工程长期有效使用。此外,建筑工程还应该明确质量工程检测在建设工程中的法律责任,使得工程检测机构作为与工程监理并列的行为责任主体,并且检测还需要独立承担工程施工中所使用的材料质量风险中的责任。
4结束语
综上所述,建筑工程质量检测行业在建筑领域中作为一项比较特殊的行业,正随着现如今社会的发展变化而转变之前的建筑检测模式。对于该行业来说,自身面对的不仅仅是建筑领域内日渐激烈的竞争,而是在中国入世后面对的国外同行业的竞争。因而建筑质量检测行业应该清醒的认识到这种转变,并且积极的树立全面的质量意识,并且借鉴现代管理的经验,树立建筑质量检测意识,进而促进建筑工程检测行业能够得到健康的发展。
作者:张勇单位:浙江省地球物理地球化学勘查院