建筑工程施工预结算问题解析

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0引言

对于一个工程项目而言，工程造价是整个工程的核心内容，也是工程项目在实施过程中能否正常运行的关键。建筑工程与其他行业不同，由于其市场的特殊性、多样性、可变性、风险性等诸多不确定因素，导致我们在工程项目实施过程中，存在诸多问题，直接影响工程正常造价。

1施工预结算存在的问题

1．1施工预算存在的问题

我们在接到一个工程项目时，在施工开始阶段，我们的预算人员首先要做好施工预算，好多预算人员只是把施工图预算稍做修改，根本不去做具体分析，导致我们在施工过程中对成本控制难以进行。那么，施工图预算与施工预算有何不同。

1)施工预算也叫标后预算，它与施工图预算不同，具体区别如下:a．编制依据不同。施工预算的编制以我们企业的施工定额为主要依据，而施工图预算的编制是根据招标文件要求的预算定额编制。施工定额的内容比预算定额的内容要更详细、更具体。b．适用的范围不同。施工预算是企业内部衡量工程效益的标准，是项目做成本分析的依据，与建设单位无关;而施工图预算是建设单位衡量工程造价的标准，也是企业衡量工程造价的标准。c．作用不同。施工预算是项目经理部组织生产、编制施工进度计划、准备施工材料、签订劳务合同等的依据，施工图预算是施工预算的前提，只有进行两算的对比，通过分析节约和超支的原因，才能在施工过程中采取相应措施进行补偿，防止工程亏损。

2)施工图预算存在的问题。a．时间短、人员少，仓促做预算。我们在接到一个工程项目的招标信息时，从接受图纸到预算完成，时间间隔就是5d～7d，并且在做预算时，好多预算人员都是仓促应战，根本来不及细算，导致在预算过程中有丢项、漏项、工程量计算不准等情况发生。b．图纸不齐全、图纸会审流于形式。很多时候，我们投标用的图纸与实际施工用的图纸存在较大差异。由于招标时间紧，设计院提供的图纸未经审核或图纸会审，有时图纸只是以电子档形式出现，我们在做预算时，图纸存在较多问题，由于时间关系，来不及仔细校对，导致投标预算工程量存在很多不确定因素。c．预算人员经验不足，技术措施、组织措施、施工机械配置等与实际施工不符。现在，我们从事预算作业的人员无实际施工经验，基本上是在办公室凭空想象做预算，对工地实际施工用的机械设备等一知半解，对施工组织措施、技术应用措施等也不甚了解，导致预算时的技术措施费、组织措施费、机械费等费用不是偏大就是偏小，以致在实际施工过程中的这部分费用无法找补等。

1．2工程结算存在的问题

1)现场资料收集不齐全。现在，我们在施工过程中，由于建设单位原因或是设计原因，工程施工存在很多变更、技术核定、现场签证等方面的问题，但由于项目管理人员在这方面的资料收集不及时，或是没有去做这方面的工作，导致在工程决算时，部分已经隐蔽的工程项目无根可查，无源可究。

2)结算人员对施工合同、招投标文件、工程所在地的地方法规、市场信息等一知半解。某项工程在施工结束或接近尾声时，我们通常要做施工结算，而施工结算内容与预算内容由于施工过程中的变化性，其部分子目的工程量会发生变化，有的要增加新的子目，有的由于市场信息的变化需要调整材料价差，有的由于施工环境的影响在工期、技术措施等方面会有所改变，而这些信息的获得需要我们的结算人员对该工程做好资料、信息收集工作，并对与工程有关的合同、政府文件、市场信息特别了解。

2施工预结算内容编制要求

2．1施工预算内容编制要求

2．1．1编制依据

1)经过图纸会审后的且加盖施工图审查专用章的施工图纸;2)与工程有关的地质勘查报告;3)最新版的相关图集及规范;4)招标文件、工程所在地的施工定额，材料价差分析表等;5)该工程的施工组织设计及专项施工方案等。

2．1．2编制方法

1)预算人员必须熟悉施工图纸，仔细阅读施工组织设计、专项方案，收集项目资料信息;2)预算人员必须了解项目所在地的施工定额及当地政府相关文件;3)编制施工预算必须满足项目部签发施工任务书、限额领料单的要求，便于项目管理;4)编制施工预算要紧密结合项目现场实际情况，了解项目承担的任务范围，需要采取的施工技术措施和组织措施等。

2．1．3注意事项

1)编制施工预算要与施工图预算做对比。我们在编制施工预算时，在每一步的算量结束后，必须与施工图预算作对比，找出两算的差别。2)编制施工预算要将定额中的砂浆、混凝土等的用量参考定额附录的砂浆、混凝土配合比表进行二次分析，计算出原材料的使用量。3)编制施工预算要紧密结合施工现场实际情况，尤其是施工机具的使用，要采用的新技术、新材料、新工艺、新设备四新技术的应用等方面。

2．2施工结算内容编制要求

2．2．1编制依据

1)现场使用的施工图纸、技术核定单、变更通知单、现场签证资料等;2)地质勘查报告及现场基槽隐蔽验收记录情况;3)施工采用的规范、图集及其他参考资料;4)招标文件、施工合同及当地政府部门的规章、制度等;5)经监理单位审批的施工组织设计、专项方案等;6)当地建筑市场的一些材料的动态调整系数资料等;7)施工图预算。

2．2．2编制方法

1)以施工图预算为主，重点考虑施工期间的变更资料，比如:技术核定单、变更通知单、现场签证等;2)对材料进行实际分析，看是否与市场调整系数吻合;3)关键一步要对招、投标文件、施工合同的一些专用条款进行分析，找出必要的对我们有利的依据;4)对施工组织设计中的一些技术措施重点分析。

2．2．3注意事项

1)施工结算必须重视施工现场原始资料的收集;2)做施工结算在考虑技术资料的同时，我们也要考虑由于停电、停水、建设单位等其他外来因素引起的工地停工、窝工的索赔。

3施工预结算过程控制措施

3．1全员参与、积极配合

一个工程项目的施工预结算，不仅仅是预算员或预算部门的工作，更是项目经理部全体员工共同的工作，因为施工预结算内涉及的知识面包括签订的施工合同、施工现场采用的机械设备、技术措施、进场材料单价、发生的签证变更等诸多方面，这就需要项目全体员工积极参与、密切配合。

3．2提高员工素质、加强员工培训

实践证明，一个工程项目搞得好与坏，人员是最主要的因素，我们必须重视项目管理人员的培训、教育工作，定期不定期的开展培训、学习，以提高管理人员的业务水平。

3．3做好原始资料收集、整理工作

施工现场资料的收集、整理，是一个项目成败的关键因素，要做好这方面的工作，必须做到以下几点:1)资料收集要及时。我们在施工过程中，由于设计原因、建设单位原因、外在因素原因，不可避免要发生许多设计变更、现场签证、技术核定等变更资料，而这些资料的收集、整理必须及时，争取做到今日事，今日毕。2)资料收集要准确。我们在签订每份施工资料时，一定要逐句逐字仔细理解，不要产生歧义，因为每一份签证、变更资料，都是竣工结算的依据。3)资料收集要完善。我们签订的每份施工资料，内容要完善，签字盖章手续也一定要完善。

作者：张晶晶 单位：山西宝联建筑有限公司